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　　突出打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、突出抓好農(nóng)村人居環(huán)境整治、突出農(nóng)村改革牽動(dòng)作用……今年，遼寧省將對(duì)標(biāo)全面建成小康社會(huì)“三農(nóng)”工作硬任務(wù)，抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)基礎(chǔ)，千方百計(jì)把農(nóng)業(yè)農(nóng)村的事情辦好，讓廣大農(nóng)民群眾收獲看得見(jiàn)、摸得著的實(shí)惠，鞏固發(fā)展“三農(nóng)”工作持續(xù)向好形勢(shì)。
　　
　　近日，省政府新聞辦召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，就《中共遼寧省委 遼寧省人民政府關(guān)于貫徹〈中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展做好“三農(nóng)”工作的若干意見(jiàn)〉的實(shí)施意見(jiàn)》暨2019年省委一號(hào)文件有關(guān)情況進(jìn)行發(fā)布介紹，并回答記者提問(wèn)。
　　
　　抓重點(diǎn)補(bǔ)短板 鞏固農(nóng)業(yè)農(nóng)村好形勢(shì)
　　
　　2018年，遼寧省“三農(nóng)”工作取得可喜成績(jī)。脫貧攻堅(jiān)成效顯著，全年實(shí)現(xiàn)15.43萬(wàn)人脫貧、519個(gè)貧困村銷號(hào)、6個(gè)省級(jí)貧困縣摘帽，超額完成年度扶貧目標(biāo)任務(wù)。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)喜獲豐收，糧食總產(chǎn)量達(dá)到438.4億斤，肉蛋奶、果菜魚(yú)等重要農(nóng)產(chǎn)品供給充裕。農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革持續(xù)推進(jìn)，質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)、品牌強(qiáng)農(nóng)發(fā)展理念引領(lǐng)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。農(nóng)村改革不斷深化，鄉(xiāng)村發(fā)展活力持續(xù)增強(qiáng)。農(nóng)村發(fā)展呈現(xiàn)新氣象，基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)進(jìn)一步改善，農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)啟動(dòng)實(shí)施，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展形勢(shì)持續(xù)向好。
　　
　　今明兩年是全面建成小康社會(huì)的決勝期，也是打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)和實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的歷史交匯期，鞏固發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村好形勢(shì)，進(jìn)一步做好“三農(nóng)”工作意義重大。遼寧省今年將牢牢穩(wěn)住“三農(nóng)”這個(gè)基本盤，發(fā)揮好“三農(nóng)”壓艙石作用，集聚要素優(yōu)勢(shì)，激活發(fā)展?jié)摿?，為做好全局工作增添底氣?br />　　
　　省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，省委一號(hào)文件突出農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展的總方針，深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，優(yōu)先考慮“三農(nóng)”干部配備、優(yōu)先滿足要素配置、優(yōu)先保障資金投入、優(yōu)先安排公共服務(wù)，強(qiáng)化資源要素支持和制度供給。
　　
　　辦好農(nóng)村的事，關(guān)鍵在黨。文件提出，要全面加強(qiáng)黨對(duì)“三農(nóng)”工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，建立黨委領(lǐng)導(dǎo)、部門分工合作、黨委農(nóng)村工作部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)體制。落實(shí)五級(jí)書(shū)記抓鄉(xiāng)村振興的制度保障，遼寧省將出臺(tái)市縣黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)績(jī)考核意見(jiàn)，明確考核指標(biāo)體系、考評(píng)辦法，加強(qiáng)考核結(jié)果運(yùn)用。
　　
　　促脫貧優(yōu)環(huán)境 提升農(nóng)民群眾幸福感
　　
　　今年省委一號(hào)文件中，明確了聚焦脫貧攻堅(jiān)、人居環(huán)境整治、補(bǔ)齊農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)短板等幾大任務(wù)目標(biāo)，并提出有指導(dǎo)性、針對(duì)性、前瞻性的意見(jiàn)和建議。
　　
　　打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)是全面建成小康社會(huì)*的硬任務(wù)，是重中之重、急中之急，今年省委一號(hào)文件把它擺在了非常突出的位置。今年要完成13.02萬(wàn)貧困人口脫貧、128個(gè)貧困村銷號(hào)、5個(gè)省級(jí)貧困縣摘帽任務(wù)；明年要對(duì)臨時(shí)性返貧人口進(jìn)行扶持，解決區(qū)域性整體貧困。同時(shí)，重大工程建設(shè)項(xiàng)目，特色產(chǎn)業(yè)扶貧、生態(tài)扶貧、金融扶貧、社會(huì)幫扶、干部人才等政策措施要向深度貧困地區(qū)傾斜，統(tǒng)籌解決突出問(wèn)題。
　　
　　突出抓好農(nóng)村人居環(huán)境整治是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重點(diǎn)任務(wù)，更是關(guān)系農(nóng)民群眾幸福感、滿意度的民生工程。文件提出，以實(shí)施“千村美麗、萬(wàn)村整潔”行動(dòng)為抓手，學(xué)習(xí)推廣浙江“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)做法，以農(nóng)村廁所革命、生活垃圾污水治理、畜禽糞污治理和資源化利用、村莊綠化、村容村貌提升為重點(diǎn)，扎實(shí)開(kāi)展農(nóng)村人居環(huán)境整治工作。今明兩年，全省要建成1000個(gè)美麗示范村，實(shí)現(xiàn)“美麗宜居”；建成1萬(wàn)個(gè)整潔村，達(dá)到“萬(wàn)村整潔”的目標(biāo)任務(wù)，確保到2020年農(nóng)村人居環(huán)境得到明顯改善。
　　
　　著力補(bǔ)齊農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)短板。文件圍繞廣大農(nóng)民群眾反映*急需的水、電、路、寬帶網(wǎng)絡(luò)、物流配送等民生領(lǐng)域的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，提出實(shí)施村莊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程。圍繞廣大農(nóng)民群眾反映*強(qiáng)烈的社會(huì)保障、醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育、社會(huì)救助、關(guān)愛(ài)留守兒童和婦女等民生領(lǐng)域的痛點(diǎn)問(wèn)題，提出了一系列政策措施，進(jìn)一步推進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、制度并軌，從根本上縮小城鄉(xiāng)差距。
　　
　　文件還提出要保障糧食安全，要圍繞鞏固和提高糧食生產(chǎn)能力及重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給，深入實(shí)施藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略，對(duì)*基本農(nóng)田、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)的劃定等明確了具體的目標(biāo)任務(wù)，并提出加強(qiáng)資金整合、建立多元籌資、完善利益補(bǔ)償機(jī)制等政策措施。
　　
　　夯基礎(chǔ)強(qiáng)保障 激發(fā)鄉(xiāng)村發(fā)展新活力
　　
　　做好“三農(nóng)”工作，需要多方面的支撐和保障。
　　
　　遼寧省明確要圍繞“鞏固、增強(qiáng)、提升、暢通”八字方針，進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)業(yè)由增產(chǎn)導(dǎo)向向提質(zhì)導(dǎo)向轉(zhuǎn)變。對(duì)調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，加快發(fā)展“飛地經(jīng)濟(jì)”、美麗經(jīng)濟(jì)，突破農(nóng)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)，推進(jìn)智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)做出安排和部署，著力推動(dòng)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革往深里做、往細(xì)里做、往實(shí)里做。
　　
　　同時(shí)突出農(nóng)村改革牽動(dòng)作用。文件對(duì)鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度、推進(jìn)農(nóng)村土地制度改革、深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革、發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)、完善農(nóng)業(yè)支持保護(hù)制度等新一輪農(nóng)村改革提出具體要求，充分發(fā)揮農(nóng)村改革的牽動(dòng)作用，激發(fā)鄉(xiāng)村發(fā)展活力。
　　
　　另外，遼寧省將加強(qiáng)財(cái)政政策資金供給，為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施提供有力保障。制定了《關(guān)于財(cái)政支持深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見(jiàn)》，加強(qiáng)財(cái)政政策資金統(tǒng)籌，增強(qiáng)支持實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略財(cái)政政策的系統(tǒng)性、協(xié)同性和指向性。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，今年省以上財(cái)政用于鄉(xiāng)村振興資金將達(dá)500多億元，著力補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)全面升級(jí)、農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展。
　　
　　在支持農(nóng)村人居環(huán)境整治方面，堅(jiān)持“政府引導(dǎo)、農(nóng)民主體，先干后補(bǔ)、結(jié)果導(dǎo)向”的原則，省財(cái)政安排農(nóng)村人居環(huán)境整治以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金，根據(jù)績(jī)效考評(píng)結(jié)果，實(shí)施事后獎(jiǎng)補(bǔ)。同時(shí)，支持各地統(tǒng)籌農(nóng)村人居環(huán)境相關(guān)資金，突出重點(diǎn)，集中使用、握指成拳，形成合力。同時(shí)創(chuàng)新財(cái)政資金管理方式，確保資金用在“刀刃”上，提高資金使用*性。

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