6月25-26日,以“產(chǎn)品出村·助力脫貧”為主題的2018全國(guó)貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接行動(dòng)在京啟動(dòng),首場(chǎng)對(duì)接活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)簽約超過(guò)54億元,總采購(gòu)額達(dá)127億元,采購(gòu)量約252.6萬(wàn)噸。產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接作用如此巨大。
作為三大攻堅(jiān)戰(zhàn)之一的*脫貧,產(chǎn)業(yè)發(fā)展在其中起到基礎(chǔ)支撐作用。產(chǎn)業(yè)扶貧能帶來(lái)可持續(xù)動(dòng)力,實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期穩(wěn)定脫貧;產(chǎn)業(yè)還是其他扶貧政策落地的重要載體和主要平臺(tái)??陀^(guān)上講,農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接是當(dāng)前產(chǎn)業(yè)扶貧的*關(guān)鍵環(huán)節(jié)。如果產(chǎn)品沒(méi)銷(xiāo)路,前端的生產(chǎn)就前功盡棄,后端的利益聯(lián)結(jié)也無(wú)從談起。更要重視的是,產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接關(guān)系到貧困戶(hù)脫貧的信心和決心。必須要多想辦法,讓好產(chǎn)品賣(mài)得出、賣(mài)個(gè)好價(jià)錢(qián),使貧困戶(hù)勞動(dòng)有收獲、付出有回報(bào)、生產(chǎn)有效益。
推進(jìn)產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接,貧困地區(qū)有自己的困難。一是產(chǎn)地市場(chǎng)體系薄弱。缺少交易場(chǎng)所等必要基礎(chǔ)設(shè)施,沒(méi)有形成區(qū)域化、規(guī)模化、專(zhuān)業(yè)化的市場(chǎng)服務(wù)體系,流通“*初一公里”尚未打通。二是流通成本偏高。由于交通、物流等建設(shè)相對(duì)滯后,農(nóng)產(chǎn)品往往因成本高而“運(yùn)不出”,出現(xiàn)“原產(chǎn)地價(jià)格低到?jīng)]人要、市場(chǎng)地價(jià)格居高不下”的局面。三是市場(chǎng)信息不暢。由于地理位置偏遠(yuǎn)、信息通道閉塞,導(dǎo)致生產(chǎn)和市場(chǎng)盲從波動(dòng),市場(chǎng)需求與生產(chǎn)供應(yīng)無(wú)法有效銜接。四是品牌建設(shè)滯后。品牌意識(shí)淡薄,缺乏整體規(guī)劃,特色農(nóng)產(chǎn)品品牌多、雜、小,多處于“有產(chǎn)品沒(méi)價(jià)格、有特色無(wú)品牌”的困境。
解決這些問(wèn)題,不能操之過(guò)急,更不能一蹴而就,需要摸準(zhǔn)脈絡(luò)、久久為功。在市場(chǎng)機(jī)制下,貧困地區(qū)由于資源要素貧瘠,單靠市場(chǎng)手段難以吸引優(yōu)勢(shì)資源集聚,進(jìn)而更無(wú)法形成有效的資源流動(dòng)和要素配置,此時(shí)唯有注重發(fā)揮政府的推動(dòng)作用,重點(diǎn)解決在產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接上一些基礎(chǔ)性的、管長(zhǎng)遠(yuǎn)的設(shè)施、機(jī)制等。扶上馬,再送一程。
首先是加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。重點(diǎn)是產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)和田頭市場(chǎng)建設(shè),發(fā)揮批發(fā)市場(chǎng)在物流集散、價(jià)格形成、信息傳播、技術(shù)交流等綜合性功能;利用田頭市場(chǎng)“農(nóng)民家門(mén)口市場(chǎng)”的特性,發(fā)揮就近服務(wù)農(nóng)戶(hù)、減少流通損耗、提高流通效率等優(yōu)勢(shì)。同時(shí)加快標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地和倉(cāng)儲(chǔ)冷鏈設(shè)施建設(shè),推進(jìn)特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),支持貧困地區(qū)健全農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)體系,加快農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施。
其次是加強(qiáng)軟件方面的建設(shè)。借助現(xiàn)代信息技術(shù)開(kāi)展特色產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)信息監(jiān)測(cè)與發(fā)布,及時(shí)為貧困戶(hù)提供市場(chǎng)政策、價(jià)格、供需等信息服務(wù)。支持用好“互聯(lián)網(wǎng)+”,加快發(fā)展貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品電商,為解決農(nóng)產(chǎn)品出村插上互聯(lián)網(wǎng)的翅膀。加強(qiáng)貧困地區(qū)特色農(nóng)業(yè)品牌建設(shè),立足區(qū)域資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),加強(qiáng)品牌農(nóng)產(chǎn)品培育、塑造和宣傳推介,打造一批競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng)、知名度較高的特色農(nóng)業(yè)品牌。
*后是加強(qiáng)主體培育和利益聯(lián)結(jié)。加大對(duì)帶動(dòng)貧困戶(hù)特色農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售的農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民合作社、專(zhuān)業(yè)大戶(hù)等新型經(jīng)營(yíng)主體培育力度,重點(diǎn)發(fā)展壯大一批脫貧能力強(qiáng)的龍頭企業(yè)。從政策上想辦法,建立鼓勵(lì)新型經(jīng)營(yíng)主體帶動(dòng)貧困戶(hù)的機(jī)制,推動(dòng)建立利益緊密聯(lián)結(jié)、產(chǎn)銷(xiāo)密切銜接的長(zhǎng)期穩(wěn)定的農(nóng)產(chǎn)品流通渠道,為貧困戶(hù)持續(xù)穩(wěn)定脫貧打下基礎(chǔ)。
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