林下經濟是指以林地資源和森林生態(tài)環(huán)境為依托發(fā)展起來的林下種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、采集加工業(yè)和森林旅游業(yè)，相對于傳統(tǒng)林業(yè)項目投入大、周期長的特點，林下經濟具有投入少、收獲周期短、發(fā)展模式多、市場潛力大、從業(yè)門檻低的優(yōu)勢，所以發(fā)展林下經濟對種植耕地較少、依托林地發(fā)展的農村地區(qū)具有重要意義。

　　在南寧市十四屆人大二次會議期間，有20名市人大代表提出了《關于加大林下經濟扶持力度助推*扶貧的議案》，希望南寧市有關部門加大對林下經濟的扶持力度，助力全市林下經濟實現可持續(xù)健康發(fā)展。

　　山中自有“黃金屋”

　　在上林縣澄泰鄉(xiāng)達謀生態(tài)種養(yǎng)合作社里，合作社負責人蘇達謀在談到回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)時躊躇滿志。2016年3月，蘇達謀看準林下經濟發(fā)展的新契機，回到上林，注冊成立上林縣澄泰鄉(xiāng)達謀生態(tài)種養(yǎng)合作社，步入發(fā)展林下種養(yǎng)循環(huán)產業(yè)之路。目前有山水牛、生態(tài)雞、甲魚、澳洲龍蝦等養(yǎng)殖產業(yè)，還有沃柑、火龍果，以及300畝牧草、近400畝的甜玉米等種植產業(yè)。豬牛爭肥，龍蝦競水，瓜果豐收，通過林地規(guī)劃發(fā)展，蘇達謀心中的算盤打得十分響亮。他響應政府號召，邀請村民們加入合作社，把家鄉(xiāng)林地打造成幫助村民脫貧的主陣地。

　　在鎮(zhèn)圩瑤族鄉(xiāng)龍貴村，陳建國和韋秀林夫婦則將發(fā)展林下經濟的重心放在金銀花上，與傳統(tǒng)種植金銀花的農戶不同，這夫婦倆嘗試金銀花的加工制作，組建了金銀花茶加工合作社。“每年清明前后是金銀花開的季節(jié)，除了幫助村民把種植的金銀花進行加工，還收購金銀花。”韋秀林說，種植金銀花是龍貴村的傳統(tǒng)，但很少有村民會想到將金銀花制作成花茶，于是就開設了*家金銀花茶加工合作社，吸引了不少村民進入合作社。

　　“綠色資源”變“財源”

　　對發(fā)展林下經濟，上林縣不斷探索。市人大代表、鎮(zhèn)圩瑤族鄉(xiāng)鄉(xiāng)長覃振科在調研后發(fā)現，近年來上林借助自身的林地優(yōu)勢大力發(fā)展林下經濟，不僅建成了牛大力、金銀花、金花茶等中藥材項目示范點，還依托林地資源發(fā)展雞、羊、牛以及水產養(yǎng)殖，許多村民通過加入林下經濟合作社實現了脫貧致富。覃振科表示，在調研過程中，發(fā)現林下經濟發(fā)展仍然存在不少困難，如基礎設施特別是路、水、電設施比較薄弱，產業(yè)比較單一，資金投入不夠等。

　　針對這些問題，在市十四屆人大二次會議期間，覃振科等市人大代表提出了《關于加大林下經濟扶持力度助推*扶貧的議案》，在議案中覃振科建議南寧市有關部門繼續(xù)加大對農村地區(qū)林下經濟的扶持力度，讓更多貧困戶從中受益。“我們建議：*，發(fā)展新型的經營主體，通過村民合作社帶動林下經濟發(fā)展；第二，加強與科技部門的對接，通過專家指導或者培訓推動林下經濟發(fā)展；第三，完善相關發(fā)展林下經濟政策，建立長效管理機制；第四，加大宣傳力度，通過典型示范推動林下經濟發(fā)展。”覃振科說。

　　該議案得到市人大常委會高度重視，并被作為市十四屆人大二次會議第38號代表議案，交由市人大常委會農業(yè)委員會就相關情況開展調研、審議工作。市人大常委會農業(yè)委員會副主任委員農紹岳表示，為了做好議案的調查、審議工作，市人大農業(yè)委組織專題調研組，深入到上林、隆安和良慶區(qū)等地，實地查看林下種植和養(yǎng)殖情況，召開了市直有關部門的座談會，征求部門對議案辦理的意見建議，形成了調查報告。

　　此外，市人大農業(yè)委專門召開工作座談會，審議調查工作報告，形成了審議結果報告交由市人大常委會進行審議。在市十四屆人大常委會第五次會議上，通過了審議結果報告，并作出處理意見，交由市人民政府有關部門辦理。

　　做好山水文章助推發(fā)展

　　在接到市人大常委會作出的處理意見后，市林園局立即組織相關工作人員開展工作。市林園局產業(yè)科科長蔣艷陽介紹，南寧市擁有林地面積110.8841萬公頃，林下經濟發(fā)展前景廣闊，在2012年至2016年，南寧市將21個市級林下經濟項目安排在貧困縣（區(qū)），扶持資金達到733萬元。

　　根據市十四屆人大二次會議第38號代表議案《關于加大林下經濟扶持力度助推*扶貧的議案》，市林園局建立長效機制，調動農戶參加林下經濟建設的積極性，出臺了《南寧市關于加快林下經濟發(fā)展的實施方案》，設立林下經濟發(fā)展專項資金。同時，組織廣西農科院、林科院的專家深入田間地頭，現場講授林下種植、養(yǎng)殖的技術，向林下經濟項目點派出科技特派員，建立相對固定的技術指導關系，農戶能隨時詢問、解答疑難。

　　除了加大對林下經濟發(fā)展的扶持力度，市林園局還十分關注林下經濟在助推*扶貧上的作用。蔣艷陽表示，林下經濟具有準入門檻低、發(fā)展模式多樣的特點，無論是建立合作社，還是通過龍頭企業(yè)帶動，都可以為農村貧困地區(qū)提供大量的就業(yè)崗位。“發(fā)揮龍頭企業(yè)的帶動作用，積極引導和鼓勵林下經濟的龍頭企業(yè)參與扶貧，發(fā)揮生態(tài)旅游在扶貧中的作用。”蔣艷陽說，目前南寧市共建設林下經濟示范點102個，種植草珊瑚、兩面針、金花茶等中草藥2.79萬畝，林下養(yǎng)雞近931.68萬羽，養(yǎng)殖牛、羊、豬等2萬多頭，打造“印象壯鄉(xiāng)” 武鳴林下旅游示范點1個，逐步形成“一鎮(zhèn)一業(yè)、一村一品”的林下經濟發(fā)展格局。

　　如今，南寧市林下經濟發(fā)展收獲新成效，市林園局等有關部門在執(zhí)行市人大常委會作出的處理意見、扶持農村地區(qū)林下經濟發(fā)展、助力脫貧攻堅工作上，得到市人大常委會的高度肯定。市人大常委會農業(yè)委員會副主任委員農紹岳表示，南寧市林下經濟的發(fā)展仍需要經過一段時間的鞏固與提升，市人大常委會將繼續(xù)發(fā)揮監(jiān)督職能，關注南寧市林下經濟的發(fā)展。

　　山中自有“黃金屋”，通過發(fā)展林下經濟帶動*扶貧，南寧市在守護綠水青山的同時，也發(fā)現了隱藏在農村里的“金山銀山”。當金黃色的陽光透過枝葉灑在林地上時，收獲的喜悅洋溢在每一個農民的臉上，通往脫貧致富的道路不是一成不變的，不斷扶持林下經濟發(fā)展，正是南寧市打好脫貧攻堅戰(zhàn)的絕妙一筆。

農業(yè)網(Agronet.com.cn)微信掃一掃： 盡“掃”天下農商情