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　　鳳慶縣是國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣，共有建檔立卡貧困村159個(gè)，建檔立卡貧困對(duì)象19155戶72909人，貧困發(fā)生率16.69%。

　　自打響脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)以來，鳳慶縣脫貧攻堅(jiān)工作取得了階段性成效：截至2017年底，全縣貧困對(duì)象減少至4757戶15475人，貧困發(fā)生率降低至4.55%；159個(gè)貧困村于2016年出列16個(gè)、2017年出列50個(gè)，還有93個(gè)未出列。

　　鳳慶縣今年計(jì)劃脫貧摘帽，剩余93個(gè)貧困村出列，1萬以上貧困人口退出。2019年剩余貧困人口全部退出。

　　唱實(shí)脫貧歌鋪筑小康路

　　脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)打響以來，鳳慶縣多措并舉狠抓責(zé)任落實(shí)、政策落實(shí)、工作落實(shí)，統(tǒng)籌謀劃抓脫貧。

　　網(wǎng)格化構(gòu)建扶貧格局，鳳慶縣全面落實(shí)“黨政一把手責(zé)任制和五級(jí)書記抓扶貧”的工作要求，由縣委書記和縣長任“雙組長”統(tǒng)領(lǐng)全局擔(dān)總責(zé)，整體謀劃、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，切實(shí)扛起主體責(zé)任。成立縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)脫貧攻堅(jiān)工作指揮部，縣級(jí)指揮部由縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥，鄉(xiāng)鎮(zhèn)指揮部由縣委常委及鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥，村級(jí)指揮部由鄉(xiāng)鎮(zhèn)1名黨政班子成員及掛包幫定點(diǎn)扶貧責(zé)任單位主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥，落實(shí)雙重責(zé)任。統(tǒng)籌脫貧攻堅(jiān)工作目標(biāo)任務(wù)，定期召開縣委常委會(huì)、政府常務(wù)會(huì)、專題會(huì)、扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)組會(huì)，及時(shí)研究解決重大問題，專題研究脫貧攻堅(jiān)工作中存在的問題及推進(jìn)措施，形成規(guī)劃引領(lǐng)、計(jì)劃推進(jìn)的工作體系；統(tǒng)籌人力、物力和財(cái)力，抓實(shí)行業(yè)扶貧、定點(diǎn)扶貧、東西部協(xié)作、社會(huì)扶貧工作，健全縣委常委掛鉤鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和部門包村、規(guī)模以上企業(yè)幫村、干部包戶的掛聯(lián)機(jī)制，一級(jí)聯(lián)一級(jí)、不脫貧不脫鉤的脫貧攻堅(jiān)“掛包幫”機(jī)制，層層簽訂責(zé)任書、立下軍令狀，形成上下貫通、橫向到邊、縱向到底的網(wǎng)格化責(zé)任體系;縣委、縣政府統(tǒng)籌科學(xué)謀劃、組織協(xié)調(diào)推進(jìn)、督促檢查落實(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行業(yè)部門、定點(diǎn)幫扶單位、村、駐村工作隊(duì)、幫扶干部各負(fù)其責(zé)、各司其職，層層抓落實(shí)的工作格局。

　　同時(shí)，*化鎖定貧困對(duì)象、工程化推進(jìn)*扶貧、精細(xì)化管理項(xiàng)目資金。

　　此外，鳳慶縣認(rèn)真落實(shí)扶貧政策，“八大工程”同向發(fā)力抓脫貧。對(duì)國家、省、市出臺(tái)的各項(xiàng)脫貧攻堅(jiān)政策進(jìn)行全面梳理、對(duì)照，逐一細(xì)化制定具體落實(shí)意見，出臺(tái)相關(guān)系列文件23個(gè)，大力實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧、“四類對(duì)象”危舊房改造、易地扶貧搬遷、就業(yè)扶貧、教育扶貧、健康扶貧、綠色發(fā)展扶貧、社會(huì)保障扶貧“八大工程”，切實(shí)增強(qiáng)貧困地區(qū)“造血”功能。

　　鳳慶縣始終堅(jiān)持問題導(dǎo)向，對(duì)脫貧攻堅(jiān)突出問題立行立改、邊查邊改，切實(shí)做到問題不查清不放過、整改不到位不放過、群眾不滿意不放過。今年6月至10月在全縣范圍開展“迎國檢省檢”專項(xiàng)行動(dòng)，以脫貧退出為標(biāo)準(zhǔn)，以問題為導(dǎo)向，下沉縣級(jí)部門三分之二以上干部力量2500多人。11月份起，開展深入推進(jìn)脫貧摘帽迎檢沖刺“全力奮戰(zhàn)100天”行動(dòng)，對(duì)對(duì)標(biāo)補(bǔ)短及風(fēng)險(xiǎn)化解工作進(jìn)行回頭看，全面鞏固提升對(duì)標(biāo)補(bǔ)短及風(fēng)險(xiǎn)化解工作成果，并充分做好脫貧退出迎檢的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，高質(zhì)量脫貧、高質(zhì)量退出。

　　唱響生態(tài)歌打造宜居地

　　“發(fā)揮政策優(yōu)勢積極選聘建檔立卡貧困人口擔(dān)任生態(tài)護(hù)林員、在生態(tài)資源保護(hù)中增收致富。讓原來的砍樹人變成護(hù)林員、‘林管家’。”鳳慶縣林業(yè)局局長肖紅翔介紹。

　　鳳慶縣實(shí)施“造林脫貧一批、護(hù)林脫貧一批、養(yǎng)林脫貧一批”的林業(yè)扶貧模式，充分發(fā)揮林業(yè)政策、資源、項(xiàng)目、技術(shù)等優(yōu)勢，全力開展產(chǎn)業(yè)扶貧、生態(tài)扶貧、綠色扶貧，林業(yè)*扶貧工作成效明顯，為貧困地區(qū)探索出了一條以綠色產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、以生態(tài)建設(shè)促進(jìn)脫貧攻堅(jiān)的綠色發(fā)展之路。

　　“目前，全縣選聘護(hù)林員1000人，其中453人為建檔立卡貧困戶，共管護(hù)山林294萬余畝，支付護(hù)林員工資2906.76萬元。”肖紅翔說。

　　鳳慶縣林業(yè)行業(yè)扶貧工作始終圍繞確保全縣19155戶貧困戶每戶至少享受一項(xiàng)林業(yè)扶貧政策的目標(biāo)，堅(jiān)持扶貧開發(fā)與生態(tài)建設(shè)相結(jié)合，堅(jiān)持“輸血”“造血”相結(jié)合，著力建設(shè)生態(tài)林業(yè)、民生林業(yè)，以實(shí)施退耕還林、陡坡地生態(tài)治理、荒山造林、木本油料基地、農(nóng)村能源等項(xiàng)目為抓手，積極開展產(chǎn)業(yè)扶貧、生態(tài)扶貧，扎實(shí)推進(jìn)綠色發(fā)展扶貧工程實(shí)施。

　　唱響生態(tài)歌，打造宜居地。鳳慶縣在加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)和生態(tài)修復(fù)過程中實(shí)現(xiàn)生態(tài)扶貧，帶動(dòng)貧困人口穩(wěn)定增收，綠色發(fā)展正引領(lǐng)全縣貧困戶逐步走向致富路。

　　在抓實(shí)生態(tài)產(chǎn)業(yè)培育促脫貧上下功夫，鳳慶縣加快推進(jìn)特色經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。圍繞平均每戶貧困戶建成5畝以上林產(chǎn)業(yè)基地的目標(biāo)，把特色經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)作為貧困地區(qū)長期脫貧的產(chǎn)業(yè)支撐，加快特色經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。目前，全縣累計(jì)建成特色經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)基地312萬畝，人均超過7畝；核桃面積171.88萬畝，投產(chǎn)面積140萬畝，產(chǎn)量11萬噸，產(chǎn)值22億元，農(nóng)民人均核桃收入4000多元。

　　穩(wěn)步推進(jìn)林下產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)。鳳慶縣充分利用林下空間，采取“核桃+魔芋”“堅(jiān)果+砂仁”“核桃+中藥材”等模式，加快推進(jìn)林下產(chǎn)業(yè)建設(shè)，努力打造復(fù)合型立體產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)，確保每個(gè)建檔立卡貧困村建成1個(gè)以上林下產(chǎn)業(yè)基地。目前已建成林下產(chǎn)業(yè)基地36.84萬畝。

　　強(qiáng)化林業(yè)龍頭企業(yè)和林業(yè)專業(yè)合作組織建設(shè)。鳳慶縣按照“公司+專業(yè)合作組織+農(nóng)戶+基地”模式，圍繞茶葉、核桃、堅(jiān)果等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，大力培育宏達(dá)公司、慶豐核桃等一批企業(yè)和萬寶核桃種植專業(yè)合作社等一批林農(nóng)專業(yè)合作社，加速推進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。目前，已培育省市龍頭企業(yè)11家，成立林農(nóng)專業(yè)合作社337個(gè)，其中：2個(gè)林農(nóng)專業(yè)合作社被評(píng)定為*示范社、12個(gè)林農(nóng)專業(yè)合作社被評(píng)定為省級(jí)示范社。

　　為助推脫貧攻堅(jiān)工作，鳳慶縣林業(yè)局積極開展核桃、澳洲堅(jiān)果產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效技術(shù)培訓(xùn)。2014年來共開展技術(shù)培訓(xùn)193場次，9135戶31117人接受培訓(xùn)。

　　唱強(qiáng)產(chǎn)業(yè)歌拓寬增收路

　　“我們突出抓好傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效促增收脫貧，大力發(fā)展綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)，不斷提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。”鳳慶縣農(nóng)業(yè)局局長肖永林說，縣農(nóng)業(yè)局聚焦在冊建檔立卡貧困人口，兼顧一般戶，緊緊圍繞“發(fā)展生產(chǎn)脫貧一批”的工作要求和如期實(shí)現(xiàn)脫貧摘帽的工作目標(biāo)，積極投身脫貧攻堅(jiān)主戰(zhàn)場。

　　唱強(qiáng)產(chǎn)業(yè)歌，拓寬增收路。依托茶葉、核桃、烤煙、甘蔗等傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)，逐步探索林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展路子；進(jìn)一步加強(qiáng)基地生態(tài)化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，堅(jiān)持“長短結(jié)合、優(yōu)勢互補(bǔ)、立體種植”模式提高土地綜合產(chǎn)值，做到貧困人口產(chǎn)業(yè)扶持不漏村、不漏戶，實(shí)現(xiàn)增收產(chǎn)業(yè)扶持、輻射全覆蓋，通過多種形式發(fā)展高原特色農(nóng)業(yè)，促進(jìn)當(dāng)?shù)刎毨罕姵掷m(xù)增收，為脫貧致富提供收入保障。

　　鳳慶縣采取“扶智、扶技、扶業(yè)、扶貧”等措施，加快產(chǎn)業(yè)扶貧步伐，依托資源優(yōu)勢，大力發(fā)展核桃、茶葉、烤煙、蠶桑、魔芋、畜牧、水產(chǎn)等高原特色產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)扶貧工作。為增強(qiáng)貧困戶“造血”功能，鳳慶縣實(shí)施貧困村“一村一品、多村一品”產(chǎn)業(yè)推進(jìn)行動(dòng)，著力提升傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，集中力量發(fā)展“短平快”增收致富產(chǎn)業(yè)，確保每個(gè)貧困村有1至2個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目，每戶貧困戶至少有1個(gè)增收項(xiàng)目，貧困人口均有增收產(chǎn)業(yè)。

　　鳳慶縣突出抓好特色產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展促增收脫貧，全縣有種蔗村41個(gè)，涉及410個(gè)村民小組，1.2萬農(nóng)戶3萬多人，其中有貧困戶73戶300多人。甘蔗管理面積為90502畝，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值1.88億元。全縣烤煙種植面積為76813畝，涉及12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)92個(gè)村681個(gè)小組6223戶，其中貧困戶1666戶57771人，預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)烤煙產(chǎn)量18萬擔(dān)，產(chǎn)值2.49億元。

　　以市場需求為導(dǎo)向，加快轉(zhuǎn)變蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式，著力完善基地布局，著力加強(qiáng)基地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷提高蔬菜生產(chǎn)經(jīng)營專業(yè)化、規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化、集約化水平，更好地滿足城鄉(xiāng)居民生活水平日益提高的需要。目前完成蔬菜種植3.5168萬畝，實(shí)現(xiàn)蔬菜產(chǎn)量4.264萬噸，產(chǎn)值6330.24萬元。

　　同時(shí)，鳳慶縣重視農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作，嚴(yán)格落實(shí)屬地管理責(zé)任，確定時(shí)間表，制定路線圖，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作全面推進(jìn)，取得了顯著成效——2015年鳳慶縣榮獲云南省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范縣稱號(hào)，并成為全國首批國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全創(chuàng)建試點(diǎn)單位；2016年12月榮獲首批國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣稱號(hào)；2016年12月榮獲國家有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證示范創(chuàng)建區(qū)；2016年12月農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測實(shí)驗(yàn)室通過云南省農(nóng)業(yè)廳、省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局考核，取得農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測機(jī)構(gòu)考核合格證書和檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定證書。

　　全縣2017年農(nóng)業(yè)總收入597106萬元，有機(jī)、綠色、無公害農(nóng)業(yè)收入占比為24%。

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