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治理空心村 “空心”如何變“花心”
農(nóng)業(yè)網(wǎng)   時間:2018/8/20 8:57:00  來源:農(nóng)民日報  閱讀數(shù):399

  “俺家這個破房框子,沒有什么用,每逢下大雨,怕有什么閃失砸著人,現(xiàn)在村里給拆了,俺的一塊心病終于去掉了,這不還在閑置的土地種上了樹,賣苗木掙了錢也給我們分一塊兒,真是求之不得的大好事呀!”河北省鹽山縣沙窩村67歲的劉秀芬見著記者,話匣子打開就停不下來了。

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  人走房空建新不拆舊土地資源盤活直指空心村

  近年來,隨著城鎮(zhèn)化建設(shè)的加快,農(nóng)村出現(xiàn)了“人走房空”、“建新不拆舊”的“空心村”現(xiàn)象,很多老房子破敗不堪、雜草叢生,遇到陰雨天還有隨時倒塌的危險。怎樣盤活這些閑置的土地資源,成為很多基層部門面對的新課題。鹽山縣通過試點,推出“成立農(nóng)宅合作社,以拆除的廢舊房屋入股,種植綠化苗木用來分紅”的解決方案,為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)趟出一條新路子。

  “有的戶常年在外地打工不回來,還有的全家搬到縣城里住,實際全村的常住人口在1000人左右。”說話的是圣佛鎮(zhèn)沙窩村會計孫云格,老孫擔(dān)任村會計多年,對村里的情況相當(dāng)熟悉。別看沙窩村只有280戶人家,可是新房、老房算在一起,總共有400來處,而且大部分老房子都年久失修,破敗不堪。不但有礙觀瞻,而且還有隨時倒塌的危險。

  說起這些破敗不堪的老房子逐年增多的原因,圣佛鎮(zhèn)黨委書記閻勝坡坦言:“原先在農(nóng)村是蓋房娶媳婦,現(xiàn)如今,農(nóng)村的年輕人結(jié)婚,都是去縣城買房,在農(nóng)村蓋房娶媳婦的少了,很多農(nóng)民家里就出現(xiàn)了這么一種狀況,一家有一處養(yǎng)老房,沒人住的老房子也不修繕,經(jīng)過風(fēng)吹雨淋,沒幾年就變成了危房。”這種情況造成農(nóng)村空心化趨勢越來越明顯,村莊路坎壕邊的空地、廢坑塘、廢宅基地、荒片等越來越多,這些資源長期閑置不說,還成了村內(nèi)“臟亂差”集中的地方。

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  廢舊宅基破豬圈有礙觀瞻倒逼效應(yīng)謀求改觀

  沙窩村是個紅旗村。2016年,該村被確定為貧困地區(qū)綜合文化服務(wù)中心示范村,新建了1100平方米文化廣場和200平方米便民活動中心。雖然大街、廣場挺漂亮,但是村內(nèi)的老房子卻有礙觀瞻。而且,除了這些破敗不堪的老房子外,原先村里搞散養(yǎng)豬時,幾乎家家戶戶都有豬圈。這幾年豬不養(yǎng)了,但是豬圈仍在那兒,成了垃圾坑,臭烘烘。

  現(xiàn)任村支部書記孫長龍有一個習(xí)慣,每天早起都會圍著村子溜一圈兒,每次看到這幾個破豬圈和幾處舊宅基怎么看怎么不順眼。他就琢磨,美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建不僅注重外在美,更要強(qiáng)化內(nèi)在美。怎么改變這一現(xiàn)狀呢?每次鎮(zhèn)上開會,他就和其他兄弟村的支部書記溝通商量辦法,還先后召開村“兩委”會和村民代表會,讓大家說想法、提意見,*終提出成立“農(nóng)宅合作社”的想法,就是農(nóng)戶把老房子、路邊豬圈、閑置零散地塊以入股的形式加入合作社,管理權(quán)全部收歸村集體管理,由合作社統(tǒng)一進(jìn)行拆除、清理以及規(guī)劃利用,種植綠化苗木,將來苗木的收益,根據(jù)測量面積,農(nóng)戶與合作社按3:7的比例進(jìn)行分紅。

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  拆廢宅入股分紅平整綠化建花園

  在一切安排妥當(dāng)后,沙窩村和西街村先行先試。3月初,他們用了2輛大型機(jī)械、6輛農(nóng)用機(jī)械將55處破敗不堪的老房子、72處圈舍全部拆掉,騰出了2萬多平方米,不到30畝地。由于這項工作屬于創(chuàng)新,沒有經(jīng)驗可以借鑒,為防止出意外,鎮(zhèn)村的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)時都在現(xiàn)場盯著,而實際拆除卻非常順利,說明老百姓很支持。

  早在拆除老房子之前,圣佛鎮(zhèn)就帶著鎮(zhèn)村干部去山東考察綠化苗木,根據(jù)滄州市林業(yè)局有關(guān)技術(shù)人員建議,由鎮(zhèn)村兩級共同協(xié)調(diào)出資統(tǒng)一訂購了目前市場前景較好、收益較高的城市綠化苗木——海棠、紫葉李和金葉榆。由拆除空閑宅基地的農(nóng)戶參股,村集體和空閑宅基戶簽訂分紅協(xié)議,商定第三年出圃銷售后共同分紅。目前,4000多株海棠和紫葉李種植在騰出來的空地上,郁郁蔥蔥,長勢喜人,為治理“空心村”趟出了新路子。

  更值得一提的是,老房子拆除下來的磚頭瓦塊不僅沒有被扔掉,還被“廢物利用”,鋪成林間小路,形成了小游園,而老房子房前屋后的老樹、大樹也都被保留了下來。鹽山縣領(lǐng)導(dǎo)深知,拆舊不是盲目地一切重來,還要保留本戶人的鄉(xiāng)愁和根脈,這是村疤和胎記,會勾起人們的鄉(xiāng)愁記憶,拆舊不能把鄉(xiāng)愁記憶拆沒了。

  “這樣一來,不僅治理了農(nóng)村的臟亂差,還治理了空心村,更消除了安全隱患。”孫云格告訴記者,原先對于這些破敗不堪的老房子真挺擔(dān)心,“人家不在家住,如果下大雨,房頂塌下來,院墻倒了,鄰居確實挺提心吊膽的,現(xiàn)在不用了。”

  而在沙窩村村民趙玉英看來,除了自家環(huán)境改善外,還能增加一份收益。原先趙玉英家東側(cè)是兩個豬圈,后來豬不養(yǎng)了,豬圈成了垃圾坑,附近的農(nóng)戶都把垃圾往里倒,夏天臭氣熏天,蒼蠅亂飛。沙窩村治理“空心村”的舉措推出后,豬圈被拆除,種植了綠化苗木。“現(xiàn)在,出門就是小花園,俺心里可爽了。”趙玉英一臉滿足地說,“不僅我家和村里的環(huán)境變好了,將來我還能獲得一份收益呢。這生意,劃算!”

  小莊鄉(xiāng)趙莊村臨近圣佛鎮(zhèn),駐該村扶貧的滄州市政府辦工作隊則將該做法納入*扶貧、*脫貧中,幫助貧困戶趙萬里把7分地的空閑宅基改造成了小花圃,種上玫瑰和月季,到明年就能出圃銷售了。今年65歲的趙萬里高興地說:“工作隊把我家這塊老宅基給盤活了,這些地塊的管理權(quán)全部統(tǒng)一收歸村集體管理,到明年一出圃*起碼我的零花錢不用愁了。”

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