習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)，要“依靠科技進(jìn)步，走中國特色現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)道路”。在2016年5月30日全國科技創(chuàng)新大會、兩院院士大會、中國科協(xié)第九次全國代表大會上，習(xí)近平總書記突出強(qiáng)調(diào)了新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“四化同步”的目標(biāo)，提出綠色發(fā)展是生態(tài)文明建設(shè)的必然要求，而科技創(chuàng)新則是破解綠色發(fā)展難題的關(guān)鍵所在。

　　農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是“四化同步”的短板，黨的十九大提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，開啟了我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的新篇章。2017年習(xí)近平總書記在審議《關(guān)于創(chuàng)新體制機(jī)制推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的意見》時(shí)指出，推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展是農(nóng)業(yè)發(fā)展觀的一場深刻革命，是農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的主攻方向。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，綠色發(fā)展既是目標(biāo)要求，也是實(shí)現(xiàn)手段，農(nóng)業(yè)綠色科技體系是實(shí)施農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展道路的重要支撐，必將帶來新一輪的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)革命。

　　十八大以來，我國在育種栽培、耕地質(zhì)量提升、化肥農(nóng)藥減施增效、農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用等領(lǐng)域已經(jīng)研究推廣了一批先進(jìn)的技術(shù)模式，并取得了顯著的成效。如華北北部小麥的節(jié)水灌溉技術(shù)，不僅保證了國家糧食安全也促進(jìn)了農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展。2017年原農(nóng)業(yè)部決定啟動實(shí)施畜禽糞污資源化利用、果菜茶有機(jī)肥替代化肥、東北地區(qū)秸稈處理、農(nóng)膜回收和以長江為重點(diǎn)的水生生物保護(hù)等“農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展五大行動”，這是落實(shí)綠色發(fā)展理念的關(guān)鍵舉措。2017年畜禽糞污的綜合利用情況達(dá)到60%左右，秸稈的綜合利用率達(dá)到了83.68%，化肥農(nóng)藥提前三年實(shí)現(xiàn)零增長目標(biāo)。

　　下一步，要在觀念和行動上堅(jiān)決貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想，以綠色科技支撐農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展，以綠色發(fā)展引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興。

　　要在觀念和行動上堅(jiān)決貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，以綠色發(fā)展引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興。一要轉(zhuǎn)變觀念，正確處理發(fā)展與保護(hù)的關(guān)系——“生態(tài)就是資源，生態(tài)就是生產(chǎn)力”。針對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，從要產(chǎn)量到保產(chǎn)能、保產(chǎn)地轉(zhuǎn)變；針對農(nóng)業(yè)污染和生態(tài)破壞問題，要逐步還舊賬、杜絕欠新賬。二要全面提升農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的戰(zhàn)略定位。為全國人民提供足夠、優(yōu)質(zhì)、安全的農(nóng)產(chǎn)品，為子孫后代留下綠水青山，是以人民為中心的發(fā)展理念在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的具體實(shí)現(xiàn)，不是個(gè)簡單的經(jīng)濟(jì)問題，是關(guān)乎人心向背的政治問題。第三要深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)資源環(huán)境的全要素、系統(tǒng)性保護(hù)。推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展，要有“山水林田湖草生命共同體”的全局思維和統(tǒng)籌安排，避免顧此失彼。四要樹立正確的政績觀。推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展是一項(xiàng)長期而艱巨的任務(wù)，不能急于求成，更要有歷史耐心和功成不必在我的胸懷，持續(xù)發(fā)力常抓不懈。五要把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全視為農(nóng)業(yè)發(fā)展的生命線。綠色發(fā)展是農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的主攻方向，農(nóng)產(chǎn)品是否安全、優(yōu)質(zhì)，對于農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展而言，具有“一票否決”的作用。

　　加大對農(nóng)業(yè)綠色科技發(fā)展的資金和政策支持，建立對綠色農(nóng)業(yè)的*扶持機(jī)制。貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記“實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化依靠農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步，走內(nèi)涵式發(fā)展道路”的要求，明確當(dāng)前農(nóng)業(yè)發(fā)展的方向?yàn)榫C合能力的提升。

　　農(nóng)業(yè)要實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量的可持續(xù)增長，科技創(chuàng)新是核心動力。因此必須圍繞農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加大對綠色農(nóng)業(yè)為導(dǎo)向的科技研發(fā)投入，建立多元化的資金投入機(jī)制，吸引社會資本參與農(nóng)業(yè)綠色科技創(chuàng)新，激勵(lì)農(nóng)業(yè)面源污染源頭控制、農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉、有機(jī)栽培、循環(huán)型農(nóng)業(yè)等的技術(shù)研發(fā)，補(bǔ)齊農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的短板。在政策上，完善并落實(shí)綠色農(nóng)業(yè)激勵(lì)制度，加快以綠色生態(tài)為導(dǎo)向的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼制度改革，建立綠色農(nóng)業(yè)科技*扶持機(jī)制，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)生態(tài)創(chuàng)新。

　　強(qiáng)化政策落實(shí)，破除技術(shù)壁壘，把激勵(lì)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的政策落到實(shí)處。習(xí)近平總書記在2017年中共中央政治局民主生活會議上指出，有了好的決策、好的藍(lán)圖，關(guān)鍵在落實(shí)。針對鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的技術(shù)創(chuàng)新和發(fā)展，不僅要加大政策創(chuàng)設(shè)力度，更要重視已有政策的落實(shí)。如《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》規(guī)定畜禽養(yǎng)殖場沼氣發(fā)電上網(wǎng)享受可再生能源上網(wǎng)補(bǔ)貼。但在政策落實(shí)中，養(yǎng)殖場沼氣發(fā)電經(jīng)常被以“發(fā)電量不穩(wěn)定”“不符合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)”為由被有關(guān)部門拒絕入網(wǎng)，養(yǎng)殖戶得不到發(fā)電上網(wǎng)的收益。一些技術(shù)上的附加成本也使政策落實(shí)事實(shí)上存在很大障礙。此外，以畜禽糞便為原料的有機(jī)肥生產(chǎn)往往執(zhí)行的是工業(yè)電價(jià)，而不是農(nóng)業(yè)電價(jià)，這也加大了有機(jī)肥生產(chǎn)的成本。因此一方面要不斷破除農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的技術(shù)壁壘，另一方面更要落實(shí)激勵(lì)政策，有了明確的成本和收益預(yù)期，才能有效吸引社會資本的長期投入。

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