“查找‘貧根’,因勢利導(dǎo)、因地制宜,牽緊產(chǎn)業(yè)扶貧‘牛鼻子’,大力實(shí)施農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)脫貧工程,這是瓊中給出的產(chǎn)業(yè)扶貧方案。”海南瓊中黎族苗族自治縣扶貧辦主任吳坤俊說。
近年來,海南瓊中以“繡花”之功逐步攻破產(chǎn)業(yè)扶貧難關(guān),激發(fā)貧困戶內(nèi)生動(dòng)力,走短平快、中長期相結(jié)合的多元化產(chǎn)業(yè)發(fā)展路子,推行“龍頭企業(yè)+基地+貧困戶”等4種產(chǎn)業(yè)扶貧模式,在全省率先實(shí)行農(nóng)村“三變”改革(即農(nóng)村資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東)、農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)保險(xiǎn)和帶動(dòng)獎(jiǎng)補(bǔ)政策,發(fā)展林下經(jīng)濟(jì),穩(wěn)步脫貧。
制定多元化產(chǎn)業(yè)發(fā)展“套餐”
“我家除了養(yǎng)黑豬、山雞,還發(fā)展起了種桑養(yǎng)蠶業(yè)。”什運(yùn)鄉(xiāng)三聯(lián)村脫貧村民王才杰說,發(fā)展產(chǎn)業(yè)要學(xué)會(huì)“多條腿走路”,讓家庭收入來源更多。
在紅毛鎮(zhèn)金屏村,村里的貧困戶除了發(fā)展種桑養(yǎng)蠶、山油茶種植外,還發(fā)展養(yǎng)蜂、竹貍養(yǎng)殖、五腳豬養(yǎng)殖等,多元產(chǎn)業(yè)發(fā)展“套餐”讓村民們脫貧致富路子更寬了。
如今,漫步金屏村,家家戶戶蓋起新房,村民們在田間、蠶房、豬舍忙碌著。“今年,村民已經(jīng)賣出了第二批蠶繭,年底還會(huì)領(lǐng)到養(yǎng)蜂合作社的分紅。”金屏村駐村*書記王大君說,村民不再依靠傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)生活,政府扶持多種產(chǎn)業(yè),如今規(guī)模越來越大。
近年來,瓊中結(jié)合市場需要、農(nóng)民意愿和特色產(chǎn)業(yè)等因素,重點(diǎn)圍繞發(fā)展桑蠶、養(yǎng)山雞、養(yǎng)鵝、稻魚共生、養(yǎng)蜂等5類周期短、見效快的特色產(chǎn)業(yè),此外扶持發(fā)展養(yǎng)羊、養(yǎng)牛、種植益智、種植油茶等4類中長期產(chǎn)業(yè),因地制宜、因村因戶為貧困戶制定產(chǎn)業(yè)“套餐”,不斷提高經(jīng)濟(jì)效益,實(shí)現(xiàn)了良性發(fā)展。
4種組合模式讓貧困戶有依靠
“加入養(yǎng)蜂合作社抱團(tuán)發(fā)展,不僅能學(xué)到技術(shù),還能增加收入。”紅毛鎮(zhèn)番響村脫貧村民王家軍說,去年年底,他領(lǐng)到2000元的合作社分紅。
2017年初,紅毛鎮(zhèn)政府以“合作社+基地+貧困戶”的經(jīng)營模式,將草南村、番響村、金屏村、毛西村等村的184戶建檔立卡貧困戶和低保戶按照每戶扶持資金4000元標(biāo)準(zhǔn)作為入股資金,鼓勵(lì)貧困戶和低保戶加入合作社抱團(tuán)發(fā)展,并定期組織貧困戶和低保戶參加蜜蜂養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)。
為了突破產(chǎn)業(yè)“散弱小”困局,瓊中摸索出“龍頭企業(yè)+基地+貧困戶”“專業(yè)合作社+基地+貧困戶”“村集體經(jīng)濟(jì)+基地+貧困戶”“種養(yǎng)大戶+基地+貧困戶”4種產(chǎn)業(yè)扶貧模式,“組合”產(chǎn)業(yè)模式打消了貧困戶的顧忌,讓他們有了“依靠”,致富道路更加穩(wěn)固。
此外,瓊中還在全省率先實(shí)行農(nóng)村“三變”改革,引導(dǎo)貧困戶按人均3000元標(biāo)準(zhǔn),將扶貧資金或種苗折算入股新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,深化新型經(jīng)營主體與貧困戶的利益聯(lián)結(jié),實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)扶貧由“輸血型”向“造血型”轉(zhuǎn)變,讓貧困戶能退得出、穩(wěn)得住。
2017年以來,瓊中整合投入產(chǎn)業(yè)扶貧資金8895.5萬元,實(shí)施農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目86個(gè),累計(jì)建成特色產(chǎn)業(yè)扶貧基地238個(gè),成立農(nóng)民專業(yè)合作社549家、縣級(jí)農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)脫貧工程技術(shù)服務(wù)隊(duì)5個(gè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)脫貧工程技術(shù)服務(wù)隊(duì)10個(gè),培養(yǎng)農(nóng)村致富帶頭人1100名,帶動(dòng)5643戶貧困戶抱團(tuán)發(fā)展。
發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)確保“雙贏”
“兩年前,在政府扶持下,自己在自家生態(tài)林下種植了20畝益智。”紅毛鎮(zhèn)黎湊村脫貧村民王國旗告訴記者,“這幾年,益智收購價(jià)格可觀,益智果能賣到34元/斤,去年,我家種植益智收入1萬多元,順利摘掉了‘窮帽’。”
近年來,瓊中積極引導(dǎo)村民在林下種植益智,為村民尋得脫貧致富的新渠道?,F(xiàn)在,種植益智已逐漸成為瓊中百姓增收致富的好產(chǎn)業(yè)。據(jù)統(tǒng)計(jì),全縣林下種植益智面積達(dá)6.9萬畝,其中,全縣898戶貧困戶共種植益智面積近9363畝。
瓊中大力推行林下經(jīng)濟(jì),鼓勵(lì)百姓在生態(tài)林、橡膠林和檳榔林等地,套種益智,養(yǎng)殖蜜蜂、山雞等,踐行綠色發(fā)展理念,實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境優(yōu)化、貧困戶脫貧致富增收“雙贏”。
為了激發(fā)貧困戶內(nèi)生動(dòng)力,瓊中今年創(chuàng)新出臺(tái)了以獎(jiǎng)代補(bǔ)政策,設(shè)置了發(fā)展生產(chǎn)獎(jiǎng)補(bǔ)、發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)、外出務(wù)工獎(jiǎng)補(bǔ)、主動(dòng)脫貧獎(jiǎng)補(bǔ)、技能提升獎(jiǎng)補(bǔ)、脫貧之星獎(jiǎng)6項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)措施。其中,貧困戶大力發(fā)展橡膠、檳榔、益智、桑蠶等主導(dǎo)生態(tài)產(chǎn)業(yè)的,將給予*性獎(jiǎng)補(bǔ)。
在瓊中,越來越多的貧困戶念起了“山字經(jīng)”,走特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展道路,在實(shí)現(xiàn)脫貧致富的路上穩(wěn)步前進(jìn)。
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