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廣東省龍門縣:“流浪”農(nóng)藥瓶回收變獎金
農(nóng)業(yè)網(wǎng)   時間:2019/5/20 9:42:00  來源:農(nóng)民日報  閱讀數(shù):408

  眼下,大江南北到處是春耕春播的熱鬧景象。春耕時節(jié),農(nóng)藥使用量也相應陡增。如何破解農(nóng)藥使用帶來的包裝廢棄物處理難題?廣東省惠州市在龍門縣探索建立農(nóng)藥包裝廢棄物回收處理試點,將在試點的基礎上逐步推廣到其他縣(區(qū))。

  當前,龍門縣正推進建設農(nóng)藥包裝廢棄物回收和集中處置體系,探索引入市場力量,讓廢品變資源,讓農(nóng)藥瓶變成可轉換為經(jīng)濟效益的東西,企業(yè)和農(nóng)民都能得益,希望從根本上解決農(nóng)藥瓶隨手亂丟的問題,凈化農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。目前,龍門縣118家農(nóng)藥門市和146家新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,均已試點設立農(nóng)藥包裝廢棄物回收點。

  現(xiàn)狀——農(nóng)藥包裝廢棄物隨手扔現(xiàn)象普遍

  生態(tài)環(huán)境部南京環(huán)境科學研究所數(shù)據(jù)顯示,我國農(nóng)藥包裝容量大多在數(shù)克到幾百克之間,如按每100克農(nóng)藥制劑一個包裝物統(tǒng)計,全國每年生產(chǎn)的農(nóng)藥包裝物可達100億個。

  惠州的農(nóng)作物播種面積超過200萬畝,而農(nóng)藥包裝廢棄物的處理此前較少受到關注。筆者走訪發(fā)現(xiàn),長期以來,不少農(nóng)戶在使用完農(nóng)藥后,往往將農(nóng)藥瓶、農(nóng)藥袋等農(nóng)藥包裝廢棄物隨地丟棄。

  近年來,做好廢棄農(nóng)藥瓶回收工作的呼聲不斷。網(wǎng)友“墨念”去年5月在今日惠州網(wǎng)東江論壇上發(fā)帖稱,在田間地頭,隨處可見被丟棄的農(nóng)藥瓶子或農(nóng)藥袋子。他建議有關部門加強引導,爭取集中處理;同時也要向農(nóng)民及時宣傳環(huán)保的重要性,提高農(nóng)民環(huán)保意識,減少隨手丟棄情況的發(fā)生。

  另有網(wǎng)友“小蟻奧特曼”建議,惠州市相關部門要進一步指導各村做好廢棄農(nóng)藥瓶的回收工作。一方面,要提高農(nóng)民的環(huán)保意識;另一方面,希望相關部門考慮在各村成立專門的農(nóng)藥包裝廢棄物回收小組,定期回收后交由有廢舊物資處置資質的相關單位再利用,實現(xiàn)統(tǒng)一回收、統(tǒng)一運輸、統(tǒng)一處理,為環(huán)境生態(tài)提供保障。

  對此,惠州市農(nóng)業(yè)部門根據(jù)《廣東省人民政府關于印發(fā)廣東省土壤污染防治行動計劃實施方案的通知》,在龍門縣探索建立農(nóng)藥包裝廢棄物回收處理試點,并將在試點的基礎上逐步推廣到其他縣(區(qū))。

  試點——配備農(nóng)藥包裝廢棄物回收桶

  龍門縣農(nóng)藥包裝廢棄物回收獎勵制度自2018年11月開始全面實施。近日,筆者在龍門縣走訪時看到,該縣大大小小的農(nóng)藥門市均設置有農(nóng)藥包裝廢棄物回收點,藍色的農(nóng)藥包裝廢棄物回收桶就擺在門店顯眼位置,上面印有“保護環(huán)境,人人有責”字樣。

  龍門縣城水頭元橋附近的一家農(nóng)藥銷售店在店門口收集了不少農(nóng)藥包裝廢棄物。據(jù)該農(nóng)藥銷售店負責人介紹,獲悉有獎勵金后,已有許多農(nóng)戶過來投放廢棄農(nóng)藥瓶。該店登記表顯示,一名梁姓農(nóng)戶帶來了29個農(nóng)藥包裝袋,獲得了2.9元的獎勵金。

  該梁姓農(nóng)戶說,在村里,每年都有不少廢棄農(nóng)藥瓶被丟棄在農(nóng)田,她自己有時也會隨意把農(nóng)藥包裝廢棄物扔在田頭。農(nóng)藥包裝廢棄物回收獎勵制度出臺后,很受農(nóng)戶歡迎,農(nóng)戶開始自覺收集農(nóng)藥瓶到農(nóng)資店去兌換獎金。

  占地1500畝的龍門縣龍江鎮(zhèn)均記菜場,是廣東省菜籃子基地。在該菜場農(nóng)藥室門外,放著一個農(nóng)藥包裝廢棄物回收桶,桶內(nèi)的農(nóng)藥瓶、農(nóng)藥罐、農(nóng)藥袋堆放有半桶高。據(jù)菜場負責人何春生介紹,回收桶進入均記菜場已有一段時間,按照《龍門縣農(nóng)藥包裝廢棄物回收獎勵方案》,由惠州市子軒農(nóng)資貿(mào)易有限公司定期收集,每兩個月回收1次,獎勵現(xiàn)金或者用于抵扣農(nóng)資。

  在以往,均記菜場所產(chǎn)生的農(nóng)藥包裝廢棄物,都通過農(nóng)村生活垃圾桶清運走。何春生介紹,他從事農(nóng)業(yè)種植已有10多年,據(jù)他觀察,以前沒有回收制度,農(nóng)戶除了將農(nóng)藥瓶賣給廢品店外,大多是在田間隨意丟棄。

  春耕開始后,農(nóng)藥使用量陡增?;葜菔凶榆庌r(nóng)資貿(mào)易有限公司的回收車輛每日穿梭在龍門縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn),上門回收農(nóng)藥包裝廢棄物。據(jù)該公司總經(jīng)理廖淦初介紹,目前,公司已回收了約5噸農(nóng)藥包裝廢棄物,將它們放在一個倉庫中,等待省上有關部門的通知對其進行無害化處理。

  探索——廢棄農(nóng)藥瓶可抵扣農(nóng)藥購買款

  筆者了解到,農(nóng)藥包裝廢棄物屬于農(nóng)藥廢棄物的一種類型,是指農(nóng)藥使用后被廢棄的與農(nóng)藥直接接觸或含有農(nóng)藥殘余物的包裝物(瓶、罐、袋)。當前,在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中,農(nóng)民對農(nóng)藥瓶的處理往往是隨手丟棄,導致農(nóng)村隨處可見廢棄農(nóng)藥瓶、農(nóng)藥袋,不僅難以降解,而且自身“帶毒”,成為農(nóng)村環(huán)境污染的一大問題。

  2018年7月,廣東省公開發(fā)布《關于開展農(nóng)藥包裝廢棄物回收處置工作的通知》。隨后,廣東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳植保植檢處、惠州市農(nóng)業(yè)技術推廣中心、龍門縣農(nóng)業(yè)技術推廣中心立足“誰使用誰交回、誰銷售誰收集、誰生產(chǎn)誰處置”的原則,建立了以“市場主體回收、專業(yè)機構處置、公共財政扶持”為主要模式的農(nóng)藥包裝廢棄物回收和集中處置體系。龍門縣依據(jù)相關規(guī)定,結合區(qū)域實情,制訂了農(nóng)藥包裝廢棄物回收方案,并在全省范圍內(nèi)率先試點開展實施工作。

  在試點方案中,有償獎勵是*亮點。回收獎勵標準為:容量200毫升以下的農(nóng)藥瓶(罐),每個獎勵0.3元,200毫升(含)以上的,每個獎勵0.5元;農(nóng)藥包裝袋容量在50克以下的,每個獎勵0.1元,50克(含)以上的,每個獎勵0.2元。采取直接抵扣的方式進行獎勵,即農(nóng)藥購買者將農(nóng)藥包裝廢棄物交給定點農(nóng)藥門市,定點農(nóng)藥門市按獎勵標準計算獎勵金額,在銷售農(nóng)藥結算時預先墊支直接抵扣。

  “通過試點能夠增強農(nóng)藥使用主體、農(nóng)藥經(jīng)營者和農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)的環(huán)保意識,杜絕亂扔亂棄現(xiàn)象,逐步提高農(nóng)藥包裝廢棄物回收率,實現(xiàn)各類農(nóng)藥包裝廢棄物全面回收處置。”龍門縣農(nóng)技推廣中心相關負責人表示。

  成效——回收獎勵政策明顯調(diào)動農(nóng)民積極性

  “我對農(nóng)藥包裝廢棄物回收獎勵政策是完全支持的。”何春生說,在集中貯存場所收集的農(nóng)藥包裝廢棄物,通過專業(yè)的環(huán)保裝置處理,能讓農(nóng)藥殘留的傷害減到*。

  “我們通過短信、微信將《龍門縣農(nóng)藥包裝廢棄物回收獎勵方案》向廣大農(nóng)民宣傳。”龍江鎮(zhèn)路溪圩一家農(nóng)藥銷售店老板告訴筆者,廣大農(nóng)民都很支持這項政策。

  龍江鎮(zhèn)農(nóng)技推廣站站長張偉軍說,以前他到田間地頭去檢查指導,常常會發(fā)現(xiàn)一些農(nóng)民直接將農(nóng)藥瓶丟在路邊或者田埂上,容易造成污染和人畜傷害。如今,對農(nóng)藥包裝廢棄物實行回收獎勵制度,農(nóng)民都表示歡迎和支持,這解決了農(nóng)藥包裝廢棄物的處理問題,又通過獎勵調(diào)動起了農(nóng)民的積極性。

  “我擔心的是散戶在獎勵活動結束后又將農(nóng)藥瓶亂扔。”張偉軍說,希望這個獎勵活動能長期持續(xù)進行。

  觀點——開啟了一條直接的環(huán)保通道

  “龍門縣試點農(nóng)藥包裝廢棄物回收是惠農(nóng)利民的好事。”廣東財經(jīng)大學地理與旅游學院副院長鄒春洋表示,龍門縣當前的做法主要依賴農(nóng)民自覺,也開啟了一條直接的環(huán)保通道。而可持續(xù)的有效路徑還需要農(nóng)民意識自覺、廢棄物利用價值提升、收集渠道多元、政府扶持等多方助力。

  惠州市農(nóng)技推廣中心農(nóng)藥學博士劉鳳沂表示,推進農(nóng)藥包裝廢棄物回收工作,首先要建立健全回收的體制,由政府、農(nóng)藥生產(chǎn)者、經(jīng)營者和使用者共同承擔該工作,政府主要起引導和組織作用,農(nóng)藥生產(chǎn)者和經(jīng)營者是源頭,使用者為農(nóng)藥包裝污染的實施者,明確責任主體,配套回收和治理機制,各負其責。

  劉鳳沂認為,要重點宣傳農(nóng)藥包裝廢棄物的危害和回收的重要意義,提高農(nóng)藥使用者自覺收集廢棄物到指定地點的意識。

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