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安徽省用創(chuàng)新體制機制推進農業(yè)綠色發(fā)展
農業(yè)網(wǎng)   時間:2018/5/31 8:56:00  來源:安徽省人民政府網(wǎng)站  閱讀數(shù):382

  為貫徹落實《中共中央辦公廳國務院辦公廳關于創(chuàng)新體制機制推進農業(yè)綠色發(fā)展的意見》,加快體制機制創(chuàng)新,推進安徽省農業(yè)綠色發(fā)展,日前,安徽省委辦公廳、省政府辦公廳出臺《關于創(chuàng)新體制機制推進農業(yè)綠色發(fā)展的實施意見》。

  《意見》明確了推進農業(yè)綠色發(fā)展的總體要求、目標任務和保障措施,在體制機制層面作出了一系列約束與激勵并重的制度性安排。到2020年,耕地保有量不低于8736萬畝,全省耕地質量平均比2015年提高0.5個等級以上,農田灌溉水有效利用系數(shù)達到0.535。主要農作物化肥、農藥使用量實現(xiàn)零增長,化肥、農藥利用率達到40%;農作物秸稈綜合利用率達到90%以上,畜禽糞污綜合利用率達到80%以上,農膜回收率達到80%。全省森林覆蓋率達到30%以上,濕地保有量1560萬畝,基本農田林網(wǎng)控制率達到95%。全省糧食綜合生產能力穩(wěn)定在720億斤左右,農產品質量安全水平和品牌農產品占比明顯提升,休閑農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游加快發(fā)展。

  《意見》指出,到2020年,建立完善全省農業(yè)綠色發(fā)展機制體制,通過創(chuàng)新機制體制,推動全省農業(yè)綠色發(fā)展,全面建立以綠色生態(tài)為導向的制度體系,基本形成與資源環(huán)境承載力相匹配、與生產生活生態(tài)相協(xié)調的農業(yè)發(fā)展新格局,努力實現(xiàn)耕地數(shù)量不減少、耕地質量不降低、地下水不超采,化肥、農藥使用量零增長,秸稈、畜禽糞污、農膜綜合利用,實現(xiàn)農業(yè)可持續(xù)發(fā)展、農民生活更加富裕、鄉(xiāng)村更加美麗宜居。重點圍繞落實農業(yè)功能區(qū)制度,建立農業(yè)生產力布局制度,完善農業(yè)資源環(huán)境管控制度,建立農業(yè)綠色循環(huán)低碳生產制度,完善貧困地區(qū)農業(yè)綠色開發(fā)機制等5方面來優(yōu)化全省農業(yè)主體功能與空間布局。圍繞建立耕地輪作休耕制度,完善節(jié)約高效的農業(yè)用水制度,健全農業(yè)生物資源保護與利用體系等3方面來強化全省農業(yè)資源保護與節(jié)約利用。圍繞建立工業(yè)和城鎮(zhèn)污染向農業(yè)轉移防控機制,健全農業(yè)投入品減量使用制度,健全農業(yè)投入品減量使用制度,完善秸稈和畜禽糞污等資源化利用制度,建立廢舊地膜和包裝廢棄物等回收處理制度等5方面來加強產地環(huán)境保護與治理。圍繞構建田園生態(tài)系統(tǒng),健全水生生態(tài)保護修復制度,實行林業(yè)和濕地養(yǎng)護制度等3方面來養(yǎng)護修復農業(yè)生態(tài)系統(tǒng)。通過構建支撐農業(yè)綠色發(fā)展的科技創(chuàng)新體系,完善農業(yè)生態(tài)補貼制度,建立綠色農業(yè)標準體系,完善綠色農業(yè)法規(guī)規(guī)章制度體系,建立農業(yè)資源環(huán)境生態(tài)監(jiān)測預警體系,健全農業(yè)人才培養(yǎng)機制等6方面來健全創(chuàng)新驅動與約束激勵機制。

  《意見》指出,為切實落實創(chuàng)新農業(yè)綠色發(fā)展機制體制,各市、縣(市、區(qū))黨委和政府要加強組織領導,把農業(yè)綠色發(fā)展納入領導干部任期生態(tài)文明建設責任制內容。加強農業(yè)資源污染防治,推進畜禽糞污處理、有機肥替代化肥、農作物秸稈綜合利用、廢棄農膜回收、水生生物保護等行動。推行投入品減量化、生產清潔化、廢棄物資源化、產業(yè)模式生態(tài)化等綠色生產方式。加大政策和資金支持力度,開展產學研協(xié)作攻關,研發(fā)推廣一批綠色生產技術。發(fā)揮農民和新型農業(yè)經(jīng)營主體在推進農業(yè)綠色發(fā)展中的主體作用,推進清潔化生產。倡導節(jié)約資源、減少污染的綠色消費理念,推進厲行節(jié)約、反對浪費、抵制*、低碳循環(huán)的綠色生活方式,從國民教育、新聞宣傳、科學普及、思想文化等方面入手,持續(xù)開展“光盤行動”,推進垃圾分類收集處理,努力形成全民參與的綠色消費氛圍。建立完善農業(yè)綠色發(fā)展評價指標體系,適時開展部門聯(lián)合督查。結合生態(tài)文明建設目標評價考核工作,對農業(yè)綠色發(fā)展情況進行評價和考核。建立獎懲機制,對農業(yè)綠色發(fā)展中取得顯著成績的單位和個人,按照有關規(guī)定給予表彰,對落實不力的進行問責。

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