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　　龍頭企業(yè)帶動(dòng)、扶貧資金收益、新型經(jīng)營(yíng)主體帶動(dòng)、庭院經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)、旅游產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)、電商銷(xiāo)售、光伏發(fā)電等8種扶貧模式,帶動(dòng)貧困群眾一起脫貧奔小康;裝機(jī)總?cè)萘?.48萬(wàn)千瓦152個(gè)村級(jí)光伏電站并網(wǎng)發(fā)電實(shí)現(xiàn)貧困村全覆蓋,讓6342戶(hù)貧困戶(hù)受益;累計(jì)發(fā)放小額貸款4.35億元,惠及貧困戶(hù)1.16萬(wàn)戶(hù);省級(jí)貧困縣孫吳縣已脫貧摘帽……

　　伴著“決勝脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)”的嘹亮號(hào)角,在黑河市委市政府的高度重視和堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,全市上下將脫貧攻堅(jiān)作為重大政治任務(wù)和*民生工程,在脫貧攻堅(jiān)的偉大征程上集中資源和力量,*發(fā)力、砥礪前行。

　　高位推動(dòng),凝心聚力打贏脫貧攻堅(jiān)硬仗

　　黑河市先后召開(kāi)6次扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議、6次專(zhuān)題推進(jìn)會(huì)議和1次孫吳縣現(xiàn)場(chǎng)觀摩聯(lián)席會(huì)議,對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作周密部署、跟蹤推進(jìn)。建立完善18名市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包扶貧困村、縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包扶鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直部門(mén)包扶貧困村、貧困戶(hù)三級(jí)包扶幫建組織體系。市委市政府與7個(gè)縣(市、區(qū))簽訂了脫貧攻堅(jiān)責(zé)任狀,層層壓實(shí)工作責(zé)任。市縣兩級(jí)對(duì)于扶貧資金堅(jiān)決做到專(zhuān)款專(zhuān)用,并對(duì)民生領(lǐng)域和涉農(nóng)項(xiàng)目、資金、資源加強(qiáng)整合、“打捆”使用,全年整合扶貧專(zhuān)項(xiàng)資金2.06億元,確保資金和資源用在刀刃上。強(qiáng)化黨政主導(dǎo)、部門(mén)齊抓、社會(huì)參與的攻堅(jiān)格局,從256個(gè)黨政機(jī)關(guān)抽調(diào)381名干部組建127支駐村工作隊(duì)與131個(gè)貧困村進(jìn)行了對(duì)接幫扶,實(shí)現(xiàn)貧困村派駐全覆蓋。動(dòng)員各級(jí)幫扶單位、企業(yè)、團(tuán)體和社會(huì)組織參與到脫貧攻堅(jiān)中來(lái),形成全社會(huì)參與的強(qiáng)大合力。建立市級(jí)分管領(lǐng)導(dǎo)督導(dǎo)機(jī)制,確定市委副書(shū)記和2名副市長(zhǎng)采取1人重點(diǎn)負(fù)責(zé)2個(gè)市縣“一托二”工作方式,對(duì)6個(gè)縣(市、區(qū))脫貧攻堅(jiān)工作靠前指揮、一線(xiàn)督導(dǎo)。

　　提升質(zhì)效,緊扣*施策增強(qiáng)內(nèi)生動(dòng)力

　　孫吳縣西興鄉(xiāng)興南村1000平方米的花卉苗木大棚綻放美麗的“扶貧花”;北安市趙光鎮(zhèn)北河村的光伏發(fā)電,讓貧困群眾“曬著太陽(yáng)掙錢(qián)”;愛(ài)輝區(qū)坤河鄉(xiāng),小木耳“領(lǐng)軍”脫貧戰(zhàn)……該市堅(jiān)持*施策,通過(guò)產(chǎn)業(yè)扶貧增強(qiáng)“造血”能力,補(bǔ)齊“兩不愁三保障”短板強(qiáng)化兜底保障,通過(guò)扶智扶志激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力,對(duì)癥下藥、靶向治療,全面提高脫貧攻堅(jiān)質(zhì)效。

　　黑河市把產(chǎn)業(yè)扶貧作為主攻方向,以創(chuàng)建全域農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展示范園區(qū)為載體,依托黑河市農(nóng)業(yè)資源和生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢(shì),采取龍頭企業(yè)帶動(dòng)、扶貧資金收益、新型經(jīng)營(yíng)主體帶動(dòng)、庭院經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)、旅游產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)、電商銷(xiāo)售、光伏發(fā)電等8種扶貧模式,引導(dǎo)和扶持貧困村發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。今年新建扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目37個(gè),投資總額6.33億元,其中超億元1個(gè),超千萬(wàn)元以上的4個(gè),帶動(dòng)貧困戶(hù)6400戶(hù)。裝機(jī)總?cè)萘?.48萬(wàn)千瓦,152個(gè)村級(jí)光伏電站并網(wǎng)發(fā)電實(shí)現(xiàn)貧困村全覆蓋,受益貧困戶(hù)達(dá)到6342戶(hù)。累計(jì)發(fā)放小額貸款4.35億元,惠及貧困戶(hù)1.16萬(wàn)戶(hù),戶(hù)獲貸比76.3%。目前全市建檔立卡貧困戶(hù)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)全覆蓋,戶(hù)均增收2500元至6500元不等。有半數(shù)以上貧困戶(hù)實(shí)現(xiàn)了2項(xiàng)以上產(chǎn)業(yè)疊加覆蓋;圍繞“兩不愁、三保障”“三通三有”,重點(diǎn)解決住房保障和安全飲水問(wèn)題。投入6532.5萬(wàn)元實(shí)施安全飲水提升工程,年底前全部解決30個(gè)貧困村安全飲水問(wèn)題,174個(gè)村屯、3.26萬(wàn)農(nóng)村居民受益。以建檔立卡貧困戶(hù)危(草)房改造為主攻方向,通過(guò)修繕、新建、租賃等方式全面改善農(nóng)村貧困戶(hù)住房條件,現(xiàn)已全部完成年初2224戶(hù)的危(草)房改造任務(wù),開(kāi)工率、竣工率*。全市貧困人口“城鄉(xiāng)基本醫(yī)療保險(xiǎn)+大病保險(xiǎn)+民政重特大疾病救助+人身意外傷害保險(xiǎn)”覆蓋率達(dá)到*;選優(yōu)配強(qiáng)鄉(xiāng)村帶頭人,建設(shè)“黨支部+合作社+貧困戶(hù)”的三位一體黨建扶貧項(xiàng)目37個(gè),形成黨員帶貧困戶(hù)“N+1”幫扶模式。堅(jiān)持扶貧不養(yǎng)懶漢,開(kāi)展“百企幫百戶(hù)”*扶貧活動(dòng),與256戶(hù)貧困戶(hù)結(jié)對(duì)幫扶。注重激發(fā)貧困群眾的內(nèi)生動(dòng)力,由過(guò)去簡(jiǎn)單的送溫暖,變?yōu)樗驼?、送?xiàng)目、送產(chǎn)業(yè),通過(guò)大家到貧困戶(hù)家中一起吃“農(nóng)家飯”,一起栽植“扶貧林”,合作養(yǎng)殖“愛(ài)心鵝”,真正融入貧困群眾生產(chǎn)生活,提升群眾滿(mǎn)意度。

　　聚焦問(wèn)題,以過(guò)硬作風(fēng)保障脫貧攻堅(jiān)

　　黑河市堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,以過(guò)硬作風(fēng)保障脫貧攻堅(jiān)。牢固樹(shù)立“對(duì)著問(wèn)題改、舉一反三改、專(zhuān)項(xiàng)整治改、建章立制改、上下聯(lián)動(dòng)改、統(tǒng)籌推進(jìn)改”的工作理念,以較真碰硬態(tài)度確保問(wèn)題整改落到實(shí)處,以追責(zé)問(wèn)責(zé)確保作風(fēng)整頓全覆蓋,將問(wèn)題整改貫徹脫貧攻堅(jiān)全過(guò)程。

　　黑河市逐項(xiàng)建立問(wèn)題責(zé)任清單和整改臺(tái)賬,明確整改標(biāo)準(zhǔn)和時(shí)限,倒排整改時(shí)間,要求限時(shí)辦結(jié),整改一項(xiàng)銷(xiāo)號(hào)一項(xiàng)。同時(shí)著眼堵塞漏洞、補(bǔ)齊短板,開(kāi)展資金、作風(fēng)等問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治,建立完善政策支撐體系和長(zhǎng)效工作機(jī)制。針對(duì)中央巡視組對(duì)全省反饋的扶貧領(lǐng)域7個(gè)方面22個(gè)問(wèn)題,制定了黑河市《中央第六巡視組反饋意見(jiàn)(扶貧領(lǐng)域)牽頭整改工作方案》、《中央第六巡視組反饋意見(jiàn)(扶貧領(lǐng)域)整改工作督查方案》,截至目前,巡視組反饋15個(gè)方面問(wèn)題,整改工作全面啟動(dòng),10月底前階段性整改任務(wù)均已完成。對(duì)全市扶貧資金使用情況進(jìn)行了全面摸排,加快資金撥付使用。狠抓扶貧領(lǐng)域作風(fēng)問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理,監(jiān)督促進(jìn)全市上下形成真抓實(shí)干的局面,保障扶貧工作取得實(shí)效,堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)硬仗。

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