隨著我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平的不斷提升,各類(lèi)現(xiàn)代化農(nóng)機(jī)成為春耕春播中的主角。據(jù)了解,今年國(guó)家繼續(xù)穩(wěn)定農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策,中央財(cái)政擬安排180億元對(duì)農(nóng)機(jī)購(gòu)置進(jìn)行補(bǔ)貼。此外,今年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金突出綠色、需求導(dǎo)向,對(duì)保護(hù)性耕作、殘膜回收、秸稈處理、畜禽糞污資源化利用等機(jī)械裝備,以及丘陵山區(qū)、特色產(chǎn)業(yè)急需的農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品,實(shí)現(xiàn)應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)。
如何理解農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金的綠色導(dǎo)向?這對(duì)農(nóng)戶(hù)選擇農(nóng)機(jī)有哪些啟示?
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部南京農(nóng)業(yè)機(jī)械化研究所研究員張宗毅認(rèn)為,前些年農(nóng)業(yè)發(fā)展方式粗放,屬于資源消耗型農(nóng)業(yè),單位耕地面積的水、肥、農(nóng)藥用量都超過(guò)世界平均水平。比如華北地區(qū)地下水已經(jīng)超采,形成漏斗區(qū),要下到幾十米甚至100米才能采到地下水;我國(guó)化肥平均用量400公斤/公頃,某些地區(qū)甚至高達(dá)600公斤/公頃,是世界公認(rèn)警戒上限225公斤/公頃的1.8倍以上。同時(shí),農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的廢棄物,如畜禽糞便、農(nóng)膜、秸稈等資源的回收和綜合利用也做得不好。這樣的農(nóng)業(yè)難以持續(xù)。因此,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部提出了“一控、兩減、三基本”的具體措施。農(nóng)業(yè)機(jī)械是圍繞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的,因此要大力發(fā)展能配套這些措施的農(nóng)業(yè)機(jī)械,比如節(jié)水灌溉機(jī)械、高效施肥施藥機(jī)械、畜禽糞便處理和秸稈綜合利用相關(guān)機(jī)械。此外,農(nóng)業(yè)機(jī)械本身也要節(jié)油降耗。
根據(jù)中央精神,今年的農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼還強(qiáng)調(diào)了需求導(dǎo)向。據(jù)了解,春耕期間全國(guó)預(yù)計(jì)投入農(nóng)機(jī)具2200萬(wàn)臺(tái)(套)以上。180億元補(bǔ)貼是否充裕,是否能做到應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)呢?
張宗毅認(rèn)為,前些年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金不夠用,一些省份就會(huì)通過(guò)指標(biāo)來(lái)進(jìn)行控制,優(yōu)先補(bǔ)貼某些類(lèi)別的機(jī)械,因此無(wú)法滿(mǎn)足農(nóng)戶(hù)的全部需求。同時(shí),有些省份還通過(guò)累加補(bǔ)貼扭曲了農(nóng)民的實(shí)際需求,當(dāng)累加補(bǔ)貼超過(guò)一定額度的時(shí)候,農(nóng)民就會(huì)買(mǎi)一些自己不需要的農(nóng)業(yè)機(jī)械,進(jìn)而占用補(bǔ)貼資金,限制補(bǔ)貼資金使用效率。2018年開(kāi)始,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理司要求敞開(kāi)補(bǔ)貼,即農(nóng)民只要有需求并且補(bǔ)貼機(jī)具在補(bǔ)貼范圍內(nèi)的,都應(yīng)該補(bǔ)貼,不鼓勵(lì)地方累加補(bǔ)貼。如此一來(lái),能更加真實(shí)地反映農(nóng)民需求。據(jù)央廣網(wǎng)
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