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海口統(tǒng)籌施治對(duì)山水林田湖草一體化修復(fù)(圖)
農(nóng)業(yè)網(wǎng)   時(shí)間:2018/5/29 11:14:00  來(lái)源:人民日?qǐng)?bào)  閱讀數(shù):364

生態(tài)綠化

  在人們的印象中,濕地大多分布在遠(yuǎn)離城市的郊野。欲飽覽濕地風(fēng)光,得走一段挺遠(yuǎn)的路程。而在海南省??谑袇s是另一番景象。??谟蒙鷳B(tài)修復(fù)的方法統(tǒng)籌治理,不僅基本解決了困擾多年的黑臭水體難題,還帶動(dòng)濕地入城,讓市民在家門(mén)口就能觀賞濕地、享受濕地。

  *近,在海南省海口市工作的小李一家參加了潭豐洋濕地公園慢跑五公里活動(dòng)。樹(shù)蔭下有休息區(qū),田洋里有體驗(yàn)區(qū),水蕩里有游船區(qū),植物有介紹。小李覺(jué)得特別意外:“沒(méi)想到??诰尤贿€有這么美的濕地,以前幾乎都沒(méi)聽(tīng)說(shuō)過(guò)。”

  在??冢藗儼l(fā)現(xiàn),城里的黑臭水體少了,身邊的濕地多了,濕地從城市周邊走向城市中心。

  越來(lái)越多的人在介紹自己家的位置時(shí),從“我家住在某某路”變?yōu)樽院赖亟榻B“我家住在某某濕地公園旁邊”。

  濕地并沒(méi)長(zhǎng)腳,它怎樣入城?入城后是建在景區(qū)里,還是長(zhǎng)在人們的生活中?進(jìn)入生活的濕地,怎樣才能激發(fā)群眾保護(hù)的熱情???谶M(jìn)行了探索。

  黑臭水體變身濕地景觀

  2016年4月起,海南針對(duì)城市內(nèi)河(湖)污染、違法建筑、城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治等問(wèn)題,專門(mén)推出生態(tài)環(huán)境六大專項(xiàng)整治。

  2018年4月,慶祝海南建省辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)30周年大會(huì)舉行后,為落實(shí)中央要求,在“加快生態(tài)文明體制改革,建設(shè)國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)”方面,海南省委書(shū)記劉賜貴提出“堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),實(shí)施山水林田湖草系統(tǒng)保護(hù)修復(fù)等重大工程,持續(xù)開(kāi)展生態(tài)環(huán)境六大專項(xiàng)整治,構(gòu)建生態(tài)廊道和生物多樣性保護(hù)網(wǎng)絡(luò),提升生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性。”

  ??趯?duì)山水林田湖草進(jìn)行一體化生態(tài)修復(fù)。2018年4月,東西湖修復(fù)完工。??谑兴畡?wù)集團(tuán)黨委書(shū)記鄧新兵告訴我們,對(duì)東西湖的治理,一邊控源截污,一邊利用自然本底優(yōu)勢(shì),結(jié)合生態(tài)清淤,優(yōu)化生態(tài)格局,進(jìn)行微地貌改造和調(diào)控,修復(fù)多元生態(tài)環(huán)境,強(qiáng)調(diào)水岸融合,重塑深潭到淺灘的自然濕地岸線,恢復(fù)退化區(qū)域的原生水生植被。

  按照生態(tài)修復(fù)的方法,美舍河、五源河、海甸溪這些出名的臭水溝,先后變成城市里的濕地公園或濕地景觀。尤其是東西湖,在太陽(yáng)曬爆皮的夏天中午,還有三三兩兩的人在榕樹(shù)下躲蔭午睡。

  北京大學(xué)建筑與景觀設(shè)計(jì)學(xué)院教授俞孔堅(jiān)說(shuō),海口生態(tài)修復(fù)帶動(dòng)濕地入城,不僅改善水體水質(zhì),增強(qiáng)生態(tài)自我修復(fù)的能力,還在抵御洪水、調(diào)節(jié)徑流、調(diào)節(jié)氣候等方面起到重要作用。同時(shí),在鄉(xiāng)土物種多樣性的保護(hù)、提升地方景觀特色、為市民提供優(yōu)美的休憩環(huán)境、提高城市品質(zhì)諸方面也起到重要作用。

  據(jù)統(tǒng)計(jì),2017年初,海口建成區(qū)的32條水體都有不同程度的黑臭。其中19條21處2016年被國(guó)家住建部、環(huán)保部列入專項(xiàng)督辦范圍。截至目前,??诠餐ㄟ^(guò)生態(tài)修復(fù)的方法消除黑臭水體面積逾720萬(wàn)平方米,建成區(qū)32條水體中31條告別黑臭。被列入專項(xiàng)督辦的黑臭水體已經(jīng)消除18條20處。水質(zhì)有了明顯改善。

  濕地就在市民家門(mén)口

  城市寸土寸金,濕地入城,地從何來(lái)?

  2015年,海南省啟動(dòng)省域“多規(guī)合一”改革試點(diǎn),“一張藍(lán)圖”劃定生態(tài)紅線,梳理生態(tài)、生產(chǎn)、生活空間規(guī)劃,消除重疊斑塊。同時(shí),確保建設(shè)用地在現(xiàn)有基礎(chǔ)上不增加,利用效率穩(wěn)步提升。潭豐洋萬(wàn)畝濕地,就是對(duì)已有空間規(guī)劃進(jìn)行梳理后保留提升的濕地公園。

  海南省省長(zhǎng)沈曉明在2018年全省生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境六大專項(xiàng)整治工作中專門(mén)強(qiáng)調(diào),算好綠水青山就是金山銀山的經(jīng)濟(jì)賬,算好空氣和水是*公平的公共產(chǎn)品的民生賬,算好以人民為中心的政治賬,自覺(jué)抓好生態(tài)文明建設(shè)和六大專項(xiàng)整治。

  海口并不缺綠。但生態(tài)環(huán)境優(yōu)良,不一定等于優(yōu)質(zhì)的生態(tài)產(chǎn)品和公共生態(tài)服務(wù)。城郊東寨港濕地的紅樹(shù)林植物品種占全國(guó)的97%。但從城區(qū)前往東寨港大概需要近1個(gè)小時(shí),除了志愿者和專家,平日閑時(shí)想去逛逛的人并不算多。紅樹(shù)林、褐翅鴉鵑、水菜花,這些本地的濕地動(dòng)植物,很少有人認(rèn)識(shí)。

  據(jù)海口市城市管理委員會(huì)主任劉名松介紹,2015年,建成區(qū)綠化覆蓋率僅為36.8%,小區(qū)門(mén)口大馬路上,太陽(yáng)曬得晃眼也沒(méi)蔭。入夜,不少樹(shù)叢里沒(méi)燈,黑麻麻一片。人們生活中享受不到,城中的綠再多,也感覺(jué)不夠活潑興旺。

  入城的濕地,如何長(zhǎng)在人們的生活中?

  海南省委要求,推進(jìn)城市生態(tài)文明建設(shè)中要注重“凈化、綠化、彩化、亮化、美化”。海口市委書(shū)記張琦提出:“堅(jiān)持以人民為中心,在生態(tài)環(huán)境方面,要解決群眾迫切要求解決的問(wèn)題,為群眾提供更多優(yōu)質(zhì)的生態(tài)公共產(chǎn)品。”

  濕地走進(jìn)生活,旺了、活了、近了。五源河國(guó)家濕地公園、美舍河鳳翔國(guó)家濕地公園,是伴隨生態(tài)修復(fù)水體治理新增的濕地;羊山濕地、潭豐洋省級(jí)濕地公園,是原本沉寂于田園、在保護(hù)和開(kāi)發(fā)的博弈中成長(zhǎng)起來(lái)的濕地;三十六曲溪省級(jí)濕地公園、沙坡濕地、金沙灣海岸濕地保護(hù)小區(qū)是隨著濕地保護(hù)意識(shí)覺(jué)醒重新走入人們視野的濕地。

  劉名松告訴我們,2017年,僅新申報(bào)的省級(jí)以上濕地公園,??诰瓦_(dá)1799公頃,建成區(qū)綠化覆蓋率提升至40.8%。初步預(yù)計(jì),人均公園面積將增加9平方米。本地潑辣的椰子樹(shù)、三角梅、大葉油草、紅樹(shù)林,取代了嬌弱的外來(lái)灌木、昂貴草坪。家門(mén)口的綠多了,路上蔭多了,眼底下的綠濃了,孩子腳下的綠寬廣了。

  濕地保護(hù)志愿者從不足千人增加到9000多人

  城市有了美和綠,更加需要管得好。誰(shuí)來(lái)管,怎么管,怎樣才能管得好?政府部門(mén)要努力,也要吸引群眾參與。

  2017年以前,海口濕地由市林業(yè)局資源處負(fù)責(zé)。資源處有6人,要負(fù)責(zé)林地資源管理、林地采伐審批、野生動(dòng)物保護(hù)、濕地保護(hù)與管理等,很難對(duì)濕地進(jìn)行專業(yè)化、精細(xì)化管理。2017年,海口專門(mén)成立濕地管理保護(hù)中心,對(duì)全市濕地普查造冊(cè)、統(tǒng)一規(guī)劃、專業(yè)管理。

  為了堵住制度漏洞,僅2017年就出臺(tái)《海口市濕地保護(hù)條例》等4部地方法規(guī),保綠水青山更長(zhǎng)遠(yuǎn)。

  “了解與熱愛(ài)是保護(hù)的前提。”海口濕地管理保護(hù)中心主任陳松,在中心成立一年以后告訴記者,作為干了大半輩子濕地保護(hù)工作的人,他*沒(méi)想到的是,濕地入城,不僅增強(qiáng)了人們優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品的獲得感,還激發(fā)了群眾參與生態(tài)保護(hù)的熱情。

  2017年,在海口生態(tài)修復(fù)水體治理項(xiàng)目剛啟動(dòng)時(shí),市民周宗貴并不大理解。“種植紅樹(shù)林進(jìn)行濕地化改造和水體臭不臭有什么關(guān)系?這法子靠譜嗎?”周邊許多人都有這樣的疑問(wèn)。周宗貴也有。因?yàn)閻?ài)攝影,周宗貴用相機(jī)記錄下了美舍河的點(diǎn)滴變化。之后,對(duì)生態(tài)修復(fù)濕地入城帶來(lái)的好處,周宗貴說(shuō)“服了”。

  今年3月24日,周宗貴成為三角池東西湖生態(tài)修復(fù)之后的首批“百姓河長(zhǎng)”。“百姓河長(zhǎng)都干些啥?”記者問(wèn)。周宗貴說(shuō):“干的事情多了:我們要河湖巡查,上報(bào)發(fā)現(xiàn)的各類污染源;收集河湖信息,收集和反映市民意見(jiàn),帶動(dòng)居民愛(ài)河愛(ài)水。”

  陳松舉了個(gè)例子,“2017年以前,海口濕地保護(hù)志愿者主要集中在東寨港片區(qū),不到1000人,而目前已有9000多人。”

  聯(lián)合國(guó)濕地公約組織秘書(shū)長(zhǎng)瑪莎·羅杰斯·烏瑞格看過(guò)??诘纳鷳B(tài)修復(fù)、城市濕地建設(shè)保護(hù)后表示,政府和民間切實(shí)共同承擔(dān)重任,體現(xiàn)了中國(guó)政府在生態(tài)環(huán)境改善中的決心和努力,值得尊敬。

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