2018年，安徽省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委一號(hào)文件精神、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于新型職業(yè)農(nóng)民培育的決策部署及全省民生工作部署，緊緊圍繞實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革新要求，組織培育新型職業(yè)農(nóng)民4.73萬(wàn)人，認(rèn)定2.1萬(wàn)人。

　　一、主要做法

　　（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化指導(dǎo)，新型職業(yè)農(nóng)民培育工作有力推進(jìn)。省委、省政府高度重視，連續(xù)五年把新型職業(yè)農(nóng)民培育工作列入省委一號(hào)文件，繼續(xù)把新型職業(yè)農(nóng)民培育工作列入省民生工程，各級(jí)政府層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū)，強(qiáng)力持續(xù)推進(jìn)。以績(jī)效延伸管理壓實(shí)責(zé)任，與省財(cái)政廳共同研究制定全省新型職業(yè)農(nóng)民培育實(shí)施辦法，明確工作思路和舉措，召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議、舉辦項(xiàng)目管理人員培訓(xùn)班，部署推動(dòng)、指導(dǎo)各地規(guī)范化開(kāi)展工作。

　　（二）協(xié)同推進(jìn)，分類(lèi)施策，新型職業(yè)農(nóng)民培育制度體系日臻完善。堅(jiān)持“三類(lèi)協(xié)同、三級(jí)貫通”的原則，基本建立省級(jí)統(tǒng)籌，省市縣三級(jí)聯(lián)動(dòng)、多部門(mén)協(xié)作、社會(huì)多方參與的培育制度體系和工作機(jī)制。

　?。ㄈ┖葑リP(guān)鍵，*實(shí)施，新型職業(yè)農(nóng)民培育質(zhì)量明顯提高。圍繞提高新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)效果，著力在*、規(guī)范、創(chuàng)新三個(gè)方面下功夫。一是*實(shí)施。堅(jiān)持分類(lèi)施策，推行分類(lèi)型、分專(zhuān)業(yè)、分階段、小班制、重實(shí)訓(xùn)、強(qiáng)服務(wù)的培訓(xùn)方式,努力做到“三個(gè)*”“五個(gè)結(jié)合”。二是規(guī)范管理。全省建立目標(biāo)管理制度，省市縣分別制定年度實(shí)施方案、縣級(jí)制定分專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)方案、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)制定每期培訓(xùn)班教學(xué)計(jì)劃，明確目標(biāo)任務(wù)、工作舉措和要求；建立月統(tǒng)計(jì)、季調(diào)度、中期督查、年終績(jī)效考核制度；建立培訓(xùn)班五項(xiàng)制度（班主任、*堂課、考勤、臺(tái)賬、滿意度調(diào)查）；建立培訓(xùn)合同管理、項(xiàng)目驗(yàn)收和審計(jì)制度及隨機(jī)抽查機(jī)制。三是創(chuàng)新模式機(jī)制。在成功探索并推廣“南陵模式”和“現(xiàn)代青年農(nóng)場(chǎng)主培育模式”后，近年來(lái)，根據(jù)全省脫貧攻堅(jiān)總體部署，積極探索開(kāi)展以“扶貧脫困”為主要特征的“結(jié)對(duì)幫扶”培育模式，增強(qiáng)了新型職業(yè)農(nóng)民的社會(huì)責(zé)任感和使命感。

　?。ㄋ模﹦?chuàng)設(shè)政策，積極扶持，新型職業(yè)農(nóng)民持續(xù)發(fā)展保障有力。各地認(rèn)真落實(shí)皖政辦〔2014〕42號(hào)文件精神和農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于新型職業(yè)農(nóng)民認(rèn)定管理的要求，全年共認(rèn)定新型職業(yè)農(nóng)民2.1萬(wàn)人。同時(shí)，積極創(chuàng)設(shè)扶持政策，整合各類(lèi)資源，形成省、市、縣三級(jí)扶持政策合力。省級(jí)層面強(qiáng)化政策設(shè)計(jì)和指導(dǎo)，建立每名新型職業(yè)農(nóng)民都有一名農(nóng)技人員跟蹤服務(wù)1-3年制度。結(jié)合全國(guó)農(nóng)技推廣補(bǔ)助項(xiàng)目實(shí)施，將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)型職業(yè)農(nóng)民納入科技示范戶(hù)，給予重點(diǎn)扶持。持續(xù)加強(qiáng)與中郵儲(chǔ)安徽省分行等金融機(jī)構(gòu)合作，完善“信用”支持舉措，全省各地通過(guò)郵儲(chǔ)銀行等金融機(jī)構(gòu)支持新型職業(yè)農(nóng)民共申領(lǐng)貸款12億多元。市級(jí)層面加大區(qū)域內(nèi)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，積極開(kāi)展激勵(lì)表彰，逐步探索開(kāi)展將獲取新型職業(yè)農(nóng)民資格證書(shū)，作為評(píng)選市級(jí)農(nóng)民合作社示范社、家庭農(nóng)場(chǎng)和有關(guān)推薦表彰的重要條件。蕪湖市2018年開(kāi)展農(nóng)村實(shí)用人才“創(chuàng)業(yè)之星”評(píng)選活動(dòng)，從新型職業(yè)農(nóng)民中評(píng)選產(chǎn)生20名市級(jí)農(nóng)村實(shí)用人才“創(chuàng)業(yè)之星”，每人給予10萬(wàn)元的項(xiàng)目扶持資金?？h級(jí)層面加大政策落實(shí)力度，各項(xiàng)目縣都以政府或政府辦名義出臺(tái)新型職業(yè)農(nóng)民認(rèn)定管理辦法和扶持政策，突出將高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田整治、農(nóng)業(yè)貸款、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)、購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼等農(nóng)業(yè)項(xiàng)目和惠農(nóng)政策優(yōu)先落實(shí)給新型職業(yè)農(nóng)民。此外，各地積極探索建立職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)能力提升機(jī)制。蕪湖、馬鞍山等市的安排市級(jí)財(cái)政資金支持新型職業(yè)農(nóng)民能力提升培訓(xùn)。銅陵市義安區(qū)、樅陽(yáng)縣、寧國(guó)市等地落實(shí)扶持政策措施有力。

　?。ㄎ澹┱腺Y源，夯實(shí)基礎(chǔ)，新型職業(yè)農(nóng)民培育支撐能力得到提升。充分利用多方優(yōu)質(zhì)資源，加強(qiáng)基礎(chǔ)條件建設(shè)。2018年，全省各級(jí)擇優(yōu)認(rèn)定培訓(xùn)機(jī)構(gòu)350多個(gè)，全省建立部級(jí)示范基地4個(gè)、省級(jí)示范基地40個(gè)、市縣級(jí)示范基地612個(gè)，構(gòu)建了以涉農(nóng)院校、農(nóng)廣校、農(nóng)業(yè)推廣機(jī)構(gòu)為主體，農(nóng)業(yè)科研院所、農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民合作社及社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)積極廣泛參與的多元化培訓(xùn)體系。建立省市縣三級(jí)師資庫(kù)（講師團(tuán)），構(gòu)建了一支師資隊(duì)伍，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)師資資源共享。編印《水稻生產(chǎn)技術(shù)》等4種培訓(xùn)教材被列入2018年全國(guó)推薦教材目錄。積極打造服務(wù)平臺(tái)，推動(dòng)利用全國(guó)農(nóng)業(yè)科教云平臺(tái)、云上智農(nóng)APP、新型職業(yè)農(nóng)民信息管理系統(tǒng)等信息平臺(tái)加強(qiáng)管理和服務(wù)，組織2萬(wàn)多名新型職業(yè)農(nóng)民參加2018年中國(guó)安徽名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品暨農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化交易會(huì)現(xiàn)場(chǎng)觀摩培訓(xùn)，組織10多名新型職業(yè)農(nóng)民參加全國(guó)新型職業(yè)農(nóng)民發(fā)展論壇。

　?。┘訌?qiáng)宣傳，典型引領(lǐng)，新型職業(yè)農(nóng)民培育的社會(huì)氛圍日趨濃厚。全省各級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)通過(guò)優(yōu)選推薦新型職業(yè)農(nóng)民參加各級(jí)各類(lèi)評(píng)比表彰活動(dòng)、與媒體合作開(kāi)設(shè)專(zhuān)欄宣傳等方式，及時(shí)宣傳報(bào)道新型職業(yè)農(nóng)民培育的成果，強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。*開(kāi)展安徽省百佳新型職業(yè)農(nóng)民評(píng)選活動(dòng)，并通過(guò)不同方式宣傳其典型事跡，有4人入選全國(guó)百名杰出新型職業(yè)農(nóng)民并獲得資助項(xiàng)目，有3人入選全國(guó)新型職業(yè)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)資助項(xiàng)目。蕪湖市農(nóng)委與蕪湖廣電開(kāi)播農(nóng)業(yè)電視欄目《鄉(xiāng)約鳩茲》，淮南、亳州、安慶等市在市級(jí)媒體上開(kāi)設(shè)“新型職業(yè)農(nóng)民培育典型”專(zhuān)欄。

　　二、主要成效

　　（一）提升了職業(yè)農(nóng)民發(fā)展能力。通過(guò)開(kāi)展新型職業(yè)農(nóng)民素養(yǎng)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)與管理、農(nóng)業(yè)綠色增產(chǎn)增效攻關(guān)模式等方面內(nèi)容的系統(tǒng)培訓(xùn)，并進(jìn)行跟蹤服務(wù)和政策扶持，使參加培育的農(nóng)民開(kāi)闊了視野，更新了理念，增強(qiáng)了創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新意識(shí)、激情和信心，提升了綜合素質(zhì)、經(jīng)營(yíng)管理水平和創(chuàng)業(yè)發(fā)展能力，成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要力量。一批有夢(mèng)想、有知識(shí)、有思想、有能力的新型職業(yè)農(nóng)民，現(xiàn)在正活躍在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)各領(lǐng)域，逐步成為發(fā)展新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)的先行者、應(yīng)用新技術(shù)新裝備的引領(lǐng)者、創(chuàng)辦新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的實(shí)踐者，也將成為鄉(xiāng)村振興和農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突出亮點(diǎn)。

　?。ǘ┰鰪?qiáng)了新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體活力。2018年，全省累計(jì)培訓(xùn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)型職業(yè)農(nóng)民（新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體帶頭人）2.32萬(wàn)人，其中種養(yǎng)大戶(hù)1.24萬(wàn)人、家庭農(nóng)場(chǎng)主0.61萬(wàn)人、農(nóng)民合作社骨干0.47萬(wàn)人，為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展壯大提供了人才支撐、注入了活力，也為鄉(xiāng)村振興增添了新生力量。宿州市農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等經(jīng)營(yíng)主體的負(fù)責(zé)人和骨干人員，基本都參加過(guò)新型職業(yè)農(nóng)民培育。

　?。ㄈ┩苿?dòng)了農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。我省將電商人才和休閑農(nóng)業(yè)服務(wù)人員等列入培訓(xùn)對(duì)象，累計(jì)培訓(xùn)電商人才0.66萬(wàn)人、休閑農(nóng)業(yè)服務(wù)人員0.22萬(wàn)人。通過(guò)拓展培育對(duì)象，一批能創(chuàng)新、敢創(chuàng)業(yè)的“新農(nóng)人”加入職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍，成為農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的新生力量，為發(fā)展農(nóng)業(yè)電子商務(wù)、休閑觀光農(nóng)業(yè)等新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)一、二、三產(chǎn)業(yè)融合提供了人才保障。合肥市、蕪湖市及潛山市等市縣立足地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加大電商人才和休閑農(nóng)業(yè)服務(wù)人員培育，大大加快了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與電子商務(wù)、鄉(xiāng)村旅游、休閑觀光等新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)的深度融合，拉伸了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，拓展了農(nóng)業(yè)多功能性，提高了農(nóng)產(chǎn)品附加值。

　?。ㄋ模┐龠M(jìn)了農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展。通過(guò)培育，使新型職業(yè)農(nóng)民增強(qiáng)了綠色發(fā)展理念，掌握了綠色發(fā)展知識(shí)和技能，成為農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的實(shí)踐者和引領(lǐng)者。如：繁昌平鋪鎮(zhèn)李典中返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，成立繁昌盛典農(nóng)業(yè)公司，2018年實(shí)施“稻蝦共作”“漁光互補(bǔ)”養(yǎng)殖面積已達(dá)到5120畝，每畝凈收入3000元左右。目前，蕪湖市稻漁綜合種養(yǎng)面積已達(dá)到10萬(wàn)畝，比2017年增加3萬(wàn)畝。

　?。ㄎ澹┲屏嗣撠毠?jiān)。積極貫徹落實(shí)省委、省政府關(guān)于*扶貧、脫貧攻堅(jiān)部署，充分依托新型職業(yè)農(nóng)民培育項(xiàng)目帶動(dòng)貧困戶(hù)學(xué)技術(shù)、增收入。明確各市將培訓(xùn)任務(wù)向貧困縣，各縣將貧困村中符合新型職業(yè)農(nóng)民遴選條件的，優(yōu)先確定為培訓(xùn)對(duì)象，2018年安排32個(gè)重點(diǎn)貧困縣的培育任務(wù)占全省總?cè)蝿?wù)的48.98%。同時(shí)，全省建立了新型職業(yè)農(nóng)民結(jié)對(duì)幫扶貧困戶(hù)機(jī)制。2018年，全省有1.34萬(wàn)名職業(yè)農(nóng)民與4.35萬(wàn)戶(hù)貧困戶(hù)結(jié)對(duì)幫扶。

　?。?dòng)了農(nóng)民就業(yè)增收。新型職業(yè)農(nóng)民通過(guò)參加培育，提升了創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新能力，如擴(kuò)大生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模、創(chuàng)辦家庭農(nóng)場(chǎng)、領(lǐng)辦農(nóng)民合作社等，不僅實(shí)現(xiàn)自身發(fā)展，還為周邊廣大農(nóng)民就地就近就業(yè)提供了機(jī)會(huì)，直接帶動(dòng)傳統(tǒng)小農(nóng)戶(hù)收入增長(zhǎng)。宣城市宣州區(qū)夏登清創(chuàng)辦安徽富甲半島生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)有限公司，以“種養(yǎng)結(jié)合、生態(tài)循環(huán)”為產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，從事生態(tài)綠色農(nóng)特產(chǎn)品生產(chǎn)，吸納當(dāng)?shù)?0多名農(nóng)民就業(yè)，實(shí)現(xiàn)就業(yè)人員年均收入35000元。2018年幫扶200多戶(hù)扶貧戶(hù)，給他們每年帶來(lái)平均7500元地租收入。

　　2019年，全省新型職業(yè)農(nóng)民培育工作，將主動(dòng)適應(yīng)新時(shí)代“三農(nóng)”工作新任務(wù)新要求，突出在新型職業(yè)農(nóng)民培育制度體系和培育模式機(jī)制創(chuàng)新、基礎(chǔ)能力建設(shè)、培育質(zhì)量提升等方面上下功夫，著力培養(yǎng)一批愛(ài)農(nóng)業(yè)、懂技術(shù)、善經(jīng)營(yíng)的新型職業(yè)農(nóng)民，為推進(jìn)鄉(xiāng)村振興和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供強(qiáng)有力的人才支撐。計(jì)劃培育新型職業(yè)農(nóng)民4萬(wàn)人。

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