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　　A 友誼關(guān)口岸：“提前審結(jié)、卡口驗(yàn)放”，推動(dòng)跨境公路運(yùn)輸再提速

　　中越邊境線上的友誼關(guān)口岸，8時(shí)開閘后，便逐漸繁忙起來。

　　10時(shí)40分，當(dāng)天從越南開來的*輛裝載水果的長(zhǎng)途運(yùn)輸車到達(dá)海關(guān)監(jiān)管點(diǎn)。報(bào)關(guān)員李慶騎著平衡車從幾百米外的卡口1趕來，從越南司機(jī)陳文韜手中接過單據(jù)，立即返回憑祥綜合保稅區(qū)提交審核。

　　經(jīng)憑祥海關(guān)允許，記者登上這輛汽車牌照號(hào)為12C-02662、載重量大于18噸的標(biāo)箱貨車，跟隨整車山竹體驗(yàn)一回進(jìn)境通關(guān)。

　　接到入關(guān)指令后，陳文韜啟動(dòng)貨車，熟練地駛?cè)雵娏芟就ǖ溃囅竞?，直接開往卡口1。

　　10時(shí)44分，貨車到達(dá)卡口1，電子攝像頭拍下車牌號(hào)后，貨車駛?cè)氲匕跗脚_(tái)。陳文韜把車停穩(wěn)，跳下駕駛室，來到邊上的人臉、指紋識(shí)別一體機(jī)前，刷臉、按指紋。十幾秒后，電子屏上顯示車輛、人員信息比對(duì)審核完畢，放行。陳文韜利索回到駕駛室，將貨車駛?cè)霂装倜淄獾拇轵?yàn)區(qū)。

　　10時(shí)50分，陳文韜將貨車駛出待查驗(yàn)區(qū)，通過卡口2，開往憑祥萬通物流園，在那里與中國貨車進(jìn)行貨物接駁，完成本單交易。

　　這樣便捷快速的通關(guān)，得益于今年5月1日起，“提前審結(jié)、卡口驗(yàn)放”模式在友誼關(guān)口岸正式上線。此項(xiàng)改革將原本在海關(guān)監(jiān)管場(chǎng)所內(nèi)完成的報(bào)關(guān)單申報(bào)、繳稅、審結(jié)等環(huán)節(jié)，提前至貨物進(jìn)入場(chǎng)所之前完成，減少了企業(yè)在海關(guān)監(jiān)管場(chǎng)所內(nèi)等待辦理手續(xù)時(shí)間，也壓縮了海關(guān)通關(guān)時(shí)間。

　　憑祥海關(guān)副關(guān)長(zhǎng)肖鵬告訴記者，自2018年6月1日起，友誼關(guān)口岸實(shí)行周末及節(jié)假日正常通關(guān)模式，成為廣西*全年常態(tài)化通關(guān)的貨運(yùn)口岸，并同步實(shí)行跨境運(yùn)輸合法手續(xù)齊全的越南車輛離開口岸區(qū)進(jìn)入憑祥市指定場(chǎng)地過駁，避免因在口岸過駁造成擁堵。

　　為了將新鮮、衛(wèi)生的進(jìn)口水果送入國內(nèi)市場(chǎng)，口岸的查驗(yàn)、檢疫工作毫不松懈。海關(guān)在收到企業(yè)的申報(bào)信息及隨附資料后，會(huì)對(duì)企業(yè)的報(bào)關(guān)單證及附件進(jìn)行審核，然后根據(jù)貨物情況及實(shí)際執(zhí)法需要，結(jié)合信息系統(tǒng)的判定，對(duì)水果進(jìn)行查驗(yàn)。憑祥海關(guān)物流監(jiān)控科關(guān)員介紹，新鮮水果時(shí)限性要求高，憑祥海關(guān)開通綠色通道，在保證無疫病疫情等符合安全準(zhǔn)入的情況下，優(yōu)先開展查驗(yàn)機(jī)檢作業(yè)模式，啟用H986大型集裝箱檢查設(shè)備審像。查驗(yàn)設(shè)備H986是通過發(fā)射高壓電子束對(duì)集裝箱內(nèi)的貨物進(jìn)行掃描成像，就像對(duì)人體進(jìn)行X光照射一樣，從而判斷貨物與申報(bào)是否相符，車輛是否裝載違禁物品等。先進(jìn)技術(shù)的應(yīng)用有效提升了海關(guān)查驗(yàn)的效率和準(zhǔn)確性，使通關(guān)速度大大加快。

　　12時(shí)30分，記者來到憑祥萬通物流園，越南貨車12C-02662正準(zhǔn)備與中國貨車通過吊車過駁整個(gè)標(biāo)箱。恒興貿(mào)易公司貨場(chǎng)作業(yè)員馬文遠(yuǎn)邊指揮車輛作業(yè)邊對(duì)記者說，這一標(biāo)箱的山竹從泰國發(fā)貨，越南貨車到老撾境內(nèi)接到貨后，運(yùn)往憑祥，整個(gè)行程一般耗時(shí)2-3天；中國貨車過駁標(biāo)箱后，開往廣州，全程大約11個(gè)小時(shí)；越南貨車帶上另一個(gè)空標(biāo)箱返程，接下一單買賣。至此，這筆跨國水果交易完成。

　　B 東興口岸：互市便民臨時(shí)浮橋架起進(jìn)境水果貿(mào)易橋

　　東興邊民互市區(qū)內(nèi)，進(jìn)境水果指定口岸與越南芒街口岸隔北侖河相望，距芒街水果市場(chǎng)僅150多米，以互市便民臨時(shí)浮橋相連。自2018年3月7日通關(guān)運(yùn)營起，該口岸往來越南的水果運(yùn)輸主要通過這條總設(shè)計(jì)荷載120噸的浮橋?qū)崿F(xiàn)。

　　接連下大雨，北侖河水位持續(xù)上漲，但并不影響口岸的正常運(yùn)營。9時(shí)30分，記者站在東興進(jìn)境水果指定口岸待檢區(qū)的平臺(tái)上看向?qū)Π?，只見由口岸市?chǎng)運(yùn)營單位廣西天源投資（集團(tuán)）有限公司特別定制的小貨車，正一輛輛有序地排隊(duì)通過浮橋進(jìn)入越南芒街口岸。

　　為什么要定制小貨車？天源集團(tuán)旗下的廣西東興市速源物流有限公司行政經(jīng)理郭敬解開記者的疑惑：在規(guī)定范圍內(nèi)，邊民通過互市貿(mào)易，每人每日購買商品總價(jià)在8000元以下的，免征進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)稅，而這些小貨車裝滿一車的水果就恰好是貨值8000元。目前，東興從越南進(jìn)口的水果主要是火龍果、木菠蘿、芒果、紅毛丹、西瓜、荔枝、龍眼、香蕉。

　　10時(shí)30分，陸續(xù)有裝載越南水果的小貨車通過浮橋返回東興。車過浮橋，右拐進(jìn)專用通道，經(jīng)噴淋消毒，開進(jìn)浮橋安全準(zhǔn)入檢查區(qū)，電子識(shí)別，海關(guān)系統(tǒng)判定，被抽查的小貨車進(jìn)入待檢區(qū)等待查驗(yàn)。未被抽查的車輛直接開往國內(nèi)的二級(jí)市場(chǎng)。在等待查驗(yàn)的司機(jī)黃師傅是當(dāng)?shù)厝耍嬖V記者，在越南裝車有專門的搬運(yùn)工，一般8分鐘就能裝滿一車。他平均*能跑3-5趟，每月有不少的收入。他說：“這給我們邊民帶來了更多的就業(yè)機(jī)會(huì)，希望邊民互市貿(mào)易能更紅火。”

　　在東興海關(guān)監(jiān)管四科的查驗(yàn)現(xiàn)場(chǎng)，海關(guān)關(guān)員在檢查水果外包裝是否完整，水果包裝標(biāo)簽是否符合要求后，對(duì)抽檢火龍果進(jìn)行開箱檢驗(yàn)：檢查水果表面有沒有粉蚧附著物、有沒有腐爛、頭部是否隱藏有活蟲以及蟲孔等；隨后進(jìn)行剖果，檢查果肉是不是腐爛變質(zhì)，有沒有有害生物等。東興海關(guān)監(jiān)管四科科長(zhǎng)韋麗萍說：“東興互市區(qū)通關(guān)完全實(shí)現(xiàn)無紙化。”

　　除了小貨車過駁裝載水果外，從2018年10月15日起，冷鏈集裝箱車也可從越南芒街口岸駛?cè)霒|興進(jìn)境水果指定口岸。廣西天源投資（集團(tuán)）有限公司總經(jīng)理朱艷平說，越南大貨車整車直達(dá)跟小型過駁車拼裝的*區(qū)別在于整體通關(guān)時(shí)間能提速40%，降低綜合成本，水果品質(zhì)更有保證，給消費(fèi)者帶來更多“舌尖上的福利”。

　　C 口岸提升空間：硬件升級(jí)提效能，軟件完善助通關(guān)

　　友誼關(guān)口岸1953年被國務(wù)院批準(zhǔn)成為國家一類口岸，1992年中越兩國關(guān)系正?；詠恚?jīng)過20多年建設(shè)，友誼關(guān)口岸已發(fā)展成為廣西*大陸路口岸、中國對(duì)越貿(mào)易*陸路口岸、中國*的陸路水果進(jìn)出口口岸。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2018年該口岸進(jìn)出口貨值1736.3億元，同比增長(zhǎng)20.5%，占全區(qū)34.5%，位列全區(qū)*；進(jìn)出境車輛29.1萬輛次，同比增長(zhǎng)25.8%，全區(qū)位列*。

　　廣西憑祥綜合保稅區(qū)管委會(huì)副主任葉盛介紹，為提升通關(guān)效率，憑祥在改善監(jiān)管場(chǎng)所、監(jiān)管條件上下了大功夫。如大力推動(dòng)中國浦寨-越南新清貨運(yùn)專用通道建設(shè)，該通道于3月21日建成正式通車，進(jìn)一步提升口岸的通關(guān)效能，緩解口岸的通行壓力；5月7日，憑祥弄堯互市點(diǎn)進(jìn)境水果指定監(jiān)管場(chǎng)地正式通過海關(guān)總署驗(yàn)收，投入運(yùn)營后將實(shí)現(xiàn)友誼關(guān)口岸、弄堯互市點(diǎn)與越南谷楠口岸的無縫對(duì)接，促進(jìn)人員、貨物、車輛進(jìn)出便利。

　　站在“友誼關(guān)口岸升級(jí)改造項(xiàng)目效果圖”前，友誼關(guān)口岸“一路一橋一場(chǎng)一區(qū)”的建設(shè)令人期待。憑祥市副市長(zhǎng)凌星高表示，“一橋”為新建左輔山二橋及友誼關(guān)口岸卡口改擴(kuò)建工程，將新增6車道和6卡口；“一區(qū)”為新建友誼關(guān)口岸進(jìn)境車輛侯檢區(qū)，將新增面積150畝。這兩個(gè)項(xiàng)目將于今年年底完工，驗(yàn)收后投入使用，屆時(shí)將大大提升友誼關(guān)的通關(guān)效率。

　　作為廣西第二個(gè)正式運(yùn)營的陸路進(jìn)境水果指定口岸，東興進(jìn)境水果指定口岸的主要通道互市便民臨時(shí)浮橋，設(shè)計(jì)運(yùn)量是每天200-300輛車次，而目前實(shí)際運(yùn)量大約為每天120輛車次，還有很大的運(yùn)營提升空間。

　　據(jù)東興海關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，今年1-4月，東興進(jìn)境水果指定口岸進(jìn)口水果3.31萬噸，貨值1.50億元。記者在走訪東興的一些水果商時(shí)，他們希望東興市政府與越南芒街市政府能進(jìn)一步加強(qiáng)會(huì)晤、磋商，口岸聯(lián)檢單位、市場(chǎng)運(yùn)營單位等加強(qiáng)合作，創(chuàng)新監(jiān)管模式、優(yōu)化通關(guān)環(huán)節(jié)、加大協(xié)調(diào)力度，以提升口岸貿(mào)易便利化水平，激發(fā)水果產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)能，為推動(dòng)?xùn)|興口岸多元化發(fā)展注入新活力，真正做到興邊富民。

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