位于祖國西南邊陲的云南是全國集邊疆、民族、山區(qū)、貧困“四位一體”的扶貧攻堅(jiān)主戰(zhàn)場,經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱,貧困面大、貧困程度深,全省脫貧攻堅(jiān)工作任重道遠(yuǎn)。
滬滇扶貧協(xié)作源遠(yuǎn)流長,1996年中央確定上海市對口幫扶云南以來,上海市委、市政府和上海人民把云南的事當(dāng)成自己的事,用心用情用力幫扶,為云南經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和脫貧攻堅(jiān)作出了重要貢獻(xiàn)。
真金白銀,持續(xù)幫扶。
上海與云南,相隔數(shù)千里,一條長江,讓兩地血脈相連。東西部扶貧協(xié)作,凝聚起跨越千山萬水的情誼。黃浦江畔的暖流翻山越嶺,浸潤云嶺大地。
滬滇扶貧協(xié)作23年來,上海累計(jì)投入幫扶資金98.77億元、幫助云南100余萬貧困人口脫貧。黨的十八大以來,上海市委、市政府深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧開發(fā)的重要論述和中央關(guān)于東西部扶貧協(xié)作決策部署,以高度的政治責(zé)任感和使命感,把助推云南脫貧攻堅(jiān)放在心上、扛在肩上,以更高的政治站位、更大的工作力度、更實(shí)的幫扶措施實(shí)實(shí)在在推進(jìn)幫扶工作,滬滇扶貧協(xié)作取得了顯著成效。
近年來,在雙方高位推動下,滬滇協(xié)作機(jī)制不斷完善。上海市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)分別率團(tuán)到云南省對接考察,上海有關(guān)市領(lǐng)導(dǎo)也多次到云南考察指導(dǎo)。2018年12月,云南省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)赴上海市調(diào)研對接。2018年還先后召開了滬滇扶貧協(xié)作第十九次、二十次聯(lián)席會議。云南省成立了由省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的滬滇扶貧協(xié)作領(lǐng)導(dǎo)小組。在雙方黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)的示范帶動下,上海市有關(guān)區(qū)與云南省有關(guān)州市、縣黨政交流頻繁、聯(lián)系密切。2018年,上海市15個區(qū)黨委或政府主要領(lǐng)導(dǎo),帶隊(duì)深入云南省貧困對口地區(qū)調(diào)研對接;云南省13個州市和74個貧困縣的黨委或政府主要領(lǐng)導(dǎo)也相繼到上海市訪問交流,簽署幫扶協(xié)議74份。
按照“中央要求、云南所需、上海所能”的原則,上海市委、市政府以高度的政治責(zé)任感和使命感,把助推云南脫貧攻堅(jiān)放在心上、扛在肩上,不斷加大幫扶力度。2018年上海市共計(jì)投入幫扶財(cái)政援助資金23.73億元、同比增長135.65%,實(shí)施項(xiàng)目972個。此外,上海各界投入社會幫扶資金1.49億元、同比增長220.4%。今年,上海市進(jìn)一步加大幫扶力度,市級財(cái)政幫扶資金已投入27.57億元,計(jì)劃實(shí)施756個項(xiàng)目,為云南全省脫貧攻堅(jiān)注入強(qiáng)大動力。
人才是推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的*資源,是貧困群眾實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧的引領(lǐng)力量。在持續(xù)加大資金投入的同時(shí),上海市加大對云南的人才支持力度,攻堅(jiān)能力不斷提升。目前,上海市援滇掛職干部人數(shù)達(dá)到114名,包括1名廳局級干部掛任云南省政府副秘書長、省扶貧辦副主任,74名處級干部掛任縣(區(qū)、市)的黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員,實(shí)現(xiàn)“兩個全面覆蓋”。這些干部與廣大云南干部群眾一道奮戰(zhàn)在云南脫貧攻堅(jiān)*線,不畏艱難、不講條件,夜以繼日工作,兢兢業(yè)業(yè)奉獻(xiàn),受到了當(dāng)?shù)氐囊恢潞迷u。
一批批干部,*次到訪,一份份協(xié)議,一個個項(xiàng)目,體現(xiàn)滬滇之間心相印、手相牽的手足之情。
攜手小康,不斷提速。
產(chǎn)自南澗的核桃、無量山的烏骨雞、茶葉等農(nóng)特產(chǎn)品,近年來“走”出了大山,“飛”進(jìn)了上海的消費(fèi)市場,受到當(dāng)?shù)叵M(fèi)者歡迎。
在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)的關(guān)鍵時(shí)刻,來自上海的幫扶使彝鄉(xiāng)南澗縣發(fā)生巨變。2017年11月以來,依托“滬企入滇”和“云品入滬”的機(jī)遇,上海先后在南澗縣投資經(jīng)濟(jì)合作項(xiàng)目4個,協(xié)議引進(jìn)資金約28億元。目前,致力于有機(jī)茶基地、莊園、生產(chǎn)線建設(shè)和推廣南澗高原特色農(nóng)副產(chǎn)品、民族文化等項(xiàng)目開發(fā)和投資的上海奧若拉信息科技有限公司等企業(yè),已在南澗縣注冊成立了項(xiàng)目公司。
隨著優(yōu)質(zhì)云品紛紛入滬,不少滬籍企業(yè)家們來到云南大展拳腳……一往一來,東西部協(xié)作不僅是單向幫扶,更是共同發(fā)展進(jìn)步。
在滬滇扶貧協(xié)作的框架下,云南省立足資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),出臺產(chǎn)業(yè)合作優(yōu)惠政策,積極推進(jìn)“滬企入滇”工程。2018年,云南省出臺《云南省東西部扶貧協(xié)作投資項(xiàng)目優(yōu)惠政策措施的實(shí)施方案》,全力支持上海市企事業(yè)單位、社會組織及個人到云南貧困縣投資興業(yè),參與脫貧攻堅(jiān)。
2018年,上海企業(yè)在滇投資項(xiàng)目209個,其中在13個結(jié)對幫扶州(市)投資產(chǎn)業(yè)合作項(xiàng)目108個,到位資金461億元,同比增長33%。通過大力實(shí)施“云品入滬”工程,建設(shè)11個云南上海蔬菜產(chǎn)銷對接基地,*對接貧困戶農(nóng)產(chǎn)品和上海市民餐桌,打通農(nóng)產(chǎn)品上行銷售難題,去年,15萬噸云菜進(jìn)入上海市場,全年實(shí)現(xiàn)銷售2.15億元,帶動1.57萬余名建檔立卡貧困戶增收脫貧。
勞務(wù)合作實(shí)現(xiàn)東西雙贏。滬滇兩地人社部門先后簽訂《2018-2020年滬滇人力資源對口幫扶和人才開發(fā)工作協(xié)議》和《滬滇兩地勞動保障監(jiān)察合作協(xié)議》,制定了滬滇人力資源對口幫扶行動計(jì)劃,建立完善有效的勞動力轉(zhuǎn)移和服務(wù)保障機(jī)制,安排勞務(wù)協(xié)作專項(xiàng)幫扶資金2.54億元,舉辦各類用工就業(yè)培訓(xùn)1492期,培訓(xùn)貧困人口7.29萬人次;幫助建檔立卡貧困戶實(shí)現(xiàn)就業(yè)10.04萬人,其中吸納2459人到上海就業(yè),組織2.49萬人到其他省區(qū)就業(yè),安排7.3萬人實(shí)現(xiàn)省內(nèi)就近就業(yè)。隨著勞務(wù)合作的推進(jìn),滬滇互助的心貼得更近,協(xié)作的手牽得更緊。
深化結(jié)對,攜手奔小康行動更加務(wù)實(shí)。 截至目前,上海市15個區(qū)的160個鎮(zhèn)(街道)與云南省297個貧困鄉(xiāng)(鎮(zhèn))1302個貧困村建立結(jié)對關(guān)系。上海市組織1193家民企,與云南省74個貧困縣1685個貧困村,開展“三帶兩轉(zhuǎn)”村企結(jié)對*扶貧行動。145所醫(yī)院、147所學(xué)校,結(jié)對幫扶云南省貧困地區(qū)190所醫(yī)院、158所學(xué)校。
千山萬水,隔不斷滬滇情深;巍巍高原,擋不住幫扶腳步??缭角Ю锏臓渴郑瑑?nèi)涵日益豐富,合作不斷延伸。脫貧攻堅(jiān)啃“硬骨頭”關(guān)鍵時(shí)期,滬滇將繼續(xù)砥礪前進(jìn),共筑小康夢。
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