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　　平陰縣是山東省脫貧攻堅任務(wù)較重的縣，該縣根據(jù)群眾實際需求，制定“扶貧菜單”，由群眾自主“點餐”幫扶措施，引導(dǎo)貧困戶依靠勞動積分兌換生活用品，激發(fā)了貧困戶自身的生產(chǎn)動力。

　　政府建愛心超市　扶“志”不扶“懶”

　　在平陰縣孔村鎮(zhèn)一家超市的扶貧專區(qū)，王莊村的貧困戶王憲富挑選完生活用品來到結(jié)算處，掏出一張寫有“孔村鎮(zhèn)志智雙扶點餐券”的卡結(jié)賬，通過積分兌換，他不僅沒有掏錢，卡內(nèi)還有20塊錢的余額。

　　王憲富家里的墻上貼著一張“點餐券”分值表，表格分兩大項，15個小項分別對應(yīng)不同的分值。其中，配合幫扶責(zé)任人開展扶貧工作2分、主動參與村內(nèi)公益崗或從事力所能及的工作3分、積極參加各級扶貧類技術(shù)培訓(xùn)及村里召開的涉扶貧事項會議2分……

　　孔村鎮(zhèn)扶貧辦主任秦淑苓說，包戶干部會一月一訪貧困戶，并根據(jù)貧困戶每月的表現(xiàn)情況打分。貧困戶可以根據(jù)自身家庭需要，用積分到指定超市選擇米面油食品及日用品，基本實現(xiàn)家庭吃穿不愁。

　　平陰縣還每月組織幫扶干部和貧困戶講課、聽課。選取其中的典型，講好“我的扶貧故事”和“我的脫貧故事”，用身邊事教育身邊人，并根據(jù)參與情況，對貧困戶進行積分獎勵。

　　2018年4月，孔村鎮(zhèn)6家炭素企業(yè)負責(zé)人捐資110萬元成立了炭素產(chǎn)業(yè)扶貧基金，專門用于保障扶貧超市物品的供給和質(zhì)量。貧困戶所獲積分由鎮(zhèn)級主要負責(zé)人和村級負責(zé)人負責(zé)認定及公示。

　　平陰縣扶貧辦副主任吳雷說，通過積分，貧困群眾可以在扶貧愛心超市兌換相應(yīng)價值的生活物資，積分還可作為扶貧項目收益差異化分配的重要依據(jù)。

　　貧困戶定制需求　扶“干”不扶“看”

　　考慮到貧困戶受教育程度、勞動能力、技能掌握程度不一，為了讓幫扶更有針對性，平陰縣推出“扶貧幫扶菜單”，讓群眾根據(jù)自身情況“點餐”。

　　在平陰縣孔村鎮(zhèn)的“扶貧幫扶菜單”上，記者看到里面包含致富工具、扶貧專崗等5大項內(nèi)容。秦淑苓說，致富工具主要是向有勞動能力、有致富需求、能自我發(fā)展，但缺乏購買能力的貧困戶發(fā)放勞動工具。由包戶干部監(jiān)督并跟蹤工具使用情況，工具利用率不高的貧困戶可能會被收回工具。

　　孔村鎮(zhèn)孫莊村村民李慶才肢體殘疾，有修鞋、配鑰匙的手藝，通過“點餐”獲得修鞋、配鑰匙等生產(chǎn)工具，他的手藝得到發(fā)揮，再加上其他幫扶措施，他已能穩(wěn)定脫貧。

　　通過發(fā)放致富工具，平陰縣把能力強的貧困戶“扶起來”。目前，平陰縣已累計發(fā)放微耕機、手扶拖拉機等生產(chǎn)工具80余臺。

　　為了鼓勵貧困群眾用自己的辛勤勞動實現(xiàn)脫貧致富，平陰縣在“菜單”上針對不同需求設(shè)立了護林員、保潔員、監(jiān)督員等崗位，目前已有2000余名貧困群眾主動加入扶貧專崗隊伍。吳雷說，通過“點餐菜單”和積分制度讓貧困戶動起來，避免出現(xiàn)“扶貧干部熱火朝天地干，貧困戶卻在一邊站著看”的情況。

　　基層干部提升威信　扶“一世”不扶“一時”

　　當(dāng)?shù)馗刹空J為，“點餐積分”式扶貧的做法促進了從“給款物”到“扶精神”的轉(zhuǎn)變以及貧困群眾從“懶得干”到“爭著干”的轉(zhuǎn)變。

　　貧困戶內(nèi)生動力增強，“比著干”成為常態(tài)。孝直鎮(zhèn)采用集中兌換積分的方式，貧困戶以村為單位集中乘車到鎮(zhèn)里的扶貧超市兌換生活用品。孝直鎮(zhèn)扶貧辦主任董云芝說，“大家積分有多有少，有人能兌換10斤面，有人只能兌換一袋鹽。積分少的也會感覺不好意思，看看自己哪項得分少，回家后就找原因動起來了。”

　　采訪了解到，平陰縣的扶貧積分包括基礎(chǔ)性積分和激勵性積分。基礎(chǔ)性積分重點圍繞政策了解、幫扶認知等內(nèi)容設(shè)置；激勵性積分主要根據(jù)自我發(fā)展、孝老敬親、人居環(huán)境等內(nèi)容設(shè)置。一月一評分，一月一公示。吳雷說，日后根據(jù)農(nóng)村工作重點不同，政府還會適時調(diào)整積分規(guī)則，持續(xù)調(diào)動貧困戶的積極性。

　　扶貧干部自身政策水平也得到提升。吳雷說，對幫扶干部而言，根據(jù)貧困群眾實際情況因人施教比簡單的政策宣講有效，這就督促扶貧干部主動學(xué)習(xí)。有了積分制度后，包戶干部去就有話說、有事干。

　　當(dāng)?shù)厥茉L干部說，“村干部、包村干部常到貧困戶家里了解情況，幫助大家賺積分，很受大家歡迎。”

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