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　　北方山區(qū)由于徑流切割自然形成的地塊碎小與人為劃分地界形成的耕地碎片化問(wèn)題，已成為推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的制約因素。

　　實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，產(chǎn)業(yè)興旺是重點(diǎn)。然而當(dāng)下，由于農(nóng)村人口進(jìn)城務(wù)工經(jīng)商和照顧子女上學(xué)，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力不足已成為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的制約因素。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)興旺單靠土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)很難實(shí)現(xiàn)，目前大多數(shù)山區(qū)農(nóng)村，一家人經(jīng)營(yíng)幾畝、十幾畝土地尚有困難，流轉(zhuǎn)回來(lái)更多的土地更無(wú)力經(jīng)營(yíng)。實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化必須靠農(nóng)業(yè)水利化、機(jī)械化、信息化。而實(shí)現(xiàn)這一切的前提是耕地的適度規(guī)模化。

　　在上世紀(jì)六七十年代，北方山區(qū)大搞農(nóng)田基本建設(shè)，修建了不少的梯田、壩地和小水利，對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展有一定的促進(jìn)作用。但是由于當(dāng)時(shí)生產(chǎn)力低下，多靠人力作業(yè)，費(fèi)力費(fèi)時(shí)，修建的“三田”質(zhì)量低，單塊面積小，大多數(shù)不能機(jī)械化作業(yè)，有的還存在破壞自然生態(tài)環(huán)境、加重水土流失的負(fù)面作用。

　　當(dāng)下我國(guó)在交通、電力等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)過(guò)程中，已積累和形成了前所未有的生產(chǎn)能力，農(nóng)村基本實(shí)現(xiàn)了村村通電通公路，具備了打通到山區(qū)耕地*后幾里的“瓶頸”的條件。首先要在充分調(diào)研、專(zhuān)業(yè)規(guī)劃的基礎(chǔ)上，對(duì)北方山區(qū)農(nóng)村耕地進(jìn)行規(guī)模化整治，按照自然地形，因地制宜，平整出道路暢通、可機(jī)械作業(yè)的農(nóng)田。同時(shí)匹配山水田林路綜合整治，合理安排和利用其他土地資源。其次，土地應(yīng)規(guī)范適度流轉(zhuǎn)給家庭農(nóng)場(chǎng)和農(nóng)業(yè)大戶(hù)經(jīng)營(yíng)，再鼓勵(lì)和支持城市企業(yè)和資本健康下鄉(xiāng)，組建機(jī)耕、播種、病蟲(chóng)害防治、化肥種子供應(yīng)、產(chǎn)品收購(gòu)、銷(xiāo)售等產(chǎn)前產(chǎn)后專(zhuān)業(yè)服務(wù)體系。在這樣的生產(chǎn)條件下，有了適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，有了通暢的村間與田間道路，有了專(zhuān)業(yè)的社會(huì)化生產(chǎn)服務(wù)，農(nóng)村現(xiàn)代化便有了發(fā)展的空間。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)興旺了，農(nóng)民脫貧致富就有了可靠保障，推進(jìn)鄉(xiāng)村振興就有了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　要實(shí)現(xiàn)以上目標(biāo)，農(nóng)村要有三方面的調(diào)整和保障：一是土地已劃給農(nóng)戶(hù)，規(guī)模化治理要注意農(nóng)戶(hù)權(quán)益調(diào)整；二是耕地規(guī)?；蔚膮f(xié)調(diào)、組織、流轉(zhuǎn)工作量大面寬，村集體經(jīng)濟(jì)組織發(fā)揮作用；三是需要吸引農(nóng)村精壯勞力返鄉(xiāng)，以其知識(shí)結(jié)構(gòu)、思想觀念帶動(dòng)耕地規(guī)?；巍Ｒ獙?shí)現(xiàn)耕地規(guī)?；危€要提高基層干部工作積極性，為耕地整治及農(nóng)村綜合治理提供組織保障。更重要的是，要扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)前產(chǎn)后專(zhuān)業(yè)的社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)，真正實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化生產(chǎn)和服務(wù)，達(dá)到產(chǎn)業(yè)興旺的目標(biāo)。

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