地處西北內(nèi)陸的甘肅省，自然條件差、貧困程度深，脫貧攻堅(jiān)任務(wù)十分艱巨。

　　一人難挑千斤擔(dān)，萬(wàn)人能移萬(wàn)重山。面對(duì)打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)這場(chǎng)硬仗，天津、福州、青島、廈門(mén)等東部發(fā)達(dá)城市，帶著一顆真心，不遠(yuǎn)千山萬(wàn)水，與甘肅牽手扶貧協(xié)作共謀小康。截至目前，4市39個(gè)區(qū)縣的237個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、149個(gè)街道（社區(qū)、企業(yè)），與甘肅省58個(gè)貧困縣的237個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)149個(gè)貧困村建立了結(jié)對(duì)幫扶關(guān)系，協(xié)作雙方在人才交流、產(chǎn)業(yè)合作、勞務(wù)協(xié)作等方面取得了明顯成效。

　　東部地區(qū)先進(jìn)的發(fā)展理念、豐富的幫扶資源、社會(huì)的愛(ài)心捐助源源不斷匯集到甘肅省貧困鄉(xiāng)村，甘肅省貧困地區(qū)沉睡的資源、優(yōu)質(zhì)的農(nóng)特產(chǎn)品、富余的勞動(dòng)力得以開(kāi)發(fā)利用，一股東西部地區(qū)同心協(xié)作謀脫貧的暖風(fēng)吹遍了甘肅脫貧攻堅(jiān)的主戰(zhàn)場(chǎng)。

　　創(chuàng)新，讓東西部扶貧協(xié)作機(jī)制不斷完善。

　　今年以來(lái)，甘肅省認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記扶貧開(kāi)發(fā)重要論述，先后多次召開(kāi)省委常委會(huì)議、省政府常務(wù)會(huì)議、省脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，安排部署東西部扶貧協(xié)作工作。

　　為了做好東西部扶貧協(xié)作的對(duì)接工作，甘肅省與東部協(xié)作4市密集開(kāi)展高層互訪，共同召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，研究部署、協(xié)調(diào)推進(jìn)東西部扶貧協(xié)作工作。省委書(shū)記、省人大常委會(huì)主任林鐸，省委副書(shū)記、省長(zhǎng)唐仁健等領(lǐng)導(dǎo)親自率團(tuán)赴天津、福州、廈門(mén)、青島開(kāi)展高層互訪，與東部協(xié)作省市主要領(lǐng)導(dǎo)召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，共同研究部署東西部扶貧協(xié)作工作。東部協(xié)作4市主要領(lǐng)導(dǎo)也先后率團(tuán)來(lái)甘肅省考察調(diào)研。

　　同時(shí)，甘肅省各級(jí)各有關(guān)部門(mén)積極作為、主動(dòng)對(duì)接，確保雙方確定事項(xiàng)和年度扶貧協(xié)作重點(diǎn)工作的落實(shí)。9月29日，全省東西部扶貧協(xié)作暨中央單位定點(diǎn)扶貧工作推進(jìn)會(huì)議召開(kāi)，推動(dòng)落實(shí)東西部扶貧協(xié)作重點(diǎn)工作。省直相關(guān)部門(mén)及市縣也與東部協(xié)作4市建立了溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，全面落實(shí)省負(fù)總責(zé)、市縣抓落實(shí)的要求。

　　東部4市39個(gè)區(qū)縣及甘肅省10個(gè)市州58個(gè)縣黨政主要領(lǐng)導(dǎo)也前往協(xié)作地開(kāi)展互訪對(duì)接。截至目前，甘肅省與東部協(xié)作4市共開(kāi)展高層互訪230余批次，互訪人數(shù)達(dá)2400多人次，簽署協(xié)作協(xié)議30余項(xiàng)。

　　一系列的努力，使東部4市幫扶力度不斷加大，結(jié)對(duì)關(guān)系不斷深化。天津市在原有幫扶甘肅省25個(gè)貧困縣的基礎(chǔ)上，又將蘭州市永登縣、皋蘭縣，白銀市景泰縣、靖遠(yuǎn)縣，平?jīng)鍪嗅轻紖^(qū)、靈臺(tái)縣、涇川縣，慶陽(yáng)市慶城縣、正寧縣等縣區(qū)納入結(jié)對(duì)幫扶范圍。

　　*，讓東西部扶貧協(xié)作落到實(shí)處。

　　扶貧先扶智，人才是關(guān)鍵。聚焦*扶貧，今年，天津市、福州市、廈門(mén)市和青島市選派113名干部到甘肅省掛職，選派428名專業(yè)技術(shù)人才到甘肅省開(kāi)展支醫(yī)、支教等方面幫扶。

　　在“請(qǐng)人才來(lái)幫忙”的同時(shí)，甘肅省還積極“送人才去學(xué)習(xí)”，共選派233名干部赴東部協(xié)作4市掛職學(xué)習(xí)，選派1088名教育、醫(yī)療等方面技術(shù)骨干到東部協(xié)作4市培訓(xùn)學(xué)習(xí)。

　　巧婦難為無(wú)米之炊。東西部扶貧協(xié)作，離不開(kāi)強(qiáng)有力的資金扶持。在省委、省政府指導(dǎo)協(xié)調(diào)和東部地區(qū)的大力支持下，2018年?yáng)|部協(xié)作4市確定向?qū)趲头龈拭C省的58個(gè)貧困縣投入財(cái)政幫扶資金15.9億元，是去年幫扶資金的近3倍，預(yù)計(jì)扶持帶動(dòng)建檔立卡貧困戶11.8萬(wàn)人。

　　在雙方財(cái)政部門(mén)的共同努力下，截至目前，東部4市已到位幫扶資金14.92億元（深度貧困地區(qū)10.98億元），占計(jì)劃投入資金的98%，實(shí)施幫扶項(xiàng)目421個(gè)。

　　東西部扶貧協(xié)作，不能只依靠送錢(qián)送物這些常規(guī)的“輸血”之舉。為了增強(qiáng)甘肅省貧困地區(qū)“造血”能力更為重要，今年甘肅省組織推動(dòng)龍頭企業(yè)引進(jìn)工程，引導(dǎo)東部協(xié)作4市的天津天士力集團(tuán)、福建閩中食品有限公司、中車(chē)青島四方公司、廈門(mén)特利強(qiáng)雨具公司等56家東部企業(yè)在甘肅省貧困地區(qū)投資興業(yè)，實(shí)施產(chǎn)業(yè)合作項(xiàng)目112個(gè)，累計(jì)投資額6.24億元，覆蓋甘肅省23個(gè)深度貧困縣。這些項(xiàng)目，將“造血”產(chǎn)業(yè)建在貧困群眾家門(mén)口，通過(guò)利益聯(lián)結(jié)、就業(yè)帶貧等方式帶動(dòng)貧困人口2.6萬(wàn)人穩(wěn)定增收。

　　今年以來(lái)，在對(duì)口幫扶框架下，甘肅省和東部協(xié)作4市多方面開(kāi)展經(jīng)濟(jì)合作，充分發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)新協(xié)作方式，擴(kuò)大協(xié)作范圍，努力實(shí)現(xiàn)互惠互利，共同發(fā)展。甘肅省各級(jí)農(nóng)牧、扶貧等部門(mén)會(huì)同東部市區(qū)，積極組織開(kāi)展?fàn)I銷(xiāo)促銷(xiāo)、品牌推介，推動(dòng)“甘貨進(jìn)津”、“隴貨入閩”、“隴貨入魯”等消費(fèi)扶貧行動(dòng)，在東部協(xié)作省市各大農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、超市設(shè)立甘肅馬鈴薯、中藥材、林果、牛羊肉、橄欖油等特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品專賣(mài)點(diǎn)，為甘肅省農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入東部市場(chǎng)提供綠色通道。

　　在東西部扶貧協(xié)作的過(guò)程中，甘肅省還探索出“互聯(lián)網(wǎng)+”扶貧協(xié)作新模式，充分對(duì)接?xùn)|部4市發(fā)達(dá)的電商平臺(tái)和先進(jìn)的產(chǎn)銷(xiāo)模式。省旅發(fā)委會(huì)同市縣和東部旅游部門(mén)開(kāi)展“交響絲路、如意甘肅”旅游推介活動(dòng)，組織市民萬(wàn)人游甘肅，加快培育新的消費(fèi)增長(zhǎng)點(diǎn)。省商務(wù)廳會(huì)同市縣和東部商務(wù)部門(mén)打造的甘南州“天津館”、隴南市“青島館”、臨夏州“廈門(mén)館”、定西市“福州館”等4個(gè)電商體驗(yàn)中心已全部建成并開(kāi)館運(yùn)營(yíng)，進(jìn)一步拓展貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品外銷(xiāo)渠道，增加貧困人口收入。

　　除此之外，甘肅省還通過(guò)搭建勞務(wù)培訓(xùn)輸轉(zhuǎn)就業(yè)平臺(tái)，協(xié)同東部4市舉辦東西部勞務(wù)協(xié)作“春風(fēng)行動(dòng)”招聘會(huì)207場(chǎng)，提供針對(duì)貧困戶就業(yè)崗位7.7萬(wàn)余個(gè)，與東部協(xié)作4市累計(jì)簽訂了64份勞務(wù)協(xié)作和校企合作協(xié)議，開(kāi)展就業(yè)培訓(xùn)1.8萬(wàn)人次，面向東部協(xié)作4市輸轉(zhuǎn)勞動(dòng)力18.1萬(wàn)人，其中建檔立卡勞動(dòng)力1.42萬(wàn)人。

　　合作，讓東西部扶貧協(xié)作升級(jí)加力。

　　攻堅(jiān)，先從硬骨頭啃起。甘肅省東西部扶貧協(xié)作聚焦深度貧困地區(qū)，引導(dǎo)幫扶資金和項(xiàng)目向深度貧困地區(qū)傾斜。天津市今年大幅度提高對(duì)口幫扶甘肅省10個(gè)深度貧困縣的資金支持力度，每縣投入的幫扶資金達(dá)到3350萬(wàn)元。廈門(mén)市今年對(duì)東鄉(xiāng)縣的幫扶資金將達(dá)到5000萬(wàn)元。福州市、青島市立足甘肅省“牛、羊、菜、果、薯藥”等特色資源，大力發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，為貧困人口穩(wěn)定增收、貧困地區(qū)如期脫貧奠定了基礎(chǔ)。

　　合作，不斷升級(jí)。圍繞東西部扶貧產(chǎn)業(yè)合作、勞務(wù)協(xié)作、農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售、攜手奔小康等重點(diǎn)任務(wù)，今年年初，省直相關(guān)部門(mén)對(duì)東部4市幫扶甘肅省10個(gè)市州58個(gè)貧困縣進(jìn)行了項(xiàng)目需求摸底，提出了全省2018年?yáng)|西部扶貧協(xié)作需求項(xiàng)目1417個(gè)，項(xiàng)目資金需求19.71億元。

　　以此為基礎(chǔ)，省扶貧辦會(huì)同省委組織部、省財(cái)政廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳等9部門(mén)編制了《甘肅省東西部扶貧協(xié)作“三年行動(dòng)計(jì)劃”》，明確了甘肅省今后三年?yáng)|西部扶貧協(xié)作工作的重點(diǎn)任務(wù)和保障措施，建立了東西部扶貧協(xié)作項(xiàng)目庫(kù)，推進(jìn)東西部扶貧協(xié)作工作有序?qū)?，幫扶?xiàng)目*實(shí)施，為工作有序開(kāi)展提供了遵循和依據(jù)。

　　為了完善東西部扶貧協(xié)作的政策保障，甘肅省專門(mén)印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)對(duì)選派到貧困市縣掛職干部管理的通知》，研究制定了《全省貧困地區(qū)龍頭企業(yè)扶持辦法》《脫貧攻堅(jiān)就業(yè)扶貧三年行動(dòng)計(jì)劃》等一系列優(yōu)惠政策，強(qiáng)化了東西部扶貧產(chǎn)業(yè)合作和勞務(wù)協(xié)作的政策保障。出臺(tái)了《甘肅省東西部扶貧協(xié)作資金使用管理實(shí)施辦法（試行）》，明確了資金分配下達(dá)、安排使用、報(bào)賬支付、監(jiān)督管理等方面的工作要求，確保東西部扶貧協(xié)作資金*使用。

　　為了創(chuàng)新幫扶模式，甘肅省鼓勵(lì)社會(huì)積極參與，協(xié)同東部協(xié)作4市民政部門(mén)共同組織引導(dǎo)各類社會(huì)力量捐資捐物2.26億元。廈門(mén)市民營(yíng)企業(yè)特利強(qiáng)雨具公司在積石山縣建立雨具產(chǎn)業(yè)扶貧加工基地，用“扶貧工廠（總廠）+扶貧車(chē)間（貧困村加工點(diǎn)）+貧困戶（散戶）”的模式帶動(dòng)貧困勞動(dòng)力就近就地就業(yè)增收。天津市以“院包科”創(chuàng)新醫(yī)療健康幫扶模式，福州市實(shí)施的“萬(wàn)畝生態(tài)林”樹(shù)立了生態(tài)扶貧樣板，青島市引進(jìn)生物萃取項(xiàng)目提升了隴南花椒產(chǎn)業(yè)的效益，展現(xiàn)了東西部扶貧協(xié)作改革創(chuàng)新的生動(dòng)實(shí)踐。

　　暖風(fēng)吹來(lái)，東部地區(qū)的先進(jìn)理念技術(shù)、產(chǎn)業(yè)、資本、市場(chǎng)等優(yōu)勢(shì)資源正在隴原大地上生根發(fā)芽。東西部扶貧協(xié)作，讓甘肅與東部地區(qū)凝聚了血濃于水的親情，在這樣越來(lái)越緊密的交往中，聯(lián)系越來(lái)越緊密，感情越來(lái)越深，攜手走向未來(lái)。

農(nóng)業(yè)網(wǎng)(Agronet.com.cn)微信掃一掃： 盡“掃”天下農(nóng)商情