“南通農場社企分離和公司制改造的先行先試表明,改革對于理順農墾和地方職能,激發(fā)墾地雙方的積極性大有裨益。”江蘇農墾集團南通有限公司黨委書記嚴忠說,“這充分說明了農墾改革文件中‘堅持社企分開改革方向,推進國有農場生產經營企業(yè)化和社會管理屬地化’的正確性。”
江蘇省南通農場是江蘇農墾系統18家農場中*個實現社企分離和公司制改造的企業(yè)。改制后,農場的經營性資產整合重組,成立了江蘇農墾集團南通有限公司;農場的社會管理職能移交地方,成立了蘇通科技產業(yè)園區(qū)江海鎮(zhèn)區(qū)社會管理委員會。近年來,農墾和地方齊頭并進,實現“兩個加強”,走出墾地共贏的新篇章。
農墾企業(yè)甩掉包袱,做大做強。過去,南通農場每年要承擔2000多萬元的社會管理費用,如今,地方政府承擔所有社會管理費用;過去,南通農場管理著2萬名職工和居民,如今,農墾企業(yè)化運作僅有145名職工。“輕裝上陣”的蘇墾南通公司明確了企業(yè)定位,沿著“做強做優(yōu)做大”國有企業(yè)的目標,一心一意謀發(fā)展。公司利用區(qū)位優(yōu)勢,融入地方開發(fā)建設,進行產業(yè)結構調整,實現了由傳統農業(yè)向第三產業(yè)的轉變,將商貿服務、電力、房地產、廣告等服務性行業(yè)作為發(fā)展的方向。公司本部以資產經營為主要業(yè)務,并擁有全資及控股企業(yè)6家,參股企業(yè)5家,經營性凈資產達6億元,年均創(chuàng)造利潤4000萬元。同時,公司還儲備了優(yōu)質的新項目資源,為轉型發(fā)展打下良好基礎,其中物流碼頭項目,擁有稀缺長江岸線200多米,配套倉儲用地200多畝;300畝商業(yè)用地項目,位于南通開發(fā)區(qū)核心區(qū)域的區(qū)域優(yōu)勢明顯,未來發(fā)展?jié)摿薮蟆?br />
民生發(fā)展提速升級,日新月異。蘇通科技產業(yè)園入駐南通農場以來,累計完成注冊外資15.1億美元,到賬外資5.2億美元,完成全社會固定資產投資246億元,完成財政總收入74億元,經濟總量不斷做大。園區(qū)政府高度重視南通農場區(qū)域的社會管理和民生實事,人力物力財力的投入逐年增加,社會事務管理更加規(guī)范、便利。社會保障機制不斷健全,基本社會保險覆蓋率達*;配套醫(yī)療、教育水平不斷提升,農場小學、中學全部重建,農場醫(yī)院提檔升級,南通大學附屬醫(yī)院蘇通園區(qū)分院落戶農場;2017年,農場居民人均收入達42756元;退休職工發(fā)放范圍和工資水平遙遙領先于周邊地區(qū),真正實現老有所養(yǎng)、老有所樂、老有所安。蘇通園區(qū)的大開發(fā)讓場域城鎮(zhèn)建設日新月異。環(huán)境優(yōu)美的小區(qū),平整寬闊的馬路,高端先進的廠房,氣勢恢宏的公路大橋……曾經的蘆葦荒灘、不毛之地變身為通江達海、生態(tài)宜居的濱江新城。
政企聯動攜手并進,共建共榮。社企分離后,蘇墾南通公司與蘇通園區(qū)江海鎮(zhèn)區(qū)一直保持友好溝通協作,積極解決歷史遺留問題和社會矛盾。雙方秉持“公司人、鎮(zhèn)區(qū)人都是農場人”理念,努力營造良好的社會環(huán)境和發(fā)展氛圍。蘇墾南通公司積極履行國有企業(yè)社會責任,通過情暖江海專項慈善基金,每年向鎮(zhèn)區(qū)捐款50萬元,用于原場域居民開展助學、助醫(yī)、助困、助殘、助老活動。5年來,公司分別對鎮(zhèn)區(qū)基礎設施建設、文體活動、職工體檢等方面提供各項幫助,支出700多萬元。在蘇通園區(qū)的支持下,蘇墾南通公司新開發(fā)的福地商業(yè)廣場、江景瑞園等項目租賃、銷售形勢喜人,電力施工、高炮廣告業(yè)務井噴,資產、資源、新項目不斷增值。雙方在場域開發(fā)建設的過程中,形成墾地融合發(fā)展良好勢態(tài)。
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