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　　近日，四川省人民政府新聞辦公室召開新聞發(fā)布會，對《關(guān)于創(chuàng)新扶貧產(chǎn)品銷售體系促進(jìn)*脫貧的意見》（以下簡稱為“《意見》”）進(jìn)行發(fā)布。

　　據(jù)四川省商務(wù)廳廳長劉欣介紹，農(nóng)產(chǎn)品流通體系連接生產(chǎn)和消費，是穩(wěn)定市場供給和促進(jìn)農(nóng)民增收的重要載體，是脫貧攻堅內(nèi)生動力的重要保障。據(jù)商務(wù)部門相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，批發(fā)市場流通的農(nóng)產(chǎn)品占全國農(nóng)產(chǎn)品交易總量的70%，“農(nóng)超對接”在農(nóng)產(chǎn)品流通中的占比15%，電商交易占農(nóng)產(chǎn)品交易額的5%左右。

　　劉欣說，當(dāng)前，四川省農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、規(guī)模化種養(yǎng)、品牌化經(jīng)營得到一定發(fā)展，但貧困地區(qū)特別是深度貧困地區(qū)仍以“小農(nóng)生產(chǎn)”為主，生產(chǎn)經(jīng)營分散、集中度較低，物流成本高，生產(chǎn)與消費市場信息不暢，農(nóng)產(chǎn)品直采直銷較少，產(chǎn)品轉(zhuǎn)化為商品率較低。據(jù)統(tǒng)計，全省甘孜、阿壩、涼山三州地區(qū)現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場4個，年交易量77.6萬噸，占全省2%；而成都白家、濛陽農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場中三州地區(qū)果蔬年交易量56萬噸，占三州地區(qū)生產(chǎn)量的10%。成都益民菜市數(shù)據(jù)顯示，2017年該市場農(nóng)產(chǎn)品直采直銷交易額0.2億元，僅占銷售額的3%。同時，三州地區(qū)物流成本較高，每單首重達(dá)1公斤12元，部分生鮮產(chǎn)品物流超過20元/公斤，是成都市的3倍以上。

　　正是基于此種情況，為有效破解貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品與市場對接不暢、流通成本高等瓶頸問題，四川省委省政府研究制定了該《意見》。《意見》按照政府推動、市場運作、企業(yè)主體、社會參與的原則，首創(chuàng)全省公益性集體商標(biāo)，*認(rèn)定扶貧產(chǎn)品，發(fā)揮東西部協(xié)作和定點對口幫扶單位定向采購幫扶優(yōu)勢，創(chuàng)新市場拓展“三大活動”模式，完善扶貧產(chǎn)品直通渠道，暢通扶貧產(chǎn)品上行“*初一公里”，共同推進(jìn)扶貧產(chǎn)品進(jìn)市場、進(jìn)餐企、進(jìn)展會、進(jìn)商超、進(jìn)鐵路、進(jìn)高速、進(jìn)機場、進(jìn)機關(guān)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)網(wǎng)絡(luò)等。

　　據(jù)悉，《意見》堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和習(xí)近平總書記對四川工作系列重要指示精神，按照中央統(tǒng)籌、省負(fù)總責(zé)、市縣抓落實的扶貧工作機制，堅持“政府推動、市場運行、企業(yè)主體”原則，圍繞發(fā)展產(chǎn)業(yè)激發(fā)貧困群眾內(nèi)生動力著力點，創(chuàng)新扶貧產(chǎn)品銷售機制，幫助貧困地區(qū)構(gòu)建便捷、高效、穩(wěn)定的產(chǎn)品銷售渠道，實現(xiàn)戶戶有增收、人人能受益，推動形成產(chǎn)業(yè)扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧的大扶貧格局。

　　《意見》堅定工作目標(biāo)*定位，圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展助推*脫貧總目標(biāo)，提出了創(chuàng)新扶貧產(chǎn)品認(rèn)定體系和市場直采直銷體系的工作定位。具體目標(biāo)是：著力開展貧困地區(qū)扶貧產(chǎn)品公益性集體商標(biāo)的注冊工作，建立相關(guān)的管理、營運和推廣制度，加強公益性集體商標(biāo)標(biāo)識的扶貧產(chǎn)品的宣傳推介工作；著力拓展市場流通渠道，各級黨政機關(guān)、企事業(yè)單位、高等學(xué)校、科研院所定向采購公益性集體商標(biāo)標(biāo)識的扶貧產(chǎn)品覆蓋88個貧困縣，各地批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場、商超、車站、機場等經(jīng)營場所，以及知名電商平臺開設(shè)扶貧產(chǎn)品銷售專區(qū)、專柜、專鋪、專店，定向采銷公益性集體商標(biāo)標(biāo)識的扶貧產(chǎn)品，增加貧困群眾收入。2018年底，創(chuàng)新扶貧產(chǎn)品銷售體系實現(xiàn)突破性進(jìn)展，助推*脫貧工作取得實效。

　　《意見》以增加有效供給為重點，鼓勵、引導(dǎo)企業(yè)主體和社會資源參與產(chǎn)業(yè)扶貧，依靠多種力量特別是市場力量。具體任務(wù)是：加強扶貧產(chǎn)品的宣傳力度，提升扶貧產(chǎn)品品牌效益和市場知名度；建立全省扶貧產(chǎn)品公益性商標(biāo)標(biāo)識，*認(rèn)定扶貧產(chǎn)品，完善質(zhì)量追溯體系和管理制度，使扶貧產(chǎn)品真實、安全、放心；支持貧困地區(qū)推廣新型生產(chǎn)經(jīng)營模式，因地制宜發(fā)展農(nóng)副、餐飲、鄉(xiāng)村旅游等扶貧產(chǎn)品和服務(wù)；完善扶貧產(chǎn)品直通渠道，增加市場推介活動頻次，用市場手段發(fā)揮扶貧作用，促進(jìn)市場與生產(chǎn)深度融合；加快推進(jìn)全域旅游*扶貧，擴大旅游產(chǎn)品消費市場；建設(shè)農(nóng)村電商扶貧信息員隊伍，提升農(nóng)村電商信息化運用能力；整合現(xiàn)有物流資源，發(fā)展電商物流，進(jìn)一步完善扶貧產(chǎn)品上行物流體系。

　　《意見》提出建立強有力的工作機制，細(xì)化扶貧產(chǎn)品銷售具體方案、任務(wù)清單和責(zé)任清單；強化政策支撐作用，切實加大財政、稅收、金融政策支持力度；嚴(yán)格落實交通運輸優(yōu)惠政策、強化人才隊伍建設(shè)、建立督查考核和獎懲機制等的7項舉措，全面營造政府、企業(yè)、市場、社會協(xié)同發(fā)力的扶貧大格局，確保各項任務(wù)的落實落地。

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