近年來，湖北省黃岡市蘄春縣緊緊圍繞打贏打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)和實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，立足特色資源優(yōu)勢(shì)，搶抓政策機(jī)遇，將電子商務(wù)與產(chǎn)業(yè)脫貧深度融合，積極創(chuàng)新電商扶貧新模式，發(fā)揮電商推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)深度調(diào)整和助農(nóng)增收的主渠道作用，不斷夯基礎(chǔ)、建體系、搭平臺(tái)、強(qiáng)品牌、育人才，著力培育蘄艾和農(nóng)副特產(chǎn)網(wǎng)銷品牌，提高其品牌影響力、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，助推農(nóng)村電商持續(xù)健康發(fā)展。

　　一、蘄春縣情

　　蘄春縣地處長(zhǎng)江中游北岸，大別山南麓，版圖面積2398平方公里，轄15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、2個(gè)省級(jí)開發(fā)區(qū)和1個(gè)*濕地公園，總?cè)丝?03萬人。該縣是國(guó)家扶貧工作重點(diǎn)縣，大別山片區(qū)扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣，現(xiàn)有重點(diǎn)貧困村136個(gè)，貧困人口7.15萬戶16.12萬人。2016年被商務(wù)部列為國(guó)家電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村示范縣后，該縣大力推進(jìn)電商扶貧工作，截止2017年底，已實(shí)現(xiàn)76個(gè)貧困村出列，85032人脫貧，通過發(fā)展蘄艾產(chǎn)業(yè)和電商扶貧，帶動(dòng)54423名貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧增收。今年被省商務(wù)廳、農(nóng)業(yè)廳推薦商務(wù)部批準(zhǔn)為“全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品電商出村試點(diǎn)縣”，10月份獲得全國(guó)“電商百強(qiáng)縣”第59位，全省排名*。蘄春還有“四張名片”：一是醫(yī)圣故里。明代偉大醫(yī)藥學(xué)家李時(shí)珍就誕生在這里，《本草綱目》被譽(yù)為“東方醫(yī)藥巨典”和“中國(guó)古代的百科全書”。2011年，《本草綱目》與《黃帝內(nèi)經(jīng)》一同入選《世界記憶名錄》。今年5月26日該縣成功舉辦紀(jì)念李時(shí)珍誕辰500周年系列活動(dòng)，30多個(gè)國(guó)家中醫(yī)藥研究專家學(xué)者1000余人參加了紀(jì)念活動(dòng)。二是教授名縣。蘄春歷來崇文重教，名人輩出。上個(gè)世紀(jì)以來，從蘄春走出去的教授有4300多人，黃侃、胡風(fēng)是他們中的杰出代表，被譽(yù)為教授縣。三是王府勝地。蘄春建縣2200多年，以州領(lǐng)縣1080年。明代在蘄州設(shè)荊王府，歷十代，傳198年。吳承恩在荊王府任紀(jì)繕時(shí)完成《西游記》后13回，蘄春也是《西游記》的成書地。四是中國(guó)艾都?！侗静菥V目》中記載的1892種藥物，蘄春境內(nèi)有700余種，是名副其實(shí)的華中藥庫。2016年，被中國(guó)中醫(yī)藥協(xié)會(huì)授予“中國(guó)艾都”稱號(hào)。2017年，被國(guó)家旅游局和國(guó)家中醫(yī)藥管理局授予“國(guó)家中醫(yī)藥健康旅游示范區(qū)創(chuàng)建單位”。

　　二、主要做法

　　蘄春縣縣委、縣政府積極創(chuàng)新電商*扶貧模式，探索出一條以大健康產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，以蘄艾特色產(chǎn)業(yè)為支撐，以一村一品特色農(nóng)副產(chǎn)品為補(bǔ)充的電商脫貧之路。

　?。ㄒ唬?ldquo;四動(dòng)”并舉齊抓共管。一是大員帶動(dòng)。成立由縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管副縣長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，商務(wù)、農(nóng)業(yè)、財(cái)政、扶貧等22個(gè)部門以及15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦主要負(fù)責(zé)人為成員的電商扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組?？h委縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭在全國(guó)各大電商平臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)新媒體上宣傳推介蘄艾區(qū)域公共品牌，突出“養(yǎng)生蘄春，從艾出發(fā)”，擦亮“養(yǎng)生蘄春·中國(guó)艾都”名片，讓這顆神奇的小草深入千家萬戶。11月2日，在湖南長(zhǎng)沙舉行的全國(guó)貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對(duì)接推介會(huì)上，蘄艾榮獲*名的好評(píng)，現(xiàn)場(chǎng)獲得155萬公斤訂單。二是政策驅(qū)動(dòng)。蘄春縣委縣政府專門出臺(tái)《蘄春縣促進(jìn)電子商務(wù)發(fā)展扶貧政策》、《促進(jìn)農(nóng)村電商加快發(fā)展實(shí)施方案》、《推進(jìn)電商扶貧工作方案》等指導(dǎo)性文件，打造區(qū)域電子商務(wù)高地。一方面對(duì)蘄艾經(jīng)營(yíng)主體進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)。設(shè)立6000萬蘄艾發(fā)展基金，解決涉艾企業(yè)和貧困戶融資問題;每年從大別山健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金中劃撥1000萬支持貧困戶種植蘄艾，補(bǔ)貼涉艾企業(yè)實(shí)行保護(hù)價(jià)收購。另一方面扶持涉艾電商運(yùn)營(yíng)。明確九個(gè)方面25條獎(jiǎng)補(bǔ)措施，縣財(cái)政每年安排不低于500萬元電商配套資金，并整合農(nóng)業(yè)、扶貧等其他資金不低于1000萬元用于電商扶貧，在電商示范縣專項(xiàng)資金中，安排切塊扶貧資金和農(nóng)產(chǎn)品溯源資金300萬元，用于扶持貧困戶參與村級(jí)服務(wù)站點(diǎn)建設(shè)和農(nóng)產(chǎn)品上行，對(duì)電商物流、產(chǎn)品營(yíng)銷、基礎(chǔ)建設(shè)等方面給予專項(xiàng)扶持，拿出真金白銀獎(jiǎng)勵(lì)。三是幫扶聯(lián)動(dòng)。結(jié)合“一村一品”定位，為貧困戶量身定制“12510”電商扶貧工程，即：1個(gè)村級(jí)服務(wù)站要定向指導(dǎo)2家區(qū)域內(nèi)種養(yǎng)大戶或?qū)I(yè)合作社，至少帶動(dòng)周邊5戶村民從事網(wǎng)商、微商銷售，每戶幫助10戶以上的貧困戶增收脫貧致富。在結(jié)對(duì)幫扶過程中，各駐村工作隊(duì)積極收集貧困戶的農(nóng)特產(chǎn)品產(chǎn)出信息，通過微信朋友圈等社交媒介，采取眾籌等新零售模式實(shí)行預(yù)售，確保時(shí)令農(nóng)副產(chǎn)品從田間地頭直達(dá)用戶手中。該縣科技局駐村工作隊(duì)幫助大同鎮(zhèn)方橋村貧困戶通過社交電商銷售白蘿卜20萬斤，實(shí)現(xiàn)戶均增收800元。四是考核促動(dòng)。該縣成立電商扶貧指揮部，由分管副縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，建立電商扶貧指揮部聯(lián)席會(huì)議制度和“季匯報(bào)、月督察、周調(diào)度”工作協(xié)調(diào)機(jī)制，確保電商扶貧各項(xiàng)工作有序推進(jìn)。并將電子商務(wù)扶貧工作納入黨政領(lǐng)導(dǎo)班子年度目標(biāo)實(shí)績(jī)考核，制定考核方案，督促各地各單位各司其職，合力推進(jìn)。

　?。ǘ?ldquo;四全”體系固本強(qiáng)基。一是健全電商服務(wù)體系。營(yíng)造全域電商氛圍，打造電商特色村鎮(zhèn)，依托村級(jí)電商服務(wù)站輻射周邊1-3個(gè)村，提供便民代買代賣服務(wù)，構(gòu)建覆蓋全域的電商網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)電商規(guī)?；⒕奂l(fā)展。該縣1756家涉艾企業(yè)、市場(chǎng)主體全部觸網(wǎng)線上銷售，涌現(xiàn)出蘄艾堂、蘄仁堂、菩艾堂、大明古艾、千年艾等年銷售額過千萬元的企業(yè)26家，大批貧困戶通過種植、生產(chǎn)、加工、銷售等環(huán)節(jié)融入蘄艾產(chǎn)業(yè)鏈增收脫貧。二是健全電商物流體系。為讓貧困地區(qū)的環(huán)境、產(chǎn)品、旅游等優(yōu)質(zhì)資源變現(xiàn)，首要的就是加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施體系的建設(shè)，補(bǔ)齊物流基礎(chǔ)設(shè)施短板，打通電商服務(wù)“*后一公里”問題。一方面抓電商公共服務(wù)中心建設(shè)。為中小賣家、傳統(tǒng)企業(yè)、貧困戶提供視覺文創(chuàng)、企業(yè)代維、店鋪診斷、品牌培育、營(yíng)銷策劃、渠道對(duì)接、人才培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)咨詢等服務(wù)，不定期舉辦京東資源對(duì)接會(huì)、阿里資源對(duì)接會(huì)，承接扶貧領(lǐng)頭人培訓(xùn)、十佳好網(wǎng)貨評(píng)比等活動(dòng)。在阿里巴巴、京東、蘇寧等大平臺(tái)開辟蘄春扶貧頻道，引進(jìn)北京社員網(wǎng)解決蓮藕、鮮魚、柑橘、土雞、菱角等生鮮時(shí)令季節(jié)性大宗農(nóng)產(chǎn)品上行問題。另一方面抓縣鄉(xiāng)村三級(jí)物流網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。整合“四通一達(dá)”等主要快遞物流企業(yè)，創(chuàng)建蘄鄉(xiāng)達(dá)物流公司，創(chuàng)新實(shí)施“1+T”和“T+1”城鄉(xiāng)雙向物流體系。在每家村級(jí)服務(wù)站增設(shè)快遞物流服務(wù)，為村民免費(fèi)收件、補(bǔ)貼寄件，進(jìn)村到戶的物流快件實(shí)現(xiàn)當(dāng)日送達(dá)。今年元至10月份，全縣物流快遞進(jìn)港1176萬件、出港836萬件，上行同比增長(zhǎng)30%。三是健全人才培訓(xùn)體系。普及貧困戶電商基礎(chǔ)知識(shí)，提高網(wǎng)絡(luò)運(yùn)用技能，積極引導(dǎo)貧困戶融入蘄艾產(chǎn)業(yè)鏈，分享蘄艾產(chǎn)業(yè)增值收益，賦予貧困戶發(fā)展新動(dòng)能。一方面扶貧扶智激發(fā)貧困戶創(chuàng)業(yè)意愿。借助淘寶商學(xué)院的講師力量，校企聯(lián)動(dòng)、訂單式培養(yǎng)，“零距離”*培訓(xùn)貧困戶。今年先后舉辦電商免費(fèi)培訓(xùn)班18期、貧困戶主體培訓(xùn)班56期，共培訓(xùn)電商、物流專業(yè)人才2萬余人次。另一方面*對(duì)接提高貧困戶從業(yè)技能。采取提供網(wǎng)銷信息、一對(duì)一指導(dǎo)、服務(wù)站對(duì)口幫扶等方式，提高貧困戶營(yíng)銷能力。今年先后舉辦產(chǎn)銷對(duì)接會(huì)、推介會(huì)、洽談會(huì)、電商沙龍等12場(chǎng)次。雙“十一”前，專題舉辦“賣家與電商專家面對(duì)面交流會(huì)”， 邀請(qǐng)電商大咖授課，幫助貧困戶打造爆款。赤東鎮(zhèn)楊潭村貧困戶呂中良參加培訓(xùn)后，“雙十一”網(wǎng)銷蘄艾產(chǎn)品3.5萬元，獲利7000元。四是健全質(zhì)量追溯體系。通過CRM系統(tǒng)對(duì)接淘寶、京東、微店等平臺(tái)，為扶貧產(chǎn)品引入二維碼追溯體系建設(shè)，探索提供政府背書服務(wù)，幫助無SC認(rèn)證的農(nóng)副產(chǎn)品進(jìn)入大平臺(tái)網(wǎng)銷。今年已為涉農(nóng)電商企業(yè)建立蘄艾貼、駒龍園茶葉產(chǎn)品溯源防偽體系。

　?。ㄈ?ldquo;四型”模式創(chuàng)新發(fā)展。運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)，創(chuàng)新“四型”電商扶貧模式，有效改變了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一家一戶、單打獨(dú)斗的狀態(tài)，帶動(dòng)了農(nóng)民從“小生產(chǎn)”走向“大市場(chǎng)”、從分散經(jīng)營(yíng)走向?qū)I(yè)化經(jīng)營(yíng)的轉(zhuǎn)變。一是特色產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)型。以蘄艾產(chǎn)業(yè)為核心，從田間到車間、從學(xué)校到企業(yè)、從工廠到市場(chǎng)，蘄艾產(chǎn)業(yè)*對(duì)接貧困戶1.7萬戶，打造了蘄艾產(chǎn)業(yè)扶貧發(fā)展之路。二是龍頭企業(yè)帶動(dòng)型。李時(shí)珍醫(yī)藥集團(tuán)、孺子牛集團(tuán)、斯多賽尚、蘄艾堂等規(guī)模企業(yè)開辟網(wǎng)銷渠道，*幫扶貧困戶實(shí)行訂單代加工、保護(hù)價(jià)收購、提供就業(yè)崗位，帶領(lǐng)貧困戶融入企業(yè)發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈條，實(shí)現(xiàn)脫貧增收。孺子牛集團(tuán)共安排100余名貧困戶就業(yè)崗位，年銷售貧困戶代加工產(chǎn)品300余萬元，戶平增收2600元。三是服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)帶動(dòng)型。以村級(jí)電商服務(wù)站點(diǎn)為基礎(chǔ)，建立覆蓋種養(yǎng)大戶、專業(yè)合作社、新農(nóng)人、手工業(yè)者、貧困戶的全域服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，完善農(nóng)產(chǎn)品電商供應(yīng)鏈，解決生鮮時(shí)令農(nóng)副產(chǎn)品上行難等問題。今年全縣356家村級(jí)服務(wù)站點(diǎn)已實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)銷480多萬元，帶動(dòng)貧困戶戶平增收1100元。四是引領(lǐng)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)型。組織動(dòng)員“藥谷領(lǐng)頭雁”、能人大戶、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員、致富帶頭人等，開展結(jié)對(duì)幫扶，通過安排就業(yè)、參股經(jīng)營(yíng)、興辦網(wǎng)店等方式，扶持貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)脫貧增收。返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員陳志強(qiáng)創(chuàng)辦艾師傅科技有限公司，在家鄉(xiāng)劉榜村建成570畝蘄艾基地，通過土地變股權(quán)，貸款變股金等方式，幫助貧困戶脫貧致富。其中：土地流轉(zhuǎn)戶平增收1000元，扶貧貸款分紅增收3600元，同時(shí)務(wù)工月工資保底2100元。

　　三、主要成效

　　通過完善電商扶貧帶動(dòng)機(jī)制，對(duì)接城鄉(xiāng)廣闊市場(chǎng)，注重農(nóng)產(chǎn)品上行建設(shè)，暢通商品流通渠道，拉動(dòng)貧困戶融入產(chǎn)業(yè)增收，促進(jìn)了城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

　　一是實(shí)現(xiàn)了由“輸血式”扶貧向“造血式”扶貧轉(zhuǎn)變。 通過打通雙向物流通道，賦予貧困群體（個(gè)人和市場(chǎng)主體）獲得信息和運(yùn)用電子商務(wù)的能力，打破信息壁壘，降低信息的不對(duì)稱性，讓貧困地區(qū)優(yōu)質(zhì)資源（環(huán)境資源、產(chǎn)品資源、旅游資源）“變現(xiàn)”，讓貧困戶享受電子商務(wù)發(fā)展的成果，利用電子商務(wù)把農(nóng)產(chǎn)品銷往全國(guó)乃至世界各地，通過電子商務(wù)的新杠桿撬動(dòng)了*脫貧的硬骨頭。

　　二是實(shí)現(xiàn)了“扶智”向“扶志”的轉(zhuǎn)變。加強(qiáng)對(duì)貧困戶的培養(yǎng)和培訓(xùn)，既培養(yǎng)了新農(nóng)人投身農(nóng)村電商事業(yè)，也激發(fā)了有智貧困戶的內(nèi)生動(dòng)力，既解決了農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才瓶頸，也吸引了*人才返回農(nóng)村、留在農(nóng)村，依托電子商務(wù)進(jìn)行創(chuàng)業(yè)，帶動(dòng)周邊貧困戶脫貧致富，激發(fā)了貧困戶的自主創(chuàng)業(yè)能力和就近就業(yè)的熱情。

　　三是實(shí)現(xiàn)了“種養(yǎng)大戶”向“網(wǎng)紅玫瑰”的轉(zhuǎn)變。通過電商扶貧，倒逼農(nóng)民提高質(zhì)量意識(shí)、品牌意識(shí)，深挖地標(biāo)優(yōu)品、地標(biāo)名品、特色產(chǎn)品的優(yōu)勢(shì)，提升產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。借助“電商+*扶貧”的契機(jī)，納入?yún)^(qū)域公共品牌的營(yíng)銷體系，進(jìn)一步做深做精農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，提高產(chǎn)品附加值，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)，“土貨”變 “網(wǎng)貨”。

　　四是實(shí)現(xiàn)了“一枝獨(dú)秀”到“百花齊放”的轉(zhuǎn)變?？h電子商務(wù)公共服務(wù)中心充分發(fā)掘和調(diào)動(dòng)一切社會(huì)力量參與電商扶貧，用市場(chǎng)的辦法、信息化的手段，及時(shí)梳理來自全國(guó)各地的供需信息，反饋給市場(chǎng)主體和農(nóng)民個(gè)體按需生產(chǎn)，構(gòu)建市場(chǎng)化的配套運(yùn)營(yíng)服務(wù)體系，創(chuàng)建“農(nóng)戶+市場(chǎng)主體+服務(wù)商”的模式，使生產(chǎn)、加工、銷售各環(huán)節(jié)從業(yè)者互利共贏，相互促進(jìn)、相互提升，形成完善、可持續(xù)、多主體共贏的社會(huì)化運(yùn)作和協(xié)作機(jī)制。

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