美麗鄉(xiāng)村精品線建設(shè),是打造“中國眾創(chuàng)鄉(xiāng)村”,推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要抓手。浙江省金華市義烏市發(fā)揮改革開放先行區(qū)的優(yōu)勢(shì),以高質(zhì)量發(fā)展為內(nèi)核,創(chuàng)新投入機(jī)制,突出項(xiàng)目招引,撬動(dòng)社會(huì)投資,以“長(zhǎng)藤結(jié)瓜”的模式,將重點(diǎn)村串聯(lián)成為美麗鄉(xiāng)村精品線,帶動(dòng)全市美麗鄉(xiāng)村從盆景轉(zhuǎn)化為風(fēng)景,激活了鄉(xiāng)村發(fā)展的“一池春水”。
“財(cái)政+” 營造鄉(xiāng)村發(fā)展環(huán)境
發(fā)揮財(cái)政資金引導(dǎo)扶持作用,持續(xù)加大投入力度,每年投入資金1個(gè)億以上,打造美麗鄉(xiāng)村樣板,引導(dǎo)社會(huì)資本進(jìn)入。加強(qiáng)歷史文化村落保護(hù)與開發(fā)利用,對(duì)傳統(tǒng)建筑進(jìn)行修復(fù),為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)增添文化色彩。推行美麗鄉(xiāng)村“七個(gè)一”標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和星級(jí)創(chuàng)建行動(dòng),已成功創(chuàng)建一星級(jí)美麗鄉(xiāng)村288個(gè)、三星級(jí)美麗鄉(xiāng)村35個(gè),成功創(chuàng)建省級(jí)美麗鄉(xiāng)村示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)2個(gè)、省級(jí)特色精品村6個(gè)、省美麗宜居示范村14個(gè)。市、鎮(zhèn)(街)兩級(jí)財(cái)政建立消除集體經(jīng)濟(jì)薄弱村兜底保障制度,財(cái)政每年安排不少于1500萬元,3年不少于5000萬元專項(xiàng)資金,用于薄弱村兜底保障、貼息補(bǔ)助、發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)等方面支出。
“國企+” 創(chuàng)新結(jié)對(duì)共建機(jī)制
探索建立國企結(jié)對(duì)共建美麗鄉(xiāng)村機(jī)制,由市8家國企牽頭,按照3A級(jí)景區(qū)標(biāo)準(zhǔn),差異化打造望道信仰、至美大陳、紅糖飄香、德勝古韻、人文上溪、畫里南江、千年古鎮(zhèn)、赤岸西海、多彩華溪、慢養(yǎng)龍祈等10條美麗鄉(xiāng)村精品線。結(jié)對(duì)國企專項(xiàng)負(fù)責(zé)精品線的規(guī)劃設(shè)計(jì)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),結(jié)對(duì)開展鄉(xiāng)村旅游、古村落保護(hù)開發(fā)利用、特色農(nóng)產(chǎn)品營銷等農(nóng)村發(fā)展項(xiàng)目,所得盈利按一定比例進(jìn)行分配,實(shí)現(xiàn)村企共贏。結(jié)對(duì)共建以來,十條精品線上已實(shí)施工程項(xiàng)目177個(gè),八大國企已累計(jì)投入超5億元,共串聯(lián)輻射農(nóng)村300多個(gè),輻射帶動(dòng)了美麗鄉(xiāng)村風(fēng)景線上休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游的持續(xù)火爆。
“社會(huì)+” 激活資本投資熱情
一方面,依托美麗鄉(xiāng)村建設(shè)成果,推進(jìn)農(nóng)業(yè)招商,撬動(dòng)社會(huì)資本,引進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、田園綜合體、鄉(xiāng)村旅游等優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目,增加村集體經(jīng)濟(jì)收。截至目前,十條精品線路中,共對(duì)接浙八味本草園、花間樂園、農(nóng)博之窗田園綜合體等農(nóng)業(yè)招商項(xiàng)目122個(gè)(億元以上72個(gè)),已成功引進(jìn)億元以上項(xiàng)目34個(gè),其中已開工建設(shè)11個(gè)。另一方面,充分調(diào)動(dòng)村級(jí)組織和村民群眾的主動(dòng)性和積極性,探索建立村民眾籌開發(fā)鄉(xiāng)村經(jīng)營模式。鼓勵(lì)村民以資金、資源等多種方式入股,共同參與村莊經(jīng)營,發(fā)展美麗經(jīng)濟(jì),拓展集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間。目前義烏共超過7個(gè)村已發(fā)動(dòng)村民眾籌,喚醒農(nóng)村沉睡資產(chǎn)近千萬。
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