10月16日，是第38個(gè)“世界糧食日”。40年，彈指一揮間，歷史讓我們感到驕傲。

　　改革開放40年，糧食流通歷經(jīng)統(tǒng)購統(tǒng)銷、價(jià)格雙軌制、購銷市場(chǎng)化等多個(gè)歷史階段，實(shí)現(xiàn)了從溫飽到品質(zhì)的嬗變，常州糧食的變遷折射出了時(shí)代的發(fā)展。

　　40年發(fā)展，常州糧食安全保障靠敢為天下先的果敢，率先贏得了競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)；以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，以農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，全面落實(shí)糧食安全責(zé)任制，著力構(gòu)建現(xiàn)代糧食安全、質(zhì)保、服務(wù)體系，健全完善糧食應(yīng)急保供體制機(jī)制，在糧食安全發(fā)展道路上創(chuàng)出了“常州經(jīng)驗(yàn)”。

　　如今，常州糧食部門不忘初心，牢記使命，奮勇?lián)?dāng)。

　　一群滿懷責(zé)任、富有激情的開拓者，以高瞻遠(yuǎn)矚的視野，借“質(zhì)”發(fā)力，品“質(zhì)”共享，堅(jiān)定執(zhí)著地將“創(chuàng)新藍(lán)圖”變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，在“種好幸福樹 建好明星城”的高質(zhì)量發(fā)展道路上，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、聚力糧安、集聚勢(shì)能、斬關(guān)奪隘、砥礪奮進(jìn)。

　　落實(shí)責(zé)任 開創(chuàng)多項(xiàng)全國*

　　糧豐則農(nóng)穩(wěn)，農(nóng)穩(wěn)則國安。糧食是人民群眾*基本的生活資料，糧食安全事關(guān)國計(jì)民生和社會(huì)穩(wěn)定。作為魚米之鄉(xiāng)的糧食主銷區(qū)，常州一直高度重視糧食安全保障，糧食生產(chǎn)，在實(shí)現(xiàn)“十一連豐”的基礎(chǔ)上，向綠色、優(yōu)質(zhì)、高效發(fā)展。

　　全面落實(shí)糧食安全責(zé)任。2016年，市政府出臺(tái)了《關(guān)于健全完善糧食安全責(zé)任制的實(shí)施意見》及考核辦法，與各轄市區(qū)政府簽訂糧食安全目標(biāo)責(zé)任狀，并成立了以副市長為組長、由市糧食局、市委農(nóng)工辦、市農(nóng)委、市發(fā)改、市財(cái)政等14個(gè)部門組成的市糧食安全責(zé)任制考核工作組，使全市糧食安全有了根本保障和抓手。2017年，由市糧食局牽頭圓滿完成糧安責(zé)任制“首考”，省考核組對(duì)我市糧食安全責(zé)任制落實(shí)、糧食信息化建設(shè)和數(shù)字糧庫建設(shè)均走在全省前列予以充分肯定，全市糧食安全責(zé)任制考核獲“*”等第。溧陽、金壇、武進(jìn)、新北、天寧、鐘樓的糧安綜合考評(píng)得分都在90分以上，同獲“*”等第。

　　糧儲(chǔ)安全開創(chuàng)多項(xiàng)全國*。運(yùn)用*新的綠色儲(chǔ)糧技術(shù)管好儲(chǔ)備糧，讓百姓吃到放心糧、優(yōu)質(zhì)糧。成立于1991年10月的常州城北國家糧食儲(chǔ)備庫，占地233畝，總倉容15萬噸，承擔(dān)著中央、省、市三級(jí)儲(chǔ)備糧運(yùn)與管理任務(wù)，是政府調(diào)控糧食市場(chǎng)和應(yīng)急保供的重要載體。在全國地方儲(chǔ)備糧庫中，常州城北糧庫于2009年承擔(dān)國家發(fā)改委信息化試點(diǎn)工程項(xiàng)目，在全國*個(gè)實(shí)現(xiàn)糧庫信息智能化，開創(chuàng)了全國“數(shù)字化糧庫”之先河。利用智能信息系統(tǒng)，對(duì)糧堆溫度、濕度、氣體實(shí)行在線監(jiān)測(cè)，率先在全國實(shí)施先進(jìn)的低溫、綠色儲(chǔ)糧新技術(shù)，實(shí)現(xiàn)了移動(dòng)管理模式的糧情實(shí)時(shí)監(jiān)管，使儲(chǔ)糧向無污染、無損害、低損耗的方向發(fā)展；2011年，利用光伏技術(shù)，在全省糧食系統(tǒng)*建設(shè)完成“陽光屋頂”工程，年均發(fā)電量達(dá)300萬度；2012年，承擔(dān)國家糧食局“區(qū)域糧食流通應(yīng)用試點(diǎn)項(xiàng)目”——水源熱泵低溫儲(chǔ)糧技術(shù)在全庫推廣應(yīng)用，確保了每一粒糧食的*品質(zhì)。按全年儲(chǔ)糧規(guī)模10萬噸測(cè)算，每年可減少糧食損耗80噸，不僅實(shí)現(xiàn)企業(yè)節(jié)能增效，同時(shí)有效解決高溫濕熱地區(qū)偏高水分糧食的安全度夏難題，具有極強(qiáng)的推廣價(jià)值。

　　質(zhì)量監(jiān)管守護(hù)百姓“舌尖上”的安全。全市法治糧食建設(shè)進(jìn)一步提升，糧食監(jiān)管長效機(jī)制進(jìn)一步健全完善，糧食監(jiān)管信息化水平進(jìn)一步提高，出臺(tái)了《常州市超標(biāo)糧食處置管理暫行辦法》，建立和完善了“市糧食局行政處罰案件審理委員會(huì)”機(jī)制，提升監(jiān)督檢查、行政執(zhí)法的規(guī)范性；探索物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等現(xiàn)代信息技術(shù)，利用“互聯(lián)網(wǎng)+”和“雙隨機(jī)”工作模式，實(shí)時(shí)遠(yuǎn)程監(jiān)控市儲(chǔ)糧和成品儲(chǔ)備糧狀況；開展企業(yè)信用評(píng)定， 52家糧食企業(yè)被評(píng)為A級(jí)信用企業(yè)。2017年，市糧食局成功創(chuàng)建全國百家糧食流通執(zhí)法督查創(chuàng)新示范單位，成為全省*獲此殊榮的地級(jí)市。

　　強(qiáng)基固本 護(hù)航龍城跨越發(fā)展

　　做好“廣積糧、積好糧、好積糧”三篇文章，節(jié)點(diǎn)在存儲(chǔ)。隨著糧食市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的日益激烈，對(duì)糧食安全儲(chǔ)存的要求也越來越高，低溫、綠色儲(chǔ)糧不僅成為社會(huì)發(fā)展的需要，更成為現(xiàn)代倉儲(chǔ)的主流方向。歷經(jīng)40年發(fā)展，我市糧食倉儲(chǔ)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成效顯著，由原來的低端倉儲(chǔ)發(fā)展到目前現(xiàn)代信息化糧食倉容占比達(dá)69%，從根本上解決糧食收儲(chǔ)矛盾。

　　有序推進(jìn)現(xiàn)代倉儲(chǔ)建設(shè)。市政府出臺(tái)了《國有糧食倉儲(chǔ)規(guī)劃實(shí)施意見》，完善和細(xì)化了國有糧食倉儲(chǔ)建設(shè)規(guī)劃。我市現(xiàn)已積極爭(zhēng)取到上級(jí)政策支持及扶持資金4000多萬元，維修改造危倉老庫約6萬噸、新建現(xiàn)代倉容1萬噸，已形成了1個(gè)市級(jí)現(xiàn)代糧食物流中心、3個(gè)轄市區(qū)糧食中心儲(chǔ)備庫、17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)主要收儲(chǔ)庫的“1317”三級(jí)倉儲(chǔ)管理體系，是全省*個(gè)完成國有倉儲(chǔ)專項(xiàng)規(guī)劃編制的地級(jí)市。全市現(xiàn)代信息化糧食倉容也由過去的一無所有到目前的41.5萬噸，占比達(dá)69%，為保障糧食安全提供堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　穩(wěn)步推進(jìn)智慧糧食建設(shè)。自2009年城北糧庫率先在全國建成“數(shù)字糧庫”以來，常州的智慧糧食建設(shè)也由點(diǎn)到面全面鋪開，2016年建成的常州糧食信息管理系統(tǒng)，充分利用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)把全市所有的物流園區(qū)、中心糧庫、應(yīng)急儲(chǔ)備庫點(diǎn)等聯(lián)網(wǎng)成片，實(shí)現(xiàn)政策性庫點(diǎn)數(shù)據(jù)的互聯(lián)互通和“一數(shù)一源”，將我市的糧食信息化水平提升至新的高度。信息管理系統(tǒng)的新穎、實(shí)用得到江蘇省糧食局的肯定。2015年12月，全省糧庫智能化建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)在我市召開。

　　建設(shè)三大糧食特色基地。我市現(xiàn)已建成以“糧食文化、企業(yè)文化、廉政文化、黨建文化”為主題的常州糧食文化館，以“糧食品種、儲(chǔ)糧蟲害、超標(biāo)糧食、質(zhì)量檢測(cè)”為主要內(nèi)容的常州糧食質(zhì)量科普館，集“應(yīng)急保供、放心示范、軍糧供應(yīng)、品牌展示”等功能于一體的常州市品牌糧油展銷中心，常年向社會(huì)開放。三大糧食特色基地，不僅為常州市民提供了一站式購物體驗(yàn)，成為全市中小學(xué)生愛糧節(jié)糧教育實(shí)踐基地，也成為我市糧食文化展示、參觀旅游勝地又一絕好去處。

　　完善體系 始終堅(jiān)持食惠民生

　　改革開放40年成果巨大。糧食保障從過去強(qiáng)調(diào)“吃得飽”，到現(xiàn)在的“吃得好”“吃得放心”“吃得健康”“吃得方便”。近年來，我市不斷完善糧食應(yīng)急保供體系、放心糧油供應(yīng)體系和糧食安全質(zhì)量監(jiān)管體系，緊緊圍繞糧食安全保供目標(biāo)，筑牢耕地保護(hù)、產(chǎn)能提升、流通儲(chǔ)備三道防線，牢牢掌握保障全市糧食安全的主動(dòng)權(quán)。

　　健全糧食應(yīng)急保供體系。制定實(shí)施全市糧食應(yīng)急供應(yīng)保障體系建設(shè)規(guī)劃，按照政府引導(dǎo)、分級(jí)負(fù)擔(dān)、社會(huì)參與的原則，整合現(xiàn)有軍供站點(diǎn)、放心糧油店、應(yīng)急供應(yīng)網(wǎng)點(diǎn)資源，建設(shè)軍民融合保障網(wǎng)點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)全覆蓋。同時(shí)，采取企業(yè)自愿、政府認(rèn)定、部門監(jiān)管、合同約束、動(dòng)態(tài)調(diào)整等方式，選擇符合條件的糧食加工、運(yùn)輸和經(jīng)營企業(yè)承擔(dān)應(yīng)急供應(yīng)任務(wù)，實(shí)行政策扶持、統(tǒng)一掛牌。截至目前，我市有市級(jí)糧食應(yīng)急加工企業(yè)14家，日加工能力1800噸，107家應(yīng)急供應(yīng)網(wǎng)點(diǎn)實(shí)行統(tǒng)一掛牌。去年12月，我市在全省*開展省、市兩級(jí)聯(lián)動(dòng)糧食應(yīng)急桌面推演，及時(shí)處置突發(fā)事件，確保糧食應(yīng)急供應(yīng)。

　　鞏固放心糧油供應(yīng)體系。不斷推進(jìn)放心糧油工程建設(shè)，持續(xù)完善示范企業(yè)評(píng)審和淘汰機(jī)制，發(fā)揮示范企業(yè)在全社會(huì)的標(biāo)桿和引領(lǐng)作用，組織“放心糧油”進(jìn)軍營、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)活動(dòng)，不斷擴(kuò)大“放心糧油”的市場(chǎng)占有率和社會(huì)影響力。從2004年*開展“放心示范”評(píng)審以來，目前擁有市級(jí)以上放心糧油示范企業(yè)48家，其中*放心糧油示范企業(yè)13家，各類放心門店近200家。積極參與實(shí)施江蘇好糧油行動(dòng)計(jì)劃，以好糧油標(biāo)準(zhǔn)為引領(lǐng)，普及好糧油知識(shí)，加強(qiáng)質(zhì)量控制，服務(wù)、指導(dǎo)本地規(guī)模糧企優(yōu)質(zhì)品牌的提質(zhì)增效和轉(zhuǎn)型升級(jí)，在原有的優(yōu)勢(shì)特色基礎(chǔ)上加強(qiáng)品牌創(chuàng)建，努力搭建產(chǎn)銷對(duì)接平臺(tái)、展示交流平臺(tái)和宣傳推介平臺(tái)，在品牌培育、標(biāo)準(zhǔn)提升方面有新突破，增加了市場(chǎng)綠色優(yōu)質(zhì)糧食供給，優(yōu)良食味水稻占比達(dá)44%。

　　完善糧油安全質(zhì)檢體系。建立以市級(jí)檢測(cè)機(jī)構(gòu)為中心，由轄市區(qū)專業(yè)糧油檢測(cè)機(jī)構(gòu)組成的全市糧油質(zhì)量檢測(cè)布局，加強(qiáng)糧食收購入庫和入市質(zhì)量檢測(cè)，實(shí)行從田間到餐桌的全過程監(jiān)管，嚴(yán)防發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性糧食質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)。推進(jìn)糧食質(zhì)量追溯體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)糧食流通全程可追溯管理，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)殘、重金屬、真菌毒素等超標(biāo)糧食管控，常州糧油質(zhì)量監(jiān)督檢測(cè)站的重金屬檢測(cè)重金屬元素檢測(cè)能力由過去的鉛鎘汞砷4項(xiàng)擴(kuò)展到目前的20項(xiàng)，重金屬檢測(cè)能力位居全省糧食系統(tǒng)排名*。同時(shí)，堅(jiān)持質(zhì)量檢測(cè)向一線延伸，目前常州城北庫、溧陽市南渡庫、武進(jìn)中心庫、金壇區(qū)薛埠庫等庫點(diǎn)的質(zhì)檢體系也日趨完備。

　　“五代”服務(wù) 助力農(nóng)民豐產(chǎn)增收

　　糧食產(chǎn)后服務(wù)直接關(guān)系到鄉(xiāng)村振興，關(guān)系到廣大農(nóng)民群眾的種糧收益，是“三農(nóng)”工作的重要組成。近年來，我市通過整合糧食流通領(lǐng)域的現(xiàn)有資源，建立專業(yè)化的經(jīng)營性糧食產(chǎn)后服務(wù)組織，有償為種糧農(nóng)民提供“代清理、代干燥、代儲(chǔ)存、代加工、代銷售”的“五代”服務(wù)，為農(nóng)民排憂解難，助力農(nóng)民豐產(chǎn)增收。

　　托底收購讓農(nóng)民放心種糧。嚴(yán)格執(zhí)行國家糧食收購政策，充分發(fā)揮國有糧食企業(yè)主導(dǎo)作用，鼓勵(lì)和引導(dǎo)符合條件的多元市場(chǎng)主體參與糧食收購，優(yōu)化糧食庫點(diǎn)布局，改善倉儲(chǔ)設(shè)施，統(tǒng)籌設(shè)立糧食收購網(wǎng)點(diǎn)，制定并實(shí)施非正常年景和糧食質(zhì)量異常情況下糧食收購應(yīng)急處置預(yù)案，幫助農(nóng)民減輕損失，防止不符合質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的糧食流入市場(chǎng)。自2006年實(shí)行小麥、稻谷按*收購價(jià)收購至今，已整整13年。據(jù)初步估算，按*保護(hù)價(jià)收購，每年可促農(nóng)增收上千萬元。

　　“五代”服務(wù)解除農(nóng)民后顧之憂。緊扣“五代”服務(wù)，加快建設(shè)糧食產(chǎn)后服務(wù)中心。目前，全市已初步形成7家糧食產(chǎn)后服務(wù)中心的“十三五”建設(shè)規(guī)劃，其中，總投資535萬元的溧陽市南渡、禾豐和海斌農(nóng)機(jī)等3家糧食產(chǎn)后服務(wù)中心已經(jīng)建設(shè)完成，服務(wù)范圍覆蓋4個(gè)產(chǎn)糧大鎮(zhèn)；金壇區(qū)的江南春米業(yè)、江南制粉等2家糧食服務(wù)中心預(yù)計(jì)明年建成；武進(jìn)和新北兩區(qū)依托常州希望糧食購銷有限公司和常州城北國家糧食儲(chǔ)備庫兩家國有企業(yè)，通過烘干能力建設(shè)，為農(nóng)民提供糧食代烘干服務(wù)。據(jù)了解，在財(cái)政支持約100萬元的基礎(chǔ)上，武進(jìn)區(qū)在橫山糧食收購點(diǎn)投資280萬元建設(shè)了10套烘干設(shè)備，日烘干能力達(dá)120噸；城北糧庫自籌資金40萬元，以庫內(nèi)干糧線為框架，以除雜為主，完成糧食產(chǎn)后服務(wù)一期工程。

　　產(chǎn)銷合作助力農(nóng)民豐產(chǎn)增收。積極向農(nóng)民宣傳國家糧食收儲(chǔ)和優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)等政策，引導(dǎo)農(nóng)民調(diào)整生產(chǎn)結(jié)構(gòu)。推廣適用技術(shù)，指導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)儲(chǔ)糧以及對(duì)糧食分檔升值。按照互惠互利原則，我市鼓勵(lì)涉農(nóng)企業(yè)與主產(chǎn)區(qū)建立更加緊密穩(wěn)定的產(chǎn)銷關(guān)系，支持企業(yè)到主產(chǎn)區(qū)投資建設(shè)糧源基地和倉儲(chǔ)物流設(shè)施。建立健全區(qū)域性糧食產(chǎn)后服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，延伸糧食加工產(chǎn)業(yè)鏈，開發(fā)新型優(yōu)質(zhì)健康糧油產(chǎn)品，推進(jìn)糧油深加工和副產(chǎn)品循環(huán)利用，促進(jìn)生產(chǎn)要素向優(yōu)勢(shì)企業(yè)集聚,引導(dǎo)糧食物流和加工企業(yè)適度集聚，為農(nóng)戶提供全方位、全鏈條的服務(wù)，著力打造區(qū)域公共服務(wù)品牌。2017年，常州城北糧庫獲省*（企業(yè)）。

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