近日,記者走進浙江省臺州市黃巖區(qū)南城街道山前村綜治工作中心二樓,一幅黨員聯(lián)系群眾的網(wǎng)格圖分外醒目。山前村將支部建在網(wǎng)格上,并創(chuàng)新推出了黨員和聯(lián)系戶“雙向選擇”模式,建成了遠(yuǎn)近聞名的“平安村”“和諧村”。“我們嚴(yán)格按照‘三治融合30條’工作標(biāo)準(zhǔn),落實‘四必到四必訪’的要求,做好黨員網(wǎng)格化聯(lián)系群眾工作。”山前村黨支部書記張勝榮向來訪者講出了自己的治村“法寶”。
基層社會治理做得好不好,怎么評價才算科學(xué)?在家門口為老百姓提供服務(wù),有哪些流程、制度和規(guī)范?立好標(biāo)準(zhǔn)是破解基層治理難題的關(guān)鍵。日前,黃巖區(qū)聚焦加強基層組織建設(shè),在村級治理“三化十二制”基礎(chǔ)上,出臺了《黃巖區(qū)村(社區(qū))基層治理“三治融合”30條工作標(biāo)準(zhǔn)》(以下簡稱《標(biāo)準(zhǔn)》)。
每3年至少發(fā)展1名以上黨員,1500人以上村實行坐班制,每年集中學(xué)法不少于4次……記者看到,標(biāo)準(zhǔn)分為黨建引領(lǐng)、自治建設(shè)、法治建設(shè)、德治建設(shè)4大部分共30個項目,每一個項目都有詳細(xì)的工作標(biāo)準(zhǔn)分解說明,包括具體做法以及指標(biāo)要求。
“這個工作標(biāo)準(zhǔn)相當(dāng)于一本‘操作手冊’,解決的就是在推進‘三治融合’工作中,如何將制度落到實處的問題。”黃巖區(qū)委組織部相關(guān)負(fù)責(zé)人說。早在2004年,黃巖就探索出臺了“三化十二制”治村機制,以實現(xiàn)“村賬筆筆清、村事件件議、村務(wù)人人明”,并在之后14年間不斷充實深化,形成了完善的村級治理制度體系。
黨員道德誠信A級不低于20%;村主職干部年初履職承諾,年中和年終述職述廉,承諾內(nèi)容和考評結(jié)果公開;村級原始檔案齊全規(guī)范,“小微權(quán)力清單”落實有力,制定“村監(jiān)督會監(jiān)督清單”,公布并對照操作;黨員干部道德誠信引領(lǐng)工程、村干部履諾考評機制、民主懇談等村級治理“三化十二制”中的成熟經(jīng)驗,以及村干部停職教育等創(chuàng)新舉措,都細(xì)化成了“三治融合30條”工作標(biāo)準(zhǔn)中的一個個具體指標(biāo)和要求。
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