實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略與全面實現(xiàn)小康,是關(guān)系國計民生的根本性問題。原農(nóng)業(yè)部經(jīng)管司巡視員、研究員關(guān)銳捷的觀點是:應(yīng)當(dāng)明確“促進產(chǎn)業(yè)集聚,改善生態(tài)環(huán)境,提升生活質(zhì)量,確保經(jīng)濟增長,促進社會和諧”的建設(shè)目標,充分挖掘自然資源、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、閑置農(nóng)宅、鄉(xiāng)村文化五大潛力,注重“五生”,實現(xiàn)“五美”。
農(nóng)村產(chǎn)業(yè)拓展能力的持續(xù)提升,是實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)興旺的基礎(chǔ)。關(guān)銳捷認為,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的提升與創(chuàng)新,要為城鄉(xiāng)居民提供優(yōu)質(zhì)適銷農(nóng)產(chǎn)品,因地制宜發(fā)展“精品農(nóng)業(yè)”。
農(nóng)村生態(tài)環(huán)境根本性恢復(fù)改善,是實現(xiàn)生態(tài)宜居的前提。關(guān)銳捷解釋到,生態(tài)環(huán)境保護是一個系統(tǒng)工程,要制定切實可行的綜合整治方案,以相應(yīng)的政策和制度建立激勵機制和約束機制,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式,實現(xiàn)“少投入、多產(chǎn)出、少排廢、多利用”。
農(nóng)民的居住環(huán)境方便舒適安全,是生活富裕的標志。關(guān)銳捷強調(diào),針對目前存在的“空心村”問題,應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計、統(tǒng)一拆舊清理、統(tǒng)一建設(shè)標準、統(tǒng)一集資建造、統(tǒng)一管理服務(wù),充分利用舊宅基地、閑置地、廢棄地,提高現(xiàn)有建設(shè)用地的使用效率,加快對危舊房的改造和長期空置房的功能轉(zhuǎn)變。
傳承優(yōu)良傳統(tǒng)是實現(xiàn)鄉(xiāng)風(fēng)文明的核心。重點工作放在挖掘歷史文化、融合現(xiàn)代文明兩個方面,關(guān)鍵是把繼承與弘揚、發(fā)掘與培育、保護與利用有機結(jié)合,加強生態(tài)文明知識的普及和教育,強化教育引導(dǎo)、實踐養(yǎng)成、制度保障,堅持全民行動、干部帶頭,從家庭做起,從娃娃抓起。
促進農(nóng)村生產(chǎn)關(guān)系適應(yīng)性變革,是實現(xiàn)治理有效的關(guān)鍵。關(guān)銳捷指出,在推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的進程中,不能忽略與農(nóng)民、與集體經(jīng)濟組織的關(guān)系,要重新壯大集體經(jīng)濟,充分保障農(nóng)民土地承包經(jīng)營權(quán)、宅基地使用權(quán)和集體經(jīng)濟收益分配權(quán)三大權(quán)益。
關(guān)銳捷認為,要以智慧建設(shè)的理念推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施,不以減少基本農(nóng)田為代價、不以破壞生態(tài)環(huán)境為代價、不以損害農(nóng)民權(quán)益為代價。
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