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　　大力推進我省農(nóng)業(yè)優(yōu)勢特色千億產(chǎn)業(yè)發(fā)展，離不開各地各部門真抓實干。目前，我省的糧食、生豬、蔬菜3個產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值已超千億，茶葉、油料、水產(chǎn)、水果、中藥材、南竹等產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢正在顯現(xiàn)，來勢喜人、后勁很足，全省各地各部門抓千億產(chǎn)業(yè)也作出了很多卓有成效的探索。繼上期推出衡陽發(fā)展油茶、南縣發(fā)展蝦稻產(chǎn)業(yè)和農(nóng)行省分行、省財信金融控股支持千億產(chǎn)業(yè)的經(jīng)驗后，今天再說說省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、財政廳、林業(yè)局的行動和力量。

　　省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳：實施“六大強農(nóng)”行動抓落實

　　打造優(yōu)勢特色千億產(chǎn)業(yè)，全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村系統(tǒng)重任在肩。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳正在以推進農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)提升行動為突破口，打造千億產(chǎn)業(yè)發(fā)展的強大引擎。培育壯大龍頭企業(yè)，做到每個千億產(chǎn)業(yè)都有1家以上領軍型、旗艦型*農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。加大農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工補助力度，支持家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社等新型經(jīng)營主體改善儲藏、保鮮、烘干、清選分級、包裝等設施裝備。扶持一批農(nóng)產(chǎn)品加工重點縣和加工園區(qū)，吸引關聯(lián)型企業(yè)入駐園區(qū)，集聚資源要素，引導農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)與旅游、文化、教育、科普等產(chǎn)業(yè)深度融合，打造千億產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。

　　去年，農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳編制了全省“一縣一特”特色主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展目錄，明確了“四帶八片五十六基地”的特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局。下一步，將把“特色”作為打造千億產(chǎn)業(yè)的主攻方向，讓特色成為“湘”字號農(nóng)產(chǎn)品的靚麗底色。一是在品牌化上下功夫。每個千億產(chǎn)業(yè)重點培育1～2個省級區(qū)域公用品牌，“一縣一特”產(chǎn)業(yè)重點打造1個地方品牌。二是在區(qū)域化上下功夫。圍繞“一縣一特”產(chǎn)業(yè)布局，按照“省市縣三級共建、以縣為主”的思路，指導各地調(diào)優(yōu)、調(diào)特、調(diào)精產(chǎn)業(yè)結構，推動特色主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。三是在標準化上下功夫。健全與千億產(chǎn)業(yè)相配套的標準化技術體系。以品牌農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地為重點，嚴格按標準組織生產(chǎn)，大力開展菜園、果園、茶園標準化創(chuàng)建。

　　完善科技服務體系，每個千億產(chǎn)業(yè)設置一個省級技術體系，并確定顧問、首席專家、崗位專家、區(qū)域試驗站及實施單位，安排專項工作經(jīng)費。發(fā)展現(xiàn)代種業(yè)，抓好優(yōu)質種子、種苗繁育基地建設。推進水稻、油菜生產(chǎn)全程機械化，狠抓油茶、茶葉、水果、中藥材、南竹等山區(qū)農(nóng)業(yè)機械化，推進農(nóng)機飛防減藥、深施減肥、轉化減污“三減量”行動，力爭明年全省主要農(nóng)作物綜合機械化水平達到55%。推進高標準農(nóng)田建設，完善建管機制，確保到明年底全省高標準農(nóng)田累計建成3316萬畝。抓好田水林路電綜合配套，完善農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)基礎設施，加快建設全省智慧農(nóng)業(yè)服務體系。

　　省財政廳：發(fā)揮好基礎性、制度性、保障性作用

　　2014年至2018年，省財政共籌集安排農(nóng)業(yè)“百千萬”資金33億元，創(chuàng)建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)綜合園100個、農(nóng)林特色園739個、省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園10個、培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)315家(516個項目)、家庭農(nóng)場10022戶，引導10000名農(nóng)業(yè)科技工作者下鄉(xiāng)。2018年至2019年共籌集資金47.04億元，全力推進“六大強農(nóng)行動”。2019年計劃安排2億元支持全省茶葉、油菜、油茶等千億產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　2015年至2018年，省財政安排17.1億元，支持湖南農(nóng)擔公司提升資本金規(guī)模，建立覆蓋全省的農(nóng)業(yè)信貸擔保體系。相繼推出“糧食保貸通”“油茶保貸通”等產(chǎn)品，共擔保發(fā)放貸款69.3億元(8509戶)，有效緩解了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融資難題。構建了覆蓋油菜、茶葉、柑橘等50多個品種的全方位、立體化的農(nóng)業(yè)保險保障機制。“財銀保”項目省財政僅預留風險保障金3500萬元，全省共承保1026筆，共發(fā)放貸款金額8.21億元。省財政根據(jù)商業(yè)貸款額度給予新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體基準利率30～50%的貸款貼息，減輕融資成本負擔。

　　牽頭擬定全省涉農(nóng)資金整合方案，支持推進南縣涉農(nóng)資金整合優(yōu)化試點。今年起，對省級農(nóng)業(yè)專項進行行業(yè)內(nèi)整合改革試點，將原有的8個農(nóng)業(yè)專項合并為農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村發(fā)展和農(nóng)田建設3個專項，原來的40個使用方向合并為20個使用方向，切實提高市縣統(tǒng)籌使用資金的能力和空間。全省共安排確權登記頒證資金12.18億元，有力推動農(nóng)村土地有序規(guī)范流轉。

　　下一階段，省財政將進一步完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展激勵政策，調(diào)動和保護好“兩個積極性”。優(yōu)化財政扶持方式，豐富支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“工具箱”。加大農(nóng)業(yè)公共服務平臺投入，完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“土壤環(huán)境”。

　　省林業(yè)局：扎實踐行“綠水青山就是金山銀山”理念

　　截至2018年底，全省油茶林總面積2111.1萬畝，茶油產(chǎn)量26.2萬噸，產(chǎn)值450億元，三項指標均居全國*;竹木產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值1030億元(其中竹產(chǎn)業(yè)接近300億元)，竹林總面積1639萬畝，面積居全國第二。油茶、南竹已成為林業(yè)系統(tǒng)踐行“綠水青山就是金山銀山”理念的重要路徑和有力抓手。

　　詳細繪制了油茶、竹木等千億產(chǎn)業(yè)的發(fā)展路線圖。出臺了鼓勵礦山、房地產(chǎn)等工商企業(yè)轉型發(fā)展油茶、竹產(chǎn)業(yè)的扶持政策。茶油、竹產(chǎn)業(yè)“一把手”工程不斷涌現(xiàn)。

　　依托設在湖南的國家油茶工程技術研究中心、國家油茶研究開發(fā)中心等平臺做研究，獲得國家和省部級科技成果20多項。建成*油茶種質資源庫和油茶雜交種子園，形成了配套的良種繁育和栽培管理技術體系。建成油茶采穗圃31處、面積1900畝，油茶雜交種子園300畝。通過省級林業(yè)產(chǎn)業(yè)專項持續(xù)支持重點企業(yè)開展工藝、技術升級和新產(chǎn)品研發(fā)。仿木紋竹家具、戶外防腐竹地板、竹遮陽傘、*性竹餐具、竹集成材等諸多竹制新產(chǎn)品走向市場，暢銷國內(nèi)外。與省農(nóng)機局合作啟動了“油茶、竹材”機械化研發(fā)項目。創(chuàng)新林地流轉模式、經(jīng)營模式，推進融資機制創(chuàng)新。

　　圍繞實現(xiàn)千億產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標，共啟動建設20個省現(xiàn)代林業(yè)油茶特色產(chǎn)業(yè)園，23個省現(xiàn)代林業(yè)南竹特色產(chǎn)業(yè)園。2018年、2019年在全省共建25片新造油茶示范基地和19片高標準低改示范基地，發(fā)揮了良好示范引領效果。2019年由省財政補助建設竹林道300公里，規(guī)劃到2025年在全省建設竹林道5000公里。強化了品牌支撐，截至2018年，全省油茶有*商標8個，湖南省*產(chǎn)品4個，竹產(chǎn)品有*商標4個，湖南省*產(chǎn)品9個。重點抓了“湖南茶油”公用品牌建設。通過以“展示+交易+推廣+合作”的模式有力推動了湖南茶油、湖南竹產(chǎn)品出湘出境。

　　下一步，重點在扶持龍頭企業(yè)、強化精深加工、培育主產(chǎn)基地、打造市場品牌等方面*發(fā)力。

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