“《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》已實施13年，鑒于當前食品安全形勢錯綜復(fù)雜，上游源頭風險問題依然突出，形勢與立法之間存在脫節(jié)問題，應(yīng)盡快展開立法修訂，推動源頭監(jiān)管和全程管控，嚴格產(chǎn)地生態(tài)環(huán)保監(jiān)控、嚴格農(nóng)業(yè)投入品管理、發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品標準化生產(chǎn)，滿足當下及未來保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的需求，解決確保食品源頭安全的民生問題，確保廣大人民群眾‘舌尖上的安全’。”全國人大代表、中糧集團有限公司黨組副書記、總裁于旭波在接受采訪時說。

　　于旭波建議，圍繞以下四個方面對《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》進行全面修訂：

　　一、落實中央“四個*嚴”要求，在*條立法宗旨中開宗明義補充相應(yīng)保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的政策要求。

　　二、從源頭開始，實施農(nóng)產(chǎn)品全過程質(zhì)量安全管理。一是嚴格產(chǎn)地生態(tài)環(huán)保監(jiān)控，明確政府農(nóng)業(yè)主管部門與環(huán)境保護部門的聯(lián)動要求，對現(xiàn)有土地開展調(diào)查摸底和土壤污染狀況詳查。二是嚴格農(nóng)業(yè)投入品管理，分期分批對高毒農(nóng)藥采取禁限用措施；對獸藥生產(chǎn)全面實施標準化管理；規(guī)模化經(jīng)營主體要落實生產(chǎn)記錄、安全間隔期制度，實施獸藥處方藥管理制度；組織實施“到2020年化肥農(nóng)藥使用量負增長行動”；對肥料、種子的管理同步加強；逐步建立涵蓋全產(chǎn)業(yè)鏈的信息化數(shù)據(jù)管理平臺，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品全過程的監(jiān)管與追溯。三是大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品標準化生產(chǎn)。按照《標準化法》的規(guī)定，將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全融入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，強化生產(chǎn)過程質(zhì)量控制，大力推進農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)建設(shè)，推動“三品一標”產(chǎn)品認證。

　　三、區(qū)分質(zhì)量問題與安全問題，強化主體責任與監(jiān)管責任，一方面加強生產(chǎn)經(jīng)營者主體的違法責任追究，加大對違法者的處罰力度，引入懲罰性賠償制度和行業(yè)禁入責任制度；另一方面，強化監(jiān)管部門的職責，促進執(zhí)法合理化水平的提升。

　　四、推動《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》與《食品安全法》相關(guān)條款的銜接，全面貫徹《食品安全法》確立的基本原則。

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