構(gòu)建綜合脫貧體系，將*理念貫穿全過(guò)程，按照這一思路，黨的十八大以來(lái)，福建凝心聚力，注重投入，強(qiáng)化創(chuàng)新，脫貧攻堅(jiān)取得了決定性進(jìn)展。從2012年底到2017年底，福建全省農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)對(duì)象從110萬(wàn)人減少到4286人。

　　“鞏固脫貧成果，提高脫貧質(zhì)量，引導(dǎo)有序退出。”談起今年的扶貧工作，福建省農(nóng)業(yè)廳廳長(zhǎng)黃華康表示，“繼續(xù)著力在*上下功夫，增實(shí)效，爭(zhēng)取2018年國(guó)定貧困人口全部脫貧，省定貧困人口基本脫貧。”

　　堅(jiān)持*發(fā)力 提升幫扶實(shí)效

　　在對(duì)貧困人口進(jìn)行*識(shí)別、建檔立卡、動(dòng)態(tài)管理的基礎(chǔ)上，對(duì)每個(gè)貧困戶實(shí)行“一戶一掛鉤”“一戶一策”等*幫扶到戶措施，推進(jìn)*扶貧*脫貧。

　　實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧，2014年以來(lái)每年安排中央財(cái)政扶貧發(fā)展資金，支持貧困戶發(fā)展增收脫貧項(xiàng)目。2017年8月底，省級(jí)財(cái)政新增安排下達(dá)2億元省級(jí)財(cái)政專項(xiàng)產(chǎn)業(yè)扶貧發(fā)展資金，對(duì)貧困戶生產(chǎn)性項(xiàng)目進(jìn)行補(bǔ)助，進(jìn)一步激發(fā)貧困戶內(nèi)生動(dòng)力。

　　實(shí)施就業(yè)扶貧，省級(jí)財(cái)政每年安排專項(xiàng)資金，支持各地開(kāi)展“雨露計(jì)劃”等技能培訓(xùn)，提升貧困戶就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，近年來(lái)每年培訓(xùn)4萬(wàn)多人次。同時(shí)，對(duì)建檔立卡貧困戶實(shí)行就業(yè)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策，讓貧困戶獲得穩(wěn)定的務(wù)工收入。

　　實(shí)施搬遷扶貧，1994年以來(lái)，省委、省政府連續(xù)25年將造福工程易地扶貧搬遷列為為民辦實(shí)事項(xiàng)目，截至2017年底，全省累計(jì)搬遷改造170多萬(wàn)人，整體搬遷7200多個(gè)自然村。

　　實(shí)施金融扶貧，2016年省級(jí)財(cái)政支持貧困人口千戶以上的60個(gè)縣（市、區(qū)）全面建立小額扶貧信貸風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)保金，為貧困戶發(fā)展生產(chǎn)提供5萬(wàn)元以下無(wú)抵押、無(wú)擔(dān)保生產(chǎn)性貸款。截至今年3月底，籌集財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)保金7.9億元，累計(jì)發(fā)放扶貧小額信貸28.8億元，扶持64530戶貧困戶發(fā)展生產(chǎn)。

　　堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展 強(qiáng)化掛鉤幫扶

　　2012年，確定了對(duì)23個(gè)扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)縣進(jìn)行重點(diǎn)幫扶，每個(gè)重點(diǎn)縣均有1-2名省領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系，5-6個(gè)省直單位和省屬企業(yè)掛鉤幫扶，1個(gè)沿海經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)縣（市、區(qū)）對(duì)口幫扶。每年沿海經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)縣（市、區(qū)）落實(shí)對(duì)口幫扶資金不少于1200萬(wàn)元，2017年共落實(shí)對(duì)口幫扶資金3.4億元。

　　實(shí)施整村推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)，2004年以來(lái)，堅(jiān)持把選派駐村“*書(shū)記”制度作為扶持貧困村發(fā)展的重要措施，從省、市、縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位選派五批*干部到貧困村和村級(jí)組織薄弱村擔(dān)任黨組織“*書(shū)記”，每期3年，實(shí)施“部門(mén)掛鉤、資金捆綁、干部駐村”工作機(jī)制，扶持貧困村加快發(fā)展。

　　動(dòng)員社會(huì)力量參與扶貧濟(jì)困，實(shí)施“百企幫百村”*扶貧活動(dòng)，動(dòng)員和組織民營(yíng)企業(yè)（商會(huì)）積極投身*扶貧，全省動(dòng)員民營(yíng)企業(yè)（商會(huì)）510家，*幫扶348個(gè)建檔立卡貧困村、幫扶16904人，總投入3.9億元，安置就業(yè)1479人。

　　堅(jiān)持改革引領(lǐng) 創(chuàng)新扶貧機(jī)制

　　探索創(chuàng)新醫(yī)療疊加保險(xiǎn)機(jī)制，針對(duì)因病致貧、因病返貧問(wèn)題，從2017年7月1日開(kāi)始實(shí)施*扶貧醫(yī)療疊加保險(xiǎn)政策，采取財(cái)政支持與社會(huì)捐贈(zèng)相結(jié)合的辦法，籌集2.4億元資金，為貧困戶再增加一道保險(xiǎn)，進(jìn)一步減輕貧困人口醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)。

　　探索資產(chǎn)收益扶貧機(jī)制，2017年省級(jí)財(cái)政新增安排2000萬(wàn)元專項(xiàng)資金，對(duì)已經(jīng)開(kāi)展資產(chǎn)收益扶貧的縣（市、區(qū)），采取“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”方式給予扶持，拓寬貧困戶穩(wěn)定增收渠道。2017年開(kāi)始省級(jí)以上財(cái)政每年安排專項(xiàng)資金，扶持貧困村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，帶動(dòng)貧困村和貧困戶增收脫貧。

　　完善財(cái)政扶貧投入機(jī)制，2016年開(kāi)始每年按省上年度地方一般公共預(yù)算收入的2‰籌集資金，專項(xiàng)用于*扶貧*脫貧。2017年省本級(jí)財(cái)政籌集投入扶貧資金15億多元。同時(shí)，強(qiáng)化資金監(jiān)管，推進(jìn)扶貧資金在線監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè)，從2018年1月1日開(kāi)始運(yùn)行，對(duì)21項(xiàng)省級(jí)以上扶貧專項(xiàng)資金使用管理實(shí)行全過(guò)程監(jiān)管。

農(nóng)業(yè)網(wǎng)(Agronet.com.cn)微信掃一掃： 盡“掃”天下農(nóng)商情