近日，山東省政府新聞辦召開發(fā)布會，解讀《關(guān)于加快構(gòu)建政策體系培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的實施意見》。根據(jù)《意見》，山東將進一步發(fā)揮政策引導(dǎo)作用，推動新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體健康發(fā)展。一些從事規(guī)模化、集約化、商品化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)（林）場，將獲得“以獎代補、先建后補、示范獎勵”等財政政策扶持。

　　所謂新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，一般是指在完善家庭聯(lián)產(chǎn)承包經(jīng)營制度的基礎(chǔ)上，有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的職業(yè)農(nóng)民和大規(guī)模經(jīng)營、較高的集約化程度和市場競爭力的農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織。

　　近年來，山東在新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的培育上取得了不錯的成就。截至目前，全省土地流轉(zhuǎn)面積3174.8萬畝，占家庭承包土地面積的34.4%，各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體（包括各類生產(chǎn)性經(jīng)營主體和社會化服務(wù)組織）蓬勃發(fā)展。全省年銷售收入過500萬元的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)9600家，依法登記的農(nóng)民合作社數(shù)量19.4萬家，工商部門登記注冊的家庭農(nóng)場達(dá)到5.5萬家，各類社會化服務(wù)組織達(dá)到21萬多家。

　　但新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體在信貸保險、設(shè)施用地、人才引進等方面也面臨不少困難，本身也存在規(guī)模不大、運轉(zhuǎn)不規(guī)范、帶農(nóng)助農(nóng)能力不強等問題。

　　《意見》要求，要準(zhǔn)確把握政策導(dǎo)向，引導(dǎo)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體合理定位，提升發(fā)展規(guī)模和質(zhì)量，多元融合及協(xié)調(diào)發(fā)展。對于經(jīng)營規(guī)模相當(dāng)于普通農(nóng)戶10-15倍、收入相當(dāng)于外出務(wù)工平均收入的，將予以重點支持。

　　在支持政策方面，《意見》提出，在財政支農(nóng)資金安排分配上向新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體傾斜。龍頭企業(yè)將獲得信貸擔(dān)保、貸款貼息、品牌創(chuàng)建、技術(shù)創(chuàng)新等方面的支持；示范性家庭農(nóng)（林）場、農(nóng)民合作社，則重點采用以獎代補、先建后補、示范獎勵的方式進行扶持。

　　此外《意見》還提出，讓新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體在產(chǎn)、供、加、銷各個環(huán)節(jié)的稅收都有優(yōu)惠；制定設(shè)施農(nóng)業(yè)用地按農(nóng)用地管理等措施解決用地問題；加快農(nóng)村物流發(fā)展，加強農(nóng)村電子商務(wù)市場主體和人才隊伍建設(shè)等共八項具體政策措施，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體進行扶持。

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