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產(chǎn)業(yè)“龍頭帶”脫貧“跑得快”
農(nóng)業(yè)網(wǎng)   時間:2019/5/25 14:22:00  來源:農(nóng)民日報  閱讀數(shù):361

  素有“七山一水二分田”之稱的河南省內(nèi)鄉(xiāng)縣是*貧困縣,屬于秦巴山區(qū)集中連片特困地區(qū),全縣88個貧困村、15998貧困戶、貧困群眾44142人,貧困人口遍布16個鄉(xiāng)鎮(zhèn),涉及283個村。致貧原因多樣,其中因病、因殘、無勞力而致貧的占70%以上,讓內(nèi)鄉(xiāng)縣的脫貧任務異常艱巨。

  如何在有限的自然條件下快速實現(xiàn)貧困戶增收脫貧?近年來,內(nèi)鄉(xiāng)縣堅持“長短結(jié)合、以短養(yǎng)長”,充分發(fā)揮牧原集團龍頭企業(yè)帶動優(yōu)勢,政府組織協(xié)調(diào)優(yōu)勢以及金融機構(gòu)融資優(yōu)勢,創(chuàng)新實施了“黨委政府+合作社+龍頭企業(yè)+金融+貧困戶”“5+”扶貧模式,真正實現(xiàn)貧困戶、金融機構(gòu)、龍頭企業(yè)、政府等多方共贏的局面。截至目前,“5+”扶貧模式已成功復制到全國13省38縣,惠及32萬貧困人口。

  農(nóng)民變股東年年有分紅

  牧原集團作為以生豬養(yǎng)殖為核心業(yè)務的*農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè),下屬120余個公司遍布全國17個?。ㄊ小^(qū)),養(yǎng)豬規(guī)模居全國第二、全球第三;旗下牧原股份總市值超千億元。黨的十八大以來,該集團堅持把企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略快速融入國家戰(zhàn)略,把黨的號召落實到具體行動之中,積極整合各種優(yōu)勢資源,創(chuàng)新推進企業(yè)脫貧攻堅。

  內(nèi)鄉(xiāng)縣聚愛農(nóng)牧專業(yè)合作社正是牧原集團與內(nèi)鄉(xiāng)縣政府共同創(chuàng)新實施的一種“黨委政府+合作社+龍頭企業(yè)+金融+貧困戶”“5+”扶貧模式下的產(chǎn)物。“其具體方法就是,企業(yè)聯(lián)合政府引導貧困戶自愿加入“聚愛合作社”,利用國家對每一貧困戶5萬元的小額扶貧貸款政策,獲得國家開發(fā)銀行河南省分行、農(nóng)信社、郵儲銀行等金融部門的貸款支持,合作社集中貸款建設現(xiàn)代化養(yǎng)豬場,牧原利用自己的技術(shù)、設備、人才、管理等優(yōu)勢租賃豬舍養(yǎng)豬,合同確保每戶貧困戶獲得每年3200元的分紅,且收益期為10年,到期后由牧原還本付息并收購豬舍。此外,有正常勞力的貧困戶還可以到養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)就業(yè),獲得每年5萬元左右的工資收入,即使非完全勞力者,也可在企業(yè)設置的公益崗位上就業(yè)而每年獲得2萬元左右的收入。”內(nèi)鄉(xiāng)縣扶貧辦主任羅雄介紹,“貧困戶參與‘5+’扶貧模式,每年有了固定收入,基本生活能得以保障。”

  2016年9月20日,內(nèi)鄉(xiāng)縣聚愛農(nóng)牧專業(yè)合作社暨國開行扶貧貸款合同簽字儀式舉行,這標志著由內(nèi)鄉(xiāng)縣人民政府、牧原集團、中國人民銀行南陽分行、國家開發(fā)銀行河南分行、內(nèi)鄉(xiāng)農(nóng)商行共同探索下的“5+”扶貧模式在內(nèi)鄉(xiāng)正式落地。2016年底,這一模式為首批入社的1735戶貧困戶帶來了*筆“入股分紅”,共計138.8萬元。

  49歲的馬秦香是內(nèi)鄉(xiāng)縣王店鎮(zhèn)馬溝村的貧困戶,三年前她的丈夫因病去世,自身又殘疾干不了重活,還要撫養(yǎng)正在上初中的女兒。“那段日子,過得真是艱難。”馬秦香說,“家境的貧困,一度讓自己對生活失去信心。”

  2016年9月,在當?shù)卣囊龑?,馬秦香加入了聚愛農(nóng)牧專業(yè)合作社。“現(xiàn)在每個季度能得到800元分紅,可以連續(xù)分紅10年。牧原公司還為我‘量身定做’了為運輸車輛消毒的輕體力公益性崗位,每月有2000元的工資,現(xiàn)在俺家的日子越過越紅火,多虧了黨和政府的好政策!”有了黨和政府的關(guān)懷,有了優(yōu)厚政策的關(guān)照,馬秦香再次看到了生活的希望。

  “輸血”到“造血”收益有保證

  “之所以引入合作社,就是為了保證扶貧貸款資金的使用安全。在10年收益期內(nèi),以農(nóng)戶扶貧貸款建設的養(yǎng)豬場固定資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)屬于合作社,牧原集團以產(chǎn)權(quán)租賃的形式使用合作社資產(chǎn)并支付租金,這便可以有效地將企業(yè)的經(jīng)營風險與扶貧資金的使用安全進行隔離。而這種隔離,在保障了扶貧資金使用安全的同時,也大大降低了金融機構(gòu)的貸款風險。”內(nèi)鄉(xiāng)縣縣長楊曙光這樣解釋。

  在牧原集團帶動下,“5+”扶貧模式在內(nèi)鄉(xiāng)縣迅速推廣。“‘5+’模式已實現(xiàn)對內(nèi)鄉(xiāng)15998戶建檔立卡貧困戶的股金分紅的全覆蓋。截至目前,聚愛合作社已經(jīng)累計向貧困戶發(fā)放分紅10個季度,金額達10906.88萬元,帶動全縣14600多人實現(xiàn)脫貧。”牧原集團總經(jīng)理秦軍說。

  除股金分紅以外,貧困戶還可以將土地流轉(zhuǎn)至企業(yè)、直接到企業(yè)就業(yè)、服務融入產(chǎn)業(yè)鏈,獲得租金、薪金、產(chǎn)業(yè)收益。“這樣,有正常勞力的貧困戶可以到養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)就業(yè),獲得每年5萬元左右的工資收入,即使非完全勞力者,也可在企業(yè)設置的公益崗位上就業(yè)而每年獲得2萬元左右的收入,不僅讓貧困戶摘了帽子,還能鼓起了腰包。”羅雄介紹,大部分貧困戶利用收益,發(fā)展個體種、養(yǎng)殖,實現(xiàn)由“輸血”到“造血”的轉(zhuǎn)變。

  不僅如此,內(nèi)鄉(xiāng)縣還引導貧困群眾參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展,實現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)鏈上增收致富。牧原集團以高于市場價的價格收購貧困戶收獲的玉米,2018年,全縣198個村的5290戶貧困農(nóng)戶向牧原公司共銷售玉米1538.1萬斤,獲得收購資金約1500萬元,讓貧困戶再增收一筆。

  “貧困戶通過獲取金融資源,與優(yōu)勢企業(yè)合作形成資產(chǎn),同時以企業(yè)和政府增信形成有效風險隔離,從而貧困戶穩(wěn)定分享優(yōu)勢企業(yè)成長的紅利,這就是‘5+’扶貧模式的資產(chǎn)收益邏輯,用有形之手遵循市場規(guī)則辦事,引入了共享經(jīng)濟理念,產(chǎn)生的效果多方共贏。”楊曙光對“5+”扶貧模式有著獨到的見解。

  實現(xiàn)“五個贏”發(fā)揮*效益

  據(jù)介紹,“5+”扶貧模式構(gòu)建了政府支持、企業(yè)帶動、金融助力、合作社主導、貧困戶參與的多層聯(lián)動產(chǎn)業(yè)幫扶新機制,真正實現(xiàn)了“五個贏”。

  實踐中表現(xiàn),一是貧困戶贏在幾乎不承擔任何風險,就持續(xù)獲得穩(wěn)定收益,既有保底收入,減輕生活負擔,又給自我發(fā)展提供了資金積累,增強了內(nèi)生動力;二是合作社贏在實現(xiàn)實體化運營,帶領(lǐng)群眾增收有項目,共同發(fā)展壯大有基礎;三是參與扶貧的龍頭企業(yè)贏在既承擔起社會責任,回饋社會,也獲得了金融扶貧政策釋放的紅利,在企業(yè)發(fā)展關(guān)鍵節(jié)點得到支持,其中,牧原公司通過與合作社深度合作,既保障資金安全及貧困戶利益,又拓寬了資金來源渠道,擴大了生產(chǎn)規(guī)模,2018年,出欄生豬1100萬頭,實現(xiàn)營業(yè)收入133億元;四是金融部門贏在獲得正常貸款業(yè)務收益,經(jīng)營成本降低,貸款風險也得到有效控制;五是政府贏在有了完成脫貧攻堅任務、順利實現(xiàn)脫貧摘帽的信心,且有效整合了縣域金融資源、財政資金和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),形成“抓金融促產(chǎn)業(yè)、抓產(chǎn)業(yè)活金融”的良性循環(huán)。

  鑒于“5+”扶貧模式取得的良好成效,自2016年在內(nèi)鄉(xiāng)縣率先落地之后,牧原集團又陸續(xù)與眾多政策性金融機構(gòu)、央企扶貧基金、農(nóng)村金融機構(gòu)、全國性商業(yè)銀行、保險公司等開展合作,整合扶貧金融資源,助推這一模式在全國范圍內(nèi)快速復制。在*扶貧中,內(nèi)鄉(xiāng)“5+”扶貧模式充分發(fā)揮了龍頭企業(yè)突出的“實用”“實效”作用,目前,“5+”扶貧模式已推廣至黑龍江、安徽、內(nèi)蒙古等全國13?。▍^(qū))38個*和省級扶貧開發(fā)工作重點縣,*帶動12萬戶建檔立卡貧困戶、32萬貧困人口逐步實現(xiàn)脫貧。

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