改變,總會(huì)讓人滿懷期待。
在浙江,綠色發(fā)展帶來(lái)的改變正每天上演著。浙北安吉,余村從開(kāi)礦辦廠到美麗經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)革新,折射轉(zhuǎn)型升級(jí)的理念攀升;浙中浦江,浦陽(yáng)江由濁變清的蛻變,濃縮著“五水共治”的生動(dòng)掠影;浙南溫嶺,拆違拓寬綠色空間,“騰籠換鳥(niǎo)”帶來(lái)更高質(zhì)量的發(fā)展。
“生態(tài)興則文明興,生態(tài)衰則文明衰”。黨的十八大以來(lái),浙江以“八八戰(zhàn)略”為總綱,一張藍(lán)圖繪到底,一任接著一任干,將生態(tài)文明建設(shè)滲透到生產(chǎn)、生活的方方面面。從山水林田湖草的“生命共同體”初具規(guī)模,到經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)質(zhì)量良性互動(dòng),再到綠色發(fā)展理念深入人心,一個(gè)天更藍(lán)、山更綠、水更清、空氣更干凈、城鄉(xiāng)更美麗的浙江新圖景正徐徐展開(kāi)。
一項(xiàng)生態(tài)體制大布局
建章、立制、問(wèn)責(zé)
為一個(gè)湖,立一項(xiàng)法規(guī),這是衢州守護(hù)綠水青山的決心,也是浙江生態(tài)文明制度建設(shè)的鮮活樣本。
今年3月1日,《衢州市信安湖保護(hù)條例》正式實(shí)施,成為浙江省繼西湖、南湖之后,又一個(gè)被提升到地方性法規(guī)高度進(jìn)行保護(hù)的湖泊。條例重新劃定信安湖保護(hù)范圍,打通三縣兩區(qū)地域藩籬,將湖區(qū)保護(hù)與城市規(guī)劃相結(jié)合,絕不走先開(kāi)發(fā)后保護(hù)的老路。一項(xiàng)新法規(guī)在破立之間,為衢州的未來(lái)重新繪制了藍(lán)圖。
為打破過(guò)去“經(jīng)濟(jì)發(fā)展一手較硬、生態(tài)環(huán)境保護(hù)一手較軟”的怪圈,浙江敢于動(dòng)真碰硬,用*嚴(yán)密的法治、*嚴(yán)格的制度,為生態(tài)文明建設(shè)和綠色發(fā)展保駕護(hù)航。
在湖州,領(lǐng)導(dǎo)干部離任除了算經(jīng)濟(jì)賬,還要再多算一筆生態(tài)賬。作為全國(guó)*早開(kāi)始試點(diǎn)自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)的地區(qū)之一,湖州2015年就開(kāi)始了領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)試點(diǎn),并不斷摸索完善審計(jì)試點(diǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,不斷把美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建、生活垃圾處置、剿滅劣Ⅴ類(lèi)水、落實(shí)河長(zhǎng)制等生態(tài)文明建設(shè)方面的新內(nèi)容納入審計(jì)。而今,這項(xiàng)經(jīng)驗(yàn)已經(jīng)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸,覆蓋全市三縣兩區(qū)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn),成功對(duì)36名黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部開(kāi)展了生態(tài)審計(jì)。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部離任算生態(tài)賬成為湖州經(jīng)常性的審計(jì)項(xiàng)目。
“省長(zhǎng)村長(zhǎng),都是河長(zhǎng)。”這是一句浙江老百姓口口相傳的話。河長(zhǎng)是浙江各級(jí)黨委或政府主要負(fù)責(zé)人的又一頭銜,也是一種壓力和責(zé)任。
5月22日,因?yàn)槿粘Q埠佑惺韬?、治水履職不盡責(zé),蘭溪市14位考核落后的村級(jí)河長(zhǎng)被請(qǐng)上了當(dāng)?shù)仉娨暸_(tái),向全市人民公開(kāi)道歉。今年初,蘭溪制定出臺(tái)《生態(tài)廊道、“五水共治”、河長(zhǎng)制工作雙月考核辦法》,規(guī)定由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)對(duì)村級(jí)河長(zhǎng)進(jìn)行考核,考核落后的村級(jí)河長(zhǎng)要在媒體上作出整改承諾,情節(jié)嚴(yán)重的還將面臨問(wèn)責(zé)。
從河長(zhǎng)湖長(zhǎng)到環(huán)境保護(hù)督察,從自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)到生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究,制度體系的不斷完善強(qiáng)有力地推動(dòng)各級(jí)黨委、政府履行生態(tài)環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任。去年,中央環(huán)保督察組駐浙期間,共有779人被約談,350人被問(wèn)責(zé)。
一種綠色發(fā)展新思路
共享、共建、共榮
春和景明的4月,在浦陽(yáng)江畔的生態(tài)廊道上,聯(lián)合國(guó)副秘書(shū)長(zhǎng)索爾海姆與抱著小孫女的浦江農(nóng)婦張淑琪迎面相遇。
“你喜歡現(xiàn)在的生活嗎?”索爾海姆主動(dòng)走近張淑琪,希望能聽(tīng)當(dāng)?shù)乩习傩沼H口說(shuō)一說(shuō)家鄉(xiāng)的變化。張淑琪告訴他,5年前這里的水是黑臭的,而現(xiàn)在已是青山綠水。人居環(huán)境的改變,如此真切地改變了浦江人的生活。
更藍(lán)的天、更綠的地、更清的水,是百姓的幸福感所在。人改變環(huán)境,環(huán)境也在改變?nèi)恕?/p>
走近桐廬縣莪山鄉(xiāng)中門(mén)村,80歲的老太太能笑瞇瞇地背出“能爛的放藍(lán)桶,其他放黃桶”垃圾分類(lèi)口訣。在寧波海曙區(qū),政府引導(dǎo)調(diào)動(dòng)居民的積極性,從源頭分類(lèi)投放到終端運(yùn)輸處理,推動(dòng)綠色生活方式的形成。5年來(lái),中心城區(qū)238個(gè)小區(qū)共13.08萬(wàn)戶居民家庭參與了生活垃圾分類(lèi),分類(lèi)知曉率、分類(lèi)收集覆蓋面均超過(guò)九成。垃圾分類(lèi)已成為改變城鄉(xiāng)綠色之變的“關(guān)鍵小事”。去年底,全省農(nóng)村生活垃圾集中收集、有效處理已基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋,浙江省初步形成了垃圾分類(lèi)投放、分類(lèi)收集、分類(lèi)運(yùn)輸和分類(lèi)處理體系。
在浙江,綠色生活,共享共建,已蔚然成風(fēng)。
在杭州,政府出臺(tái)政策鼓勵(lì)綠色出行:坐公交車(chē)和地鐵享有打折優(yōu)惠、購(gòu)買(mǎi)新能源車(chē)還有*3萬(wàn)元的補(bǔ)助;在湖州,公共自行車(chē)年租借量已達(dá)到210余萬(wàn)人次,接近全市264萬(wàn)的總?cè)丝跀?shù),低碳環(huán)保的綠色騎行成為市民的優(yōu)先選擇;在嘉興,使用菜籃、禁止亂扔塑料袋、禁止焚燒秸稈等規(guī)定被寫(xiě)入村規(guī)民約,生態(tài)文明融入鄉(xiāng)村生活的方方面面。
近年來(lái),浙江通過(guò)每年開(kāi)展“生態(tài)日”活動(dòng),評(píng)選“浙江省生態(tài)文明教育基地”“綠色學(xué)校”等形式,厚植生態(tài)文化,倡導(dǎo)勤儉節(jié)約、綠色低碳、文明健康的生活方式和消費(fèi)方式,綠色環(huán)保理念進(jìn)入千家萬(wàn)戶。
一場(chǎng)污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)
嚴(yán)格、全面、高效
近兩年,國(guó)家環(huán)保部門(mén)頻頻點(diǎn)贊浙江環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法工作,稱浙江“致力于打造全國(guó)*嚴(yán)環(huán)保執(zhí)法省份,環(huán)境執(zhí)法力度保持全國(guó)領(lǐng)先”“打擊力度一直位居全國(guó)首位”。今年1月至4月,浙江省環(huán)保部門(mén)共查處環(huán)境違法案件2079件,罰款1.28億元,行政拘留65人,刑事拘留140人,執(zhí)法力度穩(wěn)居全國(guó)前列。
執(zhí)法的“剛性”,帶給浙江水土氣等生態(tài)環(huán)境全方面的“安全性”。
今年4月,浙江啟動(dòng)“藍(lán)天保衛(wèi)”1號(hào)專項(xiàng)行動(dòng),行動(dòng)檢查期間共出動(dòng)執(zhí)法人員9656人,檢查企業(yè)3772家,立案查處違法案件69件。與此同時(shí),“護(hù)水?dāng)匚?rdquo;1號(hào)行動(dòng)對(duì)全省92個(gè)縣級(jí)及以上飲用水水源地進(jìn)行了全面排查,發(fā)現(xiàn)各類(lèi)環(huán)境問(wèn)題241個(gè),所有問(wèn)題都將在今年年底前完成整治。“清廢凈土”是今年三大環(huán)保專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)之一,從治土和治廢兩方面打響攻堅(jiān)戰(zhàn),捍衛(wèi)腳下的土地。水土氣并重,海陸空齊管,是浙江環(huán)境治理攜手并進(jìn)的交響曲。
*嚴(yán)環(huán)保執(zhí)法省份成就“美麗中國(guó)”浙江樣板。
5月初,國(guó)家生態(tài)環(huán)境部啟動(dòng)2018年黑臭水體整治環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)行動(dòng)。而東海之濱的浙江,已率先奮起實(shí)現(xiàn)這一跨越。自2014年攻堅(jiān)治水以來(lái),浙江已累計(jì)消除垃圾河6500公里、黑臭河5100公里;2016年已經(jīng)基本消滅了河道黑臭現(xiàn)象;2017年,更進(jìn)一步基本剿滅劣Ⅴ類(lèi)水體,在國(guó)家*“水十條”考核中,名列*;2018年,則將以鞏固治水成效為重點(diǎn),向著“美麗河湖”“污水零直排區(qū)”的更高目標(biāo)挺進(jìn)。
與綠色同行,與環(huán)境共贏。青山綠水間醞釀著的是浙江老百姓的幸福感、自豪感、獲得感。
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