讓分散的田地“手拉手”,變成“一家人”;讓坡耕地有序“排隊(duì)”,變成層層梯田;讓低等農(nóng)田“上臺(tái)階”,有了“身價(jià)”……
新增耕地21.13萬(wàn)畝,建成高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田137.49萬(wàn)畝,受益行政村535個(gè)……
這些都是甘肅省東部百萬(wàn)畝土地整治重大工程項(xiàng)目實(shí)施后帶來(lái)的巨大變化。2013年以來(lái),甘肅東部百萬(wàn)畝土地整治重大工程項(xiàng)目以*扶貧、生態(tài)建設(shè)為抓手,將農(nóng)民祖祖輩輩賴以生存的土地提質(zhì)變優(yōu),讓項(xiàng)目實(shí)施區(qū)的農(nóng)民群眾借此滿懷熱情地投入到發(fā)展產(chǎn)業(yè)、脫貧致富的浪潮中。
“三跑田”變成了“三保地”
“黃天厚土大河長(zhǎng),溝壑縱橫風(fēng)雨狂。”這是黃土高原自然條件*真實(shí)的寫照。
地形破碎、土質(zhì)疏松、降雨集中是甘肅省中部地區(qū)土地貧瘠的自然因素。加上亂砍濫伐、過(guò)度放牧、陡坡開(kāi)墾等人為因素的影響,造成區(qū)域內(nèi)中低產(chǎn)田面積大、坡旱地面積大、水土流失嚴(yán)重,大部分農(nóng)田繞山轉(zhuǎn),不易農(nóng)機(jī)化耕作,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件較差,農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。
如何破解這一難題?
2013年11月,甘肅省東部百萬(wàn)畝土地整治重大工程項(xiàng)目正式啟動(dòng),項(xiàng)目涉及慶陽(yáng)、平?jīng)?、天水和定西四?2個(gè)縣、61個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、413個(gè)行政村,分為96個(gè)子項(xiàng)目,計(jì)劃總投資27.28億元。
5年來(lái),東部百萬(wàn)畝土地整治重大工程項(xiàng)目通過(guò)土地平整和田坎、田埂修筑工程,將項(xiàng)目區(qū)內(nèi)的坡耕地改造成水平梯田,使昔日跑土、跑肥、跑水的“三跑地”變成保土、保水、保肥的“三保田”。通過(guò)對(duì)原有的高低不平、局部凌亂、零星的田塊進(jìn)行整理,把荒草地、灘涂地、廢棄農(nóng)村居民舊宅基地和其他未利用地,變成了良田。
同時(shí),通過(guò)土地平整、灌溉與排水、田間道路和農(nóng)田防護(hù)工程建設(shè),解決甘肅省東部地區(qū)較大面積的中低產(chǎn)田,坡旱地面積大,水土流失嚴(yán)重,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件較差,農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱問(wèn)題。
“我家的山地以前種小麥,畝產(chǎn)500元,整治后畝產(chǎn)翻了一番。”平?jīng)鍪徐o寧縣四河鎮(zhèn)上趙村村民田春來(lái)說(shuō)。
經(jīng)過(guò)5年的建設(shè),東部百萬(wàn)畝土地整治重大工程項(xiàng)目96個(gè)子項(xiàng)目已于2018年9月全部建設(shè)完成,累計(jì)完成建設(shè)規(guī)模162.13萬(wàn)畝,使土地利用率提高11.58%,新增有效耕地面積21.13萬(wàn)畝,建成高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田面積137.49萬(wàn)畝,耕地質(zhì)量平均提高1.07個(gè)等級(jí),全省535個(gè)行政村受益。項(xiàng)目區(qū)總受益人數(shù)達(dá)68.29萬(wàn)人,農(nóng)民人均增收585.64元,減少貧困人口數(shù)量4.22萬(wàn)人。
耕作機(jī)械化,環(huán)境園林化
“坡大路不平,田地繞山轉(zhuǎn)。”因地形地勢(shì)影響,甘肅省東部地區(qū)山地耕種條件差。
“以前用驢耕地,**多耕兩分地,現(xiàn)在拖拉機(jī)耕一畝地只要十幾分鐘,既省時(shí)又省力!”平?jīng)鍪星f浪縣永寧鄉(xiāng)村民靳璽說(shuō)。2017年以前,他家耕地全靠家里養(yǎng)的兩頭驢。土地整治后,田間道路修好了,拖拉機(jī)、收割機(jī)都能直接開(kāi)到地里,機(jī)械化作業(yè)省時(shí)又省力。
在東部百萬(wàn)畝土地整治重大工程項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中,各地配套農(nóng)田林網(wǎng)和道路體系,通過(guò)對(duì)田、水、路、林、村進(jìn)行綜合整治,極大地改善了農(nóng)田耕作條件。項(xiàng)目區(qū)共修建田間道路3157.4公里、生產(chǎn)路5659.4公里,農(nóng)田道路通達(dá)度達(dá)到96.36%以上,田間機(jī)械化操作和農(nóng)田有效防澇面積比整理前有大幅度提升,實(shí)現(xiàn)了旱澇保收、穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)。
改善區(qū)域生態(tài)環(huán)境,促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)是東部百萬(wàn)畝土地整治重大工程項(xiàng)目的又一重點(diǎn)內(nèi)容。
針對(duì)黃土高原地區(qū)水土流失嚴(yán)重,耕地質(zhì)量逐年退化的實(shí)際,在整治過(guò)程中,各地項(xiàng)目實(shí)施部門堅(jiān)持以蓄水保土的梯田建設(shè)為重點(diǎn),新增梯田面積81.12萬(wàn)畝,使重大工程項(xiàng)目區(qū)基本實(shí)現(xiàn)了梯田化。水土流失治理面積332.61萬(wàn)畝,使資源利用趨向良性循環(huán),美化了周邊村莊環(huán)境,使建成后的項(xiàng)目區(qū)逐步達(dá)到“地塊連片化、耕作機(jī)械化、環(huán)境園林化”的良好農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)。同時(shí),還在項(xiàng)目區(qū)有種植條件的荒溝內(nèi)種植了生態(tài)林,起到固溝保塬的作用,并結(jié)合道路和排水邊溝建設(shè),共種植農(nóng)田防護(hù)林285.22萬(wàn)株,項(xiàng)目區(qū)綠色植被覆蓋率達(dá)到78.96%,較整治前有大幅度提高。
農(nóng)村增綠,農(nóng)民增收
地平了,路子寬了。
干部群眾在平整的土地上做起了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的大文章,形成了“梯田+玉米”“梯田+小麥”“梯田+經(jīng)濟(jì)林果”等產(chǎn)業(yè)模式,極大改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民生活條件,進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村增綠,發(fā)揮了很好的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和生態(tài)效益。
東部百萬(wàn)畝土地整治重大工程項(xiàng)目實(shí)施后,對(duì)部分農(nóng)戶無(wú)力耕種的地塊,通過(guò)土地流轉(zhuǎn)方式,由種植大戶和企業(yè)耕種管理,提高了當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的收入。
天水市清水縣將整治土地流轉(zhuǎn)實(shí)行產(chǎn)業(yè)跟進(jìn),種植核桃、蘋果等經(jīng)濟(jì)作物,隨著耕作方式和種植比例更加科學(xué)合理,農(nóng)業(yè)保障設(shè)施進(jìn)一步完善,土地質(zhì)量得到提高,土地的產(chǎn)出率將進(jìn)一步增大,形成“投入—收益—再投入—再收益”的良性循環(huán)機(jī)制,為農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收和農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的資源基礎(chǔ)。
慶陽(yáng)市西峰區(qū)利用區(qū)位優(yōu)勢(shì)和董志塬的資源優(yōu)勢(shì),將土地整治與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)相結(jié)合,發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了新的生機(jī)與活力。
“紙坊村計(jì)劃建設(shè)生態(tài)觀光區(qū)、休閑娛樂(lè)區(qū)、硬雜果采摘區(qū)和綠化區(qū),把村子建設(shè)成現(xiàn)代化休閑觀光園。”西峰區(qū)肖金鎮(zhèn)紙坊村黨支部書記張治軍說(shuō),山坡地變成了梯田,河灘、河溝都填平了,村子變美了,村民積極性提高了,心思都放在產(chǎn)業(yè)發(fā)展脫貧致富上。
東部百萬(wàn)畝土地整治重大工程項(xiàng)目在實(shí)施過(guò)程中,大力推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè),突出土地整治+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、美麗鄉(xiāng)村、新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)田景觀、扶貧攻堅(jiān)等戰(zhàn)略結(jié)合。硬化村莊道路945.4千米,新建排水溝2122千米,一個(gè)個(gè)美麗鄉(xiāng)村躍然眼前,不僅促進(jìn)了鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展,還吸引了不少農(nóng)業(yè)大戶發(fā)展蘋果、核桃、花椒、馬鈴薯等規(guī)?;N植,涌現(xiàn)出一批集種植、銷售、觀光采摘為一體的綠色生態(tài)園,推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展,帶動(dòng)農(nóng)副產(chǎn)品銷售,給群眾帶來(lái)了“看得見(jiàn)、摸得著”的實(shí)惠。
同時(shí),結(jié)合*扶貧工作,在規(guī)劃選址、項(xiàng)目安排中,優(yōu)先向貧困村傾斜,各地用工首先考慮建檔立卡貧困戶。重大工程建設(shè)使項(xiàng)目區(qū)貧困人口人均增加農(nóng)業(yè)收入338.63元,貧困人口臨時(shí)務(wù)工收入累計(jì)9149.77萬(wàn)元,貧困人口當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)人數(shù)9774人,項(xiàng)目區(qū)減少貧困人口42163人。
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