1978年,安徽小崗村18戶農(nóng)民在一份“大包干”契約上按下鮮紅的手印,從此家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制,如星星之火在全國(guó)燎原,農(nóng)村的面貌發(fā)生了翻天覆地的變化,億萬(wàn)農(nóng)民的命運(yùn)由此改變。
如今,農(nóng)村又一場(chǎng)影響深刻的改革正在推進(jìn)中,那就是在自愿的基礎(chǔ)上,基于土地三權(quán)分置改革,農(nóng)民將承包土地的經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)出去,實(shí)現(xiàn)土地規(guī)?;?jīng)營(yíng),進(jìn)一步釋放農(nóng)村生產(chǎn)力。
土地是農(nóng)民的命根子。當(dāng)年中國(guó)的農(nóng)村改革,就是從改革土地經(jīng)營(yíng)方式入手,調(diào)動(dòng)了廣大農(nóng)民的生產(chǎn)積極性,改變了農(nóng)村的面貌。今天,處理好農(nóng)民和土地的關(guān)系,仍然是深化農(nóng)村改革的主線。從世界各國(guó)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)看,農(nóng)業(yè)要實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化,就必須提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益。發(fā)展土地適度規(guī)模經(jīng)營(yíng),讓一部分農(nóng)民從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中解脫出來,就是提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益的一條有效途徑。
然而,任何新生事物在出現(xiàn)之初,不可避免都會(huì)出現(xiàn)一些不同意見,甚至反對(duì)意見。土地流轉(zhuǎn)作為新生事物,同樣如此。實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的*標(biāo)準(zhǔn)。從沙雅縣試點(diǎn)的成效來看,生產(chǎn)方式進(jìn)步了,耕地效益增加了,農(nóng)民收入提高了,群眾觀念革新了。事實(shí)勝于雄辯,土地流轉(zhuǎn)是農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村發(fā)展的有益探索。
改革者,先知者,先行者也。面對(duì)新生事物,改革者更要具備保持定力的勇氣,敢于進(jìn)取的銳氣,善于納諫的大氣,對(duì)于一切符合“三個(gè)有利于”標(biāo)準(zhǔn)的改革舉措,都要做到不畏浮云遮望眼,善于從不同意見中汲取智慧,進(jìn)一步完善改革方案,克服一切艱難險(xiǎn)阻,將改革進(jìn)行到底。
堅(jiān)持農(nóng)村土地集體所有,實(shí)現(xiàn)所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)三權(quán)分置,引導(dǎo)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)有序流轉(zhuǎn),發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng),這是黨中央確定的農(nóng)村土地制度改革的基本方向。但在推進(jìn)中,必須把握好積極有為和審慎穩(wěn)妥的關(guān)系。
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