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　　近日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部新聞辦公室舉行新聞發(fā)布會，介紹濰坊國家農(nóng)業(yè)開放發(fā)展綜合試驗區(qū)相關(guān)情況。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部國際合作司司長隋鵬飛、山東省政府副秘書長張積軍、濰坊市市長田慶盈出席發(fā)布會并回答記者提問。

　　隋鵬飛介紹，作為推動農(nóng)業(yè)對外合作的重要舉措之一，2017年7月，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部認(rèn)定了首批10家境外農(nóng)業(yè)合作示范區(qū)和10家農(nóng)業(yè)對外開放合作試驗區(qū)，濰坊入選首批試點試驗區(qū)。經(jīng)過一年多的培育，今年8月31日，國務(wù)院批復(fù)同意建設(shè)濰坊國家農(nóng)業(yè)開放發(fā)展綜合試驗區(qū)。9月13日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、山東省人民政府以部省文件印發(fā)了《濰坊國家農(nóng)業(yè)開放發(fā)展綜合試驗區(qū)總體方案》。下一步，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將根據(jù)國務(wù)院批復(fù)精神，與山東省人民政府一道，指導(dǎo)濰坊市因地制宜抓好《總體方案》的貫徹實施。

　　隋鵬飛強(qiáng)調(diào)，設(shè)立濰坊國家農(nóng)業(yè)開放發(fā)展綜合試驗區(qū)是貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署的具體行動，是濰坊實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和農(nóng)業(yè)走出去的重要抓手，是推動形成全面開放發(fā)展新格局的重大舉措，是山東新舊動能轉(zhuǎn)換的骨干工程。國家綜合試驗區(qū)的設(shè)立，有助于濰坊在新的平臺上，為全國創(chuàng)造更多可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗。

　　新時期農(nóng)業(yè)對外合作要注重創(chuàng)新、豐富內(nèi)涵、提高質(zhì)量

　　在回答記者提出的設(shè)立濰坊國家農(nóng)業(yè)開放發(fā)展綜合試驗區(qū)有什么特殊的考慮和意義的問題時，隋鵬飛表示，農(nóng)業(yè)作為“一帶一路”沿線各國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的基本支撐和重要支柱，隨著合作建設(shè)的逐步深入，其價值前景和民生影響會越發(fā)顯現(xiàn)、越發(fā)重要。而實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略需要充分用好國內(nèi)國際兩個市場、兩種資源。國務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立濰坊國家農(nóng)業(yè)開放發(fā)展綜合試驗區(qū)，其意義有三個：

　　首先，這既是對農(nóng)業(yè)領(lǐng)域?qū)ν忾_放取得成就的充分認(rèn)可，又是吹響了重整行裝再出發(fā)的響亮號角，是動員令。

　　其次，新時期農(nóng)業(yè)對外合作必須更加注重創(chuàng)新，更加注重對外合作的內(nèi)涵，更需要提高對外合作的質(zhì)量，而注重創(chuàng)新、豐富內(nèi)涵、提高質(zhì)量恰恰是當(dāng)初設(shè)立境內(nèi)試驗區(qū)、境外示范區(qū)的初衷。

　　*后，設(shè)立濰坊國家農(nóng)業(yè)開放發(fā)展綜合試驗區(qū)，旨在通過這樣的平臺來倒逼國內(nèi)加快制度創(chuàng)新，加快改革。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將繼續(xù)深化試驗區(qū)實施方案的頂層設(shè)計，同時繼續(xù)從全國層面到國際層面來做好聚焦農(nóng)業(yè)對外合作兩區(qū)和“一帶一路”建設(shè)這些重要的平臺，持續(xù)*發(fā)力，盡*可能去拓展區(qū)域布局、產(chǎn)業(yè)布局、市場布局。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將及時推廣濰坊在新的平臺上形成的好經(jīng)驗、好做法。

　　聚集新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)和新模式 率先將核心區(qū)打造成農(nóng)業(yè)新六產(chǎn)和開放發(fā)展的新高地

　　在介紹試驗區(qū)建設(shè)情況時，田慶盈說，濰坊農(nóng)業(yè)開放發(fā)展綜合試驗區(qū)包括中國食品谷和濰坊綜合保稅區(qū)北區(qū)兩個部分，總占地面積120平方公里。實驗區(qū)分為核心區(qū)和輻射區(qū)，核心區(qū)功能定位有兩個：首先是搭建農(nóng)業(yè)科技研發(fā)、集成創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化的高端平臺，發(fā)展高端農(nóng)業(yè)與現(xiàn)代食品產(chǎn)業(yè)、農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)以及農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易、現(xiàn)代物流、跨境電子商務(wù)等產(chǎn)業(yè)；第二個功能定位是建設(shè)農(nóng)業(yè)先進(jìn)國家、技術(shù)合作示范基地。引進(jìn)商貿(mào)流通、信息咨詢、檢驗檢測認(rèn)證、農(nóng)業(yè)研發(fā)等方面的國內(nèi)外*機(jī)構(gòu)，消化吸收國際先進(jìn)經(jīng)驗、技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)，著力打造五中心一平臺（農(nóng)業(yè)及食品產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、品牌展示中心、物流配送中心、檢驗檢測認(rèn)證中心、農(nóng)業(yè)和食品產(chǎn)業(yè)大數(shù)據(jù)中心以及產(chǎn)業(yè)總部基地）。

　　田慶盈表示，下一步，濰坊將聚集新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)和新模式，堅持高起點定位、高水平試驗、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，率先將核心區(qū)打造成農(nóng)業(yè)新六產(chǎn)和開放發(fā)展的新高地。主要措施從四個方面著力：

　　一是打造農(nóng)業(yè)科技國際合作聚集區(qū)。重點是引進(jìn)高端科技人才、領(lǐng)軍人才和創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊以及高等院校、科研院所、企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)等各類農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新資源到核心區(qū)來落戶。

　　二是打造農(nóng)業(yè)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)的聚集區(qū)。立足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、特色種養(yǎng)、農(nóng)產(chǎn)品加工等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，建設(shè)國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流基地，田園生態(tài)綜合體，進(jìn)境水果、肉類和冰鮮水產(chǎn)品指定口岸。

　　三是打造農(nóng)業(yè)新模式聚集區(qū)。按照核心區(qū)的功能定位，配套完善公用保稅倉儲、冷鏈物流保稅展示交易及配送、跨境電商等功能。在生產(chǎn)、流通、監(jiān)管、交易、結(jié)算等環(huán)節(jié)，大力探索全產(chǎn)業(yè)鏈運營的新模式。

　　四是打造產(chǎn)業(yè)總部聚集區(qū)。強(qiáng)抓深化國際合作新機(jī)遇，發(fā)揮東亞畜牧交易所、國際食品展示交易中心、中美食品與農(nóng)業(yè)創(chuàng)新中心、綜合農(nóng)業(yè)創(chuàng)新培訓(xùn)中心等國際高端合作平臺，在農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易、技術(shù)創(chuàng)新等領(lǐng)域開展深層次國際合作，搭建好面向重點國家的農(nóng)業(yè)投資合作平臺，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈向境外延伸，創(chuàng)建境外農(nóng)業(yè)合作示范區(qū)。

　　“走出去”上拓空間 “引進(jìn)來”上做文章

　　在回答記者提出的山東在推進(jìn)農(nóng)業(yè)對外開放發(fā)展方面將有哪些舉措的問題時，張積軍表示，下一步，山東省將積極融入“一帶一路”建設(shè)，以濰坊綜合試驗區(qū)為平臺，著力在開放發(fā)展的內(nèi)涵和外延上下功夫，打造農(nóng)業(yè)開放發(fā)展的新樣板。一方面，在“走出去”上拓空間，鞏固傳統(tǒng)市場，拓展新興市場，提高企業(yè)自有品牌率，增強(qiáng)市場的話語權(quán)。特別是要借助“一帶一路”沿線國家的農(nóng)業(yè)資源，鼓勵企業(yè)到境外獨資或合作辦廠，加大企業(yè)“走出去”的廣度和深度。另一方面，在“引進(jìn)來”上做文章，大力開展引資、引智、引技，打造國際農(nóng)業(yè)投資新規(guī)則的對接平臺、農(nóng)業(yè)對外合作政策集成試驗平臺，提升農(nóng)業(yè)現(xiàn)代物質(zhì)技術(shù)裝備水平。

　　突出質(zhì)量行動、綠色行動 建立與國際標(biāo)準(zhǔn)接軌的食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管新模式

　　《濰坊國家農(nóng)業(yè)開放發(fā)展綜合試驗區(qū)總體方案》提出，探索建立與國際標(biāo)準(zhǔn)接軌的食品農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全監(jiān)管新模式。據(jù)田慶盈介紹，濰坊將抓住與國際標(biāo)準(zhǔn)接軌的機(jī)會加快發(fā)展壯大濰坊的特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。濰坊在全市已建立的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理、檢測檢驗和執(zhí)法體系的基礎(chǔ)上突出質(zhì)量行動、綠色行動，加快推進(jìn)與國際標(biāo)準(zhǔn)的接軌。

　　一是加快建立與國際標(biāo)準(zhǔn)接軌的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系。近年來，濰坊不斷提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，參照國際標(biāo)準(zhǔn)制定了60項標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)規(guī)程，全市共批準(zhǔn)發(fā)布農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范353項。二是開展國際先進(jìn)模式示范。依托壽光蔬菜產(chǎn)業(yè)集團(tuán)，實施了中荷蔬菜技術(shù)示范園區(qū)項目，與以色列合作建設(shè)華以國際農(nóng)業(yè)科技孵化器項目。同時著力培養(yǎng)造就一批掌握相關(guān)領(lǐng)域先進(jìn)技術(shù)和經(jīng)營管理理、熟悉國際規(guī)則的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)帶頭人，目前已經(jīng)培訓(xùn)了240多人。三是大力推進(jìn)國際國內(nèi)這“兩個市場一個標(biāo)準(zhǔn)”建設(shè)。全市先后推動80余家出口蔬菜及制品企業(yè)全面實施了HACCP管理體系，并獲得認(rèn)證。現(xiàn)在有70余家出口蔬菜以及制品企業(yè)參與“三同”工程，30家出口蔬菜企業(yè)已經(jīng)登錄國家認(rèn)監(jiān)委公共服務(wù)平臺，在售的產(chǎn)品達(dá)到百余種。四是加快推進(jìn)全國蔬菜質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)中心建設(shè)。由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部和山東省共同建設(shè)的全國蔬菜質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)中心已于今年7月12日在壽光掛牌運營。

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