實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,推動農(nóng)業(yè)供給側(cè)結構性改革,必須創(chuàng)新思路,立足本地實際,培育一支有文化、懂技術、會經(jīng)營、善協(xié)作的新型職業(yè)農(nóng)民隊伍。
然而,據(jù)筆者在農(nóng)村調(diào)查,當前培育新型職業(yè)農(nóng)民遇到四個方面的制約因素:一是“缺人”,尤其是人才匱乏。農(nóng)村留守的多是老、弱、婦、幼,鄉(xiāng)村年青后備力量缺乏,現(xiàn)有“三農(nóng)”實用人才占農(nóng)業(yè)總?cè)丝诒壤汀S械拇彘L期在村居住的人口占總?cè)丝诒壤坏?0%,以老年人和在鎮(zhèn)、村學校就讀的中小學生為主。青壯年勞動力大多外出務工,僅在農(nóng)忙和過年期間回村暫居。二是文化層次普遍偏低,導致農(nóng)村實用人才少、整體素質(zhì)不高,作用發(fā)揮不明顯。三是典型示范引領缺失,帶頭作用不明顯。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)雖然成立了農(nóng)民專業(yè)合作組織,但農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)人才、技術性人才不足,農(nóng)業(yè)發(fā)展缺乏示范和帶頭人。四是鎮(zhèn)村兩級在資金、技術等方面對新型職業(yè)農(nóng)民培育的支持力度有限。農(nóng)民培訓機構建設滯后,還有很多農(nóng)民缺少培訓,很難真正培養(yǎng)出符合農(nóng)業(yè)發(fā)展實際的新型職業(yè)農(nóng)民。
如何培育新型職業(yè)農(nóng)民?人是主體和基礎,解決問題的關鍵在于留人育才。
一要做好*選人這個基礎。培育新型職業(yè)農(nóng)民要制定一定的新型職業(yè)農(nóng)民培育遴選標準,以糧油大戶、蔬菜種植大戶、家庭農(nóng)場主、合作社負責人、農(nóng)業(yè)企業(yè)負責人等熱愛農(nóng)業(yè)、服務產(chǎn)業(yè)、職業(yè)道德和社會公德良好、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)理念先進、具有較好示范帶動效應的新型農(nóng)業(yè)主體帶頭人為主要培育對象,面向返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)大學生、退伍軍人,重點加強宣傳引導和培育培訓。
二要抓住教育培訓這個關鍵。要堅持“按需施教,因材施教”和“實際、實用”的培訓原則,一般采用農(nóng)民“點菜”專家“下廚”的培訓模式,補短板促發(fā)展。在培訓中,以一二三產(chǎn)業(yè)融合、“互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”、農(nóng)產(chǎn)品電子商務為主題,通過培訓,引導農(nóng)民用“互聯(lián)網(wǎng)+”的理念、思維和技術,通過手機APP等現(xiàn)代營銷模式,逐步實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品“產(chǎn)運銷”電子商務一體化發(fā)展。以創(chuàng)業(yè)技能、市場營銷為主題,加強新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體資金管理、品牌戰(zhàn)略等培訓,促進了愛農(nóng)業(yè)、懂技術、善經(jīng)營的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶頭人、農(nóng)村實用人才、創(chuàng)業(yè)人才的培育,以人才振興促產(chǎn)業(yè)振興,推動鄉(xiāng)村全面振興。
三要做好跟蹤服務這篇文章。要緊跟三大產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要,持續(xù)、深入開展針對青年人才的就業(yè)、創(chuàng)業(yè)培訓和跟蹤服務。兗州區(qū)采取協(xié)調(diào)扶持服務、項目推介服務、繼續(xù)培訓服務、個性化交流啟發(fā)服務等不同措施和手段,引導學員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。根據(jù)每個學員的特點,量身定制創(chuàng)業(yè)指導計劃,幫助他們解決生產(chǎn)技術和管理中出現(xiàn)的實際問題。按農(nóng)民需求,聘請知名院校的專家教授開展“一對一”技術指導和服務,幫助學員解決生產(chǎn)實際問題。建立了“兗州新型職業(yè)農(nóng)民”手機微信公眾號,及時更新發(fā)布*新技術、政策信息,引導學員加強自學,了解國家政策和技術信息。建立了“兗州新型職業(yè)農(nóng)民風云會”微信群等網(wǎng)上學習和信息交流平臺,引導學員相互溝通、學習、取長補短,拓展人脈,實現(xiàn)資源共享。
四要用好政策扶持這個關口。對認定后的新型職業(yè)農(nóng)民,兗州區(qū)整合利用成員單位現(xiàn)有政策、項目向職業(yè)農(nóng)民進行傾斜,在資金、信貸、技術、項目、品牌認證等方面給予大力扶持。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局協(xié)調(diào)糧食加工、農(nóng)業(yè)社會化服務等企業(yè),為糧食產(chǎn)業(yè)新型職業(yè)農(nóng)民開展訂單種植服務;向拓展農(nóng)業(yè)社會化服務、農(nóng)業(yè)電子商務的新型職業(yè)農(nóng)民,給予項目、物質(zhì)、人力等大力扶持。
五要創(chuàng)新完善新型職業(yè)農(nóng)民培育這個長效機制。要建立穩(wěn)定的培育投入機制,不斷深化、細化新型職業(yè)農(nóng)民培育培訓方式、扶持政策與激勵措施,加快推進新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體快速形成,促進新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體與新型職業(yè)農(nóng)民兩新融合、一體發(fā)展。同時持續(xù)加強新型職業(yè)農(nóng)民跟蹤服務,“零距離”地指導幫助學員解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中遇到的實際問題,調(diào)動新型職業(yè)農(nóng)民的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)積極性。大力培植創(chuàng)業(yè)典型,擴大宣傳。讓典型“現(xiàn)身說法”,發(fā)揮引領示范效應,營造良好的新型職業(yè)農(nóng)民培育社會輿論氛圍,激發(fā)更多的農(nóng)民參與培育工作。要整合農(nóng)業(yè)項目、產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策,向*新型職業(yè)農(nóng)民傾斜,培育出更多的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶頭人,使他們真正成為推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的人才、智力支撐。
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