為進一步規(guī)范農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法行為,保證公平、公正、合理行使行政處罰自由裁量權,保障當事人的合法權益,根據(jù)《浙江省行政處罰裁量基準辦法》等有關規(guī)定,浙江省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳對新修訂的《農(nóng)藥管理條例》有關行政處罰條款進行了細化、量化,制定了《浙江省農(nóng)藥違法行為行政處罰裁量基準》。對農(nóng)藥違法有關行政處罰條款進行細化、量化,2月1日起施行。
《浙江省農(nóng)藥違法行為行政處罰裁量基準》對未取得農(nóng)藥生產(chǎn)許可證生產(chǎn)農(nóng)藥或者生產(chǎn)假農(nóng)藥,生產(chǎn)劣質農(nóng)藥,經(jīng)營劣質農(nóng)藥等30種違反《農(nóng)藥管理條例》的違法行為作出了裁量基準。
據(jù)了解,《浙江省農(nóng)藥違法行為行政處罰裁量基準》根據(jù)新修訂的《農(nóng)藥管理條例》規(guī)定,結合農(nóng)藥違法行為不同性質、不同事項,主要從違法次數(shù)、貨值金額、危害后果等幾個維度進行綜合考量,分一般、較重、嚴重三個檔次,對農(nóng)藥違法行為的罰款幅度與情節(jié)嚴重需要吊證的適用情形及裁量基準進行明確。
例如,《農(nóng)藥管理條例》第六十條*款規(guī)定,若農(nóng)藥使用者將劇毒、高毒農(nóng)藥用于防治衛(wèi)生害蟲,用于蔬菜、瓜果、茶葉、菌類、中草藥材生產(chǎn)或者用于水生植物的病蟲害防治的違法行為之一的,除了由縣級人民政府農(nóng)業(yè)主管部門責令改正以外,還應當:
農(nóng)藥使用者為農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、食品和食用農(nóng)產(chǎn)品倉儲企業(yè)、專業(yè)化病蟲害防治服務組織和從事農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的農(nóng)民專業(yè)合作社等單位的,處5萬元以上10萬元以下罰款;農(nóng)藥使用者為個人的,處1萬元以下罰款。
對此,《浙江省農(nóng)藥違法行為行政處罰裁量基準》規(guī)定:
對違法主體為單位的,初次違法且未造成危害后果的,處5萬元以上7萬元以下罰款;再次違法或者造成一般危害后果的,處7萬元以上9萬元以下罰款;多次違法或者造成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)事故等嚴重危害后果的,處9萬元以上10萬元以下罰款。
對違法主體為個人的,初次違法且未造成危害后果的,處5000元以下罰款;再次違法或者造成一般危害后果的,處5000元以上7000元以下罰款;多次違法或者造成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)事故等嚴重危害后果的,處7000元以上1萬元以下罰款。
《浙江省農(nóng)藥違法行為行政處罰裁量基準》所稱的違法次數(shù)的時間范圍為兩年內(nèi),再次違法是指第二次違法行為被查處,多次違法是指三次或者三次以上違法行為被查處。
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