新蔡地處洪汝河下游，承擔著上游11個縣區(qū)1.2萬平方公里流域面積的來水疏導任務，曾經(jīng)飽經(jīng)水患之苦，被人冠以“洪水招待所”的稱號，一度成為全國重點貧困縣。多年來，勤奮能干的新蔡人民在縣委、縣政府的領導下，實干干實謀發(fā)展，攻堅克難戰(zhàn)貧困，用勤勞雙手描繪出了一幅史詩般的脫貧攻堅新畫卷——

　　“人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標！”這一鏗鏘有力的宣言，吹響了全面向小康社會進軍的號角。

　　新蔡，這個全國重點貧困縣在這陣陣脫貧攻堅，建設小康社會的號角聲中，穩(wěn)扎穩(wěn)打，一步一個腳印，硬生生甩掉了戴在頭上的“貧困帽”，把全縣人民幾輩人過上好日子的夢想變成了現(xiàn)實！

　　截至目前，新蔡縣130個建檔立卡貧困村已有128個貧困村穩(wěn)定退出和10.84萬貧困群眾穩(wěn)定脫貧，全縣貧困發(fā)生率從2014年的10.63%降至0.82%，全縣農(nóng)民人均可支配收入11158.8元，增長9.8%，高于全省平均增幅1.1個百分點?？此埔淮菰锏臄?shù)字，在新蔡這片古老文明的大地上，留下的卻是該縣干部群眾不忘初心、風雨兼程，打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的堅實腳??！

　　8月8日，省政府的新聞發(fā)布會上傳來喜訊，經(jīng)國家扶貧辦驗收復核，新蔡正式摘掉了“*貧困縣”這頂壓在全縣人民頭上多年的帽子！從此，新蔡告別貧困，開啟了向小康進軍的新征程！

　　實干：千方百計筑富路

　　地處河南省東南部的古呂之地——新蔡縣，總面積1453平方公里，耕地148萬畝，轄9鄉(xiāng)11鎮(zhèn)4街道、361個村（居）委會，125.24萬人，平均海拔只有43米；因地勢低洼，曾十年九澇，被戲稱為“洪水招待所”。二十世紀八九十年代，洪、汝河全面治理，根除了新蔡的洪澇災害，可曾經(jīng)的連年澇災，給新蔡留下的是基礎差、底子薄、包袱重和困難多。1986年，新蔡被確定為*貧困縣（國家扶貧開發(fā)重點縣），從此，“貧窮”這頂帽子如一塊不散的烏云一直籠罩在新蔡這塊飽經(jīng)滄桑的大地上。

　　全國脫貧攻堅戰(zhàn)役打響之后,新蔡縣委、縣政府審時度勢，堅決貫徹黨中央、國務院和河南省委、省政府扶貧開發(fā)戰(zhàn)略部署，以破釜沉舟、背水一戰(zhàn)的決心，把脫貧攻堅作為頭等大事和*民生工程，以脫貧攻堅統(tǒng)攬經(jīng)濟社會發(fā)展全局，舉全縣之力，帶領130萬勤勞智慧的新蔡人民向脫貧致富奔小康的“高地”發(fā)起了總攻。

　　新蔡縣將全縣24個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）劃分為六大戰(zhàn)區(qū)，掛圖作戰(zhàn)，分別成立戰(zhàn)區(qū)指揮部，縣人大常委會主任、政協(xié)主席和四名縣委常委分別擔任指揮長，并賦予其人事建議、工作統(tǒng)籌、資金安排等多項職權。同時，成立13個脫貧攻堅專業(yè)作戰(zhàn)組專班推進，縣委常委、縣政府副縣長擔任組長和副組長，層層傳導壓力、夯實責任，激發(fā)全縣干群活力，全力推進脫貧攻堅。

　　在130個貧困村駐村*書記和駐村工作隊全覆蓋的基礎上，該縣又向216個非貧困村全部增派*書記和駐村工作隊，全縣1195名駐村干部對所有行政村全覆蓋。同時，該縣按照“分級負責、無縫對接、全面覆蓋、責任到人”的原則，出臺政策實施網(wǎng)格化管理，在貧困戶原有幫扶責任人的基礎上，選配了8573名素質(zhì)高、肯吃苦、事業(yè)心強的機關干部職工擔任網(wǎng)格員。建立了“縱向到底、橫向到邊”的脫貧攻堅網(wǎng)格化管理體系，使脫貧攻堅工作實現(xiàn)全方位、全覆蓋、無縫隙管理，做到脫貧攻堅工作不留死角、不留盲區(qū)，真正做到“在扶貧的路上，不能落下一個貧困家庭，丟下一個貧困群眾”。

　　“你看俺這辣椒長得又大又好，一上街擺攤準是搶手貨。”正在蔬菜大棚采摘辣椒的磚店鎮(zhèn)大宋莊村貧困戶王順青臉上寫滿了幸福。

　　60歲的王漢中，15年前在幫別人卸磚時，被砸斷肋骨，喪失了勞動能力，成了村里的貧困戶。2015年，剛種過麥，縣委書記王兆軍就帶著米面油來到他家說：“從今天起你就是我的幫扶對象，有啥困難給我說，我?guī)湍阋黄鹫暨@個‘貧困帽’。”

　　“從那以后，王書記一忙完工作就往俺這跑，大到幫俺聯(lián)系脫貧項目，小到清理雨雪，你說全縣的恁多大事他都操不完的心，我家這點小事他咋還記恁清。”說話間，王漢中的眼睛濕潤起來，“現(xiàn)在，幫扶企業(yè)給俺貧困戶每戶的2分半蔬菜大棚一年能收入6000多塊，公益崗位工資能掙3600塊，光伏發(fā)電分紅2000塊，再加上5畝地的收入和平常打零工的收入，俺老兩口一年能收入將近2萬塊錢，咋著也花不完，麻煩你們回去給書記說說，別老惦記我這個已經(jīng)脫貧的貧困戶啦，讓他多拿出時間去管縣里的大事吧！”

　　縣長申保衛(wèi)結對幫扶的孫召鎮(zhèn)大馬莊村馬莊陳志田家張貼上了一張習近平總書記的畫像。他說：“我們家能有今天，是托黨的扶貧政策的福！”申縣長自來他家結對幫扶以來，可沒少往他家跑，不但給他上大學的兒子爭取了獎學金，還給他老伴在村水廠找了個一月能掙2000多元的工作，并出錢幫他在村口建起了一個小賣部。“現(xiàn)在俺這個三口之家，加上河南牧業(yè)經(jīng)濟學院扶持我們每個貧困戶100只雞苗等，一年能收入將近5萬元。你說，總書記給我們派來的好縣長，讓俺這些貧困戶不但脫了貧，還致了富，我們能不感謝黨、感謝總書記嗎？”陳志田樸實的話語中滿是感激。

　　為徹底打贏這場脫貧攻堅戰(zhàn)，新蔡縣各級領導身先士卒，以上率下，在*上下功夫，在實干上做文章，創(chuàng)造了“脫貧攻堅”的新蔡模式。

　　“危房清零”。累計投入3.66億元，完成危房改造17830戶，從根本上解決了農(nóng)村貧困戶住房安全問題；實施“六改一增”，讓15236戶貧困戶家庭面貌煥然一新。

　　農(nóng)村基礎設施。新建農(nóng)村道路1545.9公里，完成了130個貧困村的飲水安全鞏固提升工程和電網(wǎng)改造升級工程。

　　農(nóng)村公共服務。累計新建村衛(wèi)生室76個、文化活動室150個、文化廣場165個，為2172個自然村架設了光纖寬帶。

　　產(chǎn)業(yè)扶貧。對有發(fā)展能力的貧困戶，給予每戶1萬元以內(nèi)的財政扶貧資金扶持，引導其發(fā)展種植、養(yǎng)殖、加工業(yè)。采取“經(jīng)營主體+特色種養(yǎng)業(yè)+貧困戶”等幫扶模式，帶動貧困戶經(jīng)營創(chuàng)收。全縣投入資金2億多元，實施產(chǎn)業(yè)扶貧項目14277個，扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)6個，培植產(chǎn)業(yè)扶貧基地350個，覆蓋貧困戶15982戶56042人，人均年增收1300元以上。

　　務工就業(yè)。覆蓋有勞動力的所有貧困戶，依托縣、鄉(xiāng)、村三級轉(zhuǎn)移就業(yè)服務平臺，有序引導10928戶貧困家庭實現(xiàn)至少有一人轉(zhuǎn)移務工。政府購買保潔、保綠、保安公益崗，安置16739名貧困家庭勞動力就業(yè)增收。

　　扶貧車間。全縣建起193棟扶貧車間，覆蓋所有貧困村。扶貧車間引進藤編、服裝加工等勞動密集型企業(yè)，讓貧困戶在家門口有活干，有錢賺。

　　金融扶貧。建立了6000萬元規(guī)模的金融扶貧貸款風險補償基金池，撬動銀行加大金融扶貧貸款投放力度，花花牛乳業(yè)、麥佳集團等借力金融扶貧資金發(fā)展壯大，實現(xiàn)了企業(yè)、貧困戶和銀行多方共贏，這些企業(yè)帶動全縣貧困人口11568戶38720人，人均每年穩(wěn)定增收1000元以上。

　　光伏扶貧。全縣籌資4億多元，興建扶貧光伏電站118座，并全部并網(wǎng)發(fā)電，光伏發(fā)電持續(xù)穩(wěn)定收益20年以上；全縣130個貧困村每年每村增加集體經(jīng)濟收入3萬元以上，惠及全縣貧困戶1.02萬人,每年人均分紅1000元以上。

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　　據(jù)不完全統(tǒng)計，僅2016至2017年，新蔡縣就整合籌集各項資金22個億以上，為打好脫貧攻堅戰(zhàn)提供了有力的資金保障。截至去年底，全縣有31718個貧困戶114446人如期脫貧。

　　“縣委、縣政府自覺提升政治站位，堅持以脫貧攻堅統(tǒng)攬經(jīng)濟社會發(fā)展全局，跳出脫貧抓脫貧，以發(fā)展促脫貧，以脫貧促發(fā)展，走出了一條后發(fā)趕超、富民強縣的新蔡脫貧之路。”縣委書記王兆軍說。

　　干實：千人百村真幫扶

　　2017年9月8日上午，已經(jīng)進入秋天的新蔡，天氣依然炎熱如夏，湛藍的天空中，透過潔白的云層，太陽直射的溫度依然讓人感到有些滾燙。

　　縣一高的體育場上紅旗招展，人山人海?？h委書記王兆軍帶領縣四大班子及全縣6000名黨員干部舉起右手莊嚴宣誓“決戰(zhàn)脫貧，責無旁貸；忠誠履職，為民負責；實干干實，勇于奉獻；破釜沉舟，背水一戰(zhàn)；堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)！”全縣黨員干部以咬定脫貧不放松，不破樓蘭終不還的氣勢向黨和人民立下“軍令狀”，確保2017年如期脫貧摘帽。

　　曬黑的面龐，樸素的衣裳，騎著電車，背著行囊。如果不是聽到有人叫她原書記，眼前這位年近五旬的中年婦女，讓人根本無法相信她就是從縣交通運輸系統(tǒng)選派的駐村明星*書記原玉榮。

　　2015年9月，原玉榮被組織選派到李橋回族鎮(zhèn)獅子口村擔任*書記。從入村的*天起，原玉榮就背起雙肩包，裝上小零食，走東家串西家，摸清全村貧困人口情況，找準致貧原因，理清發(fā)展思路，制訂脫貧方案，選準致富路子。

　　時培兵是獅子口村有名的貧困戶。他老婆是名精神病患者，家中四個孩子，前三個都是女孩，大女兒在信陽上大學，二女兒在縣一高讀書，三女兒在孫召鎮(zhèn)中學就讀。身邊*小的是兒子，先天性腦癱患者，10多歲的孩子智力卻相當于2歲的娃娃。

　　“原書記是俺家的老?？?，為了俺家能脫貧，她一年不知要跑來多少趟，就連2015年的春節(jié)她也是和俺一家一起過的，你看俺家的小花狗見到她就可親。”說起原玉榮，時培兵就有說不完的話題。

　　在指導幫助時培兵種植蔬菜的同時，還介紹他到建筑工地打工，并利用扶貧政策為他家改造了住房。以致時培兵在外地上學的大女兒寒假回家時竟然懷疑自己走錯了家門。

　　在原玉榮和鄉(xiāng)村干部的共同努力下，獅子口村修通了道路、建起了廠房、安裝了路燈、種上了花木……

　　獅子口這個過去的貧窮村如今成了家家有活干、人人有收入，一年四季花似錦、全村處處換新顏的美麗新村。中央電視臺*主持人海霞在獅子口實地采訪后由衷贊嘆道：“正是有了原書記這樣敢啃硬骨頭、挑大梁的人，獅子口村才一步一步撕下貧窮標簽，走上脫貧致富之路。”

　　32歲的趙超文是新蔡縣二高選派到余店鎮(zhèn)二宋莊村的駐村*書記。駐村期間，趙超文始終把群眾當親人，察民情、解民憂、幫民富，時刻把群眾的安危冷暖掛在心上。他撲下身子，苦干實干，多方協(xié)調(diào)籌措資金為村里硬化道路、打深水井、建自來水廠、改造電網(wǎng)，切實改善了二宋莊村的基礎設施，還幫助村民引種蔬菜果樹300多畝，辦起2個蔬菜大棚基地和26個養(yǎng)殖場，千方百計幫助貧困群眾尋找致富門路，為脫貧攻堅作出了積極貢獻，直至將年輕的生命奉獻在脫貧攻堅的崗位上，被省委組織部授予“**書記”光榮稱號。

　　王金鋒是孫召鄉(xiāng)郎莊村的貧困戶，在村黨支部書記楊金明的幫助下，他建起大棚種蔬菜，一年賣菜凈賺3萬多元，不但摘掉了貧困帽，日子還越過越紅火。

　　在郎莊村采訪時，提起楊金明，村民們無不夸獎。自楊支書放棄城里的生意回村任職以來，通過多方協(xié)調(diào)，硬化巷道68條7083米；投資112.8萬元，修建村莊下水道2700米；協(xié)調(diào)資金138.7萬元，修建環(huán)村生產(chǎn)路3800米，村里實現(xiàn)了水泥路組組通、戶戶通，安裝了52盞太陽能路燈，購置了兩輛保潔車和近百個垃圾桶，他在徹底改變這個窮村面貌的同時，還在縣鄉(xiāng)黨委政府的支持下因戶施策、因人施策、幫錢幫物，為全村貧困戶量身打造脫貧項目，讓每個貧困戶都能如期脫貧。

　　“在脫貧攻堅這場沒有硝煙的戰(zhàn)役中，新蔡縣近萬名黨員干部和各級駐村*書記、工作隊員盡銳出戰(zhàn)，用飽滿的激情和扎實的作風，深入一線，‘看真貧、扶真貧、真扶貧’。涌現(xiàn)出原玉榮、趙超文等10名‘扶貧先鋒’和黃樓鎮(zhèn)魯莊村、孫召鄉(xiāng)郎莊村等10個‘紅旗黨支部’，縣里先后對符合政策和條件的16名*書記給予提拔重用，將10名‘紅旗村’黨支部書記直接招轉(zhuǎn)為事業(yè)單位工作人員，決不讓他們流汗再流淚。”縣委副書記、縣長申保衛(wèi)說。

　　發(fā)展：千姿百態(tài)綻新顏

　　水杉林立，直沖云端，微風輕撫，湖水蕩漾，蟬叫鳥鳴，聲聲入耳，繁花點點，沁人心扉……雖然正處酷暑，徜徉在新蔡縣如詩如畫的北湖公園，陣陣涼風吹過，還是讓人感覺到絲絲涼爽和愜意。

　　年近八旬的李老伯就住在公園附近，每天圍著公園散步健身成了他雷打不動的好習慣。說起家門口的變化，他一連說了三遍“真是不敢相信”。

　　李老伯說，過去這個地方黃土滿地，雜草叢生，晴天風一吹，沙土滿天飛，行人根本睜不開眼，要是到了雨天，到處都是一片“汪洋大海”，讓周圍的群眾苦不堪言。

　　2016年以來，該縣立足縣城三面環(huán)水的獨特優(yōu)勢，以實施“百城建設提質(zhì)工程”和“六城聯(lián)創(chuàng)”為契機，努力建成生態(tài)水城、大美新蔡，精心把新蔡打造成一座布局合理、功能完善、生態(tài)優(yōu)美、宜居宜業(yè)、富有活力、特色鮮明的豫東南新興中心城市。

　　縣委書記王兆軍等四大班子領導堅持在項目建設一線現(xiàn)場辦公，現(xiàn)場解決實際問題，扎實推進項目建設如期完成。注重發(fā)揮督查利劍作用，創(chuàng)新督查督導機制，推行每周掛流動紅、綠、黑旗制度，對重點項目實施臺賬化管理，掛圖作戰(zhàn)，限期銷號。目前，該縣投資61億元的水系聯(lián)通一期工程即將完工，投資12億元的大廣高速引線至人民西路景觀大道正式通車，投資17.2億元的四條城市環(huán)線全面開工建設。一高新校區(qū)、明英高中、體育場館、圖書館等重點項目正在緊張施工。

　　“蛤蟆地，爛泥田，*到晚忙不閑，年年難保肚兒圓”是當時頓崗鄉(xiāng)班臺村的真實寫照?？h教育局選派的*書記及工作隊入駐后，在局領導的大力支持下，從開渠挖溝，改造良田入手，結合當?shù)氐靥幒槿旰咏粎R處的地理優(yōu)勢，修公路、種桃樹、栽荷花、建展館……硬是將這片昔日的“蛤蟆地”打造成了“全國鄉(xiāng)村旅游示范村”和“河南省*批旅游重點村”。

　　龍口鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府所在地龍口村，曾因垃圾如山、蚊蠅亂飛被人戲稱為“非洲的難民營”，村黨支部書記時海寬在鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的支持下，成立了物業(yè)公司，吸收村里的貧困戶進入公司務工，不但改變了集鎮(zhèn)面貌，讓貧困戶有了掙錢門路，村集體每年還能收入20多萬元。村里把在公司掙的錢投入到鄉(xiāng)村環(huán)境集中整治中，在挖溝、修路，大力發(fā)展杭白菊向日葵套種、利用水資源優(yōu)勢種藕養(yǎng)魚等特色農(nóng)業(yè)的同時，重點建設和完善未來循環(huán)農(nóng)業(yè)、九龍社區(qū)水韻溫泉及王樓水莊等項目，龍口村正朝著打造“一村一景”的省級生態(tài)文明村的目標昂首邁進！

　　新蔡縣在一手抓脫貧攻堅，一手抓經(jīng)濟發(fā)展的同時，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，“百城提質(zhì)”工程和開展“鄉(xiāng)村環(huán)境整治”工作齊頭并進，一舉創(chuàng)成了國家衛(wèi)生縣城、國家園林縣城等殊榮。

　　新蔡，這個過去飽受水患，貧窮落后的貧困縣，如今已經(jīng)成為風景秀美、人水和諧，宜居、宜業(yè)、宜商、宜游的生態(tài)水鄉(xiāng)，讓城鄉(xiāng)居民擁有幸福感和獲得感的同時，為生活在新蔡而自豪！

　　“‘幸福都是奮斗出來的。’奮斗本身就是一種幸福。打贏打好脫貧攻堅戰(zhàn)靠奮斗，脫貧致富奔小康更需要不懈奮斗。我們將進一步弘揚奮斗精神，秉持實干理念，不忘初心、牢記使命，團結帶領全縣百萬人民不斷創(chuàng)造美好幸福的新生活！”縣委書記王兆軍對新蔡未來的發(fā)展充滿信心。

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