針對特色小鎮(zhèn)存在的一些問題,國家發(fā)改委政策研究室副主任孟瑋稱,將會同國務院有關部門,切實強化對特色小鎮(zhèn)的統(tǒng)籌指導、統(tǒng)一行動,抓緊健全特色小鎮(zhèn)高質量發(fā)展長效機制。
12月14日下午,國家發(fā)展改革委就宏觀經濟運行情況舉行發(fā)布會。有人提問,*近有關特色小鎮(zhèn)有一些負面報道,也引起了社會的關注。據(jù)了解,國家發(fā)改委為規(guī)范特色小鎮(zhèn)的發(fā)展也采取了一系列的措施,包括開展部門間的協(xié)調、與地方政府會談和大規(guī)模研修培訓等等,請問下一步關于特色小鎮(zhèn)國家發(fā)改委還會有哪些部署和考慮?
孟瑋指出,*近一個時期,有關特色小鎮(zhèn)的負面報道見諸報刊網(wǎng)站,比如,特色小鎮(zhèn)失去“特色”,特色小鎮(zhèn)“穿衣戴帽”造假等等。如何看待這個問題,我想有幾個角度。
一是要正確認識。特色小鎮(zhèn)是推進經濟轉型升級和新型城鎮(zhèn)化的新抓手,是踐行高質量發(fā)展的新平臺??梢哉f,這兩年,各地區(qū)按照黨中央、國務院要求,積極借鑒浙江經驗,緊密結合本地實際,強化規(guī)劃引領和政策激勵,涌現(xiàn)出一批產業(yè)特色鮮明、要素集聚、宜業(yè)宜居、富有活力的特色小鎮(zhèn),對于激發(fā)新經濟發(fā)展活力,帶動傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級,以及促進歷史文化傳承保護等方面發(fā)揮了積極作用。
二是要正視問題。隨著特色小鎮(zhèn)建設的全面推進,我們也注意到,一些地方走樣變形的問題逐步暴露出來,有的地方濫用概念、名不副實,什么項目都往“特色小鎮(zhèn)”里裝;有的產業(yè)不夠、房地產來湊,房地產化不良傾向抬頭等等,這些都違背了特色小鎮(zhèn)建設的初衷,也引發(fā)了大量的社會負面輿論。
三是要及時糾偏。針對這些突出問題,國家發(fā)改委會同有關部門及時采取有力舉措。去年印發(fā)《關于規(guī)范推進特色小鎮(zhèn)和特色小城鎮(zhèn)建設的若干意見》,今年8月印發(fā)《關于建立特色小鎮(zhèn)和特色小城鎮(zhèn)高質量發(fā)展機制的通知》,提出了若干規(guī)范管理措施,要求各地區(qū)嚴格對標對表、認真查擺問題、切實加以整改。這兩份文件印發(fā)后,全國特色小鎮(zhèn)建設已經逐步回歸理性,糾偏工作取得一定實效。
孟瑋表示,下一步,將會同國務院有關部門,切實強化對特色小鎮(zhèn)的統(tǒng)籌指導、統(tǒng)一行動,抓緊健全特色小鎮(zhèn)高質量發(fā)展長效機制。
一方面,統(tǒng)一規(guī)范地方創(chuàng)建工作。特色小鎮(zhèn)主體是在地方,國務院有關部門將引導各地區(qū)落實地方政府責任,堅持政府引導、企業(yè)主體、市場化運作,堅持遵循規(guī)律、控制數(shù)量、提高質量。在省級特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建名單中,*性剔除行政建制鎮(zhèn),推進特色小鎮(zhèn)內涵正本清源,防止已公布的403個全國特色小城鎮(zhèn)自我宣傳為*特色小鎮(zhèn)的行為。在市縣創(chuàng)建名單中,引導市縣政府整改或淘汰濫用概念的不實小鎮(zhèn),以及特色不鮮明、質量不高的問題小鎮(zhèn)。規(guī)范取締企業(yè)隨意把不符合小鎮(zhèn)標準的項目冠名為小鎮(zhèn)的行為。
孟瑋稱,另一方面,統(tǒng)一優(yōu)化部門創(chuàng)建工作。推進新型城鎮(zhèn)化工作涉及多個部門,要堅持統(tǒng)一步調、協(xié)同發(fā)力。下一步,有關部門將按照特色小鎮(zhèn)工作整體安排,統(tǒng)一整合優(yōu)化創(chuàng)建政策,研究制定特色小鎮(zhèn)原則性內涵標準,既要強化規(guī)范糾偏,又要強化典型引路,鼓勵各地區(qū)大膽探索,創(chuàng)造更多更好的可復制經驗,確保特色小鎮(zhèn)沿著正確軌道前行。
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