信息進村入戶工程是黨中央、國務(wù)院交給農(nóng)業(yè)部門的一項政治任務(wù)，是推進“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的一項基礎(chǔ)性工程和示范性工程，是深入推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要舉措。2017年底，廣西全面推進信息進村入戶工程以來，自治區(qū)黨委、政府高度重視，自治區(qū)本級每年安排5000萬元專項資金，自治區(qū)農(nóng)業(yè)、財政、發(fā)改等部門通力合作，扎實推進信息進村入戶工程。廣西的資金安排額度、項目推進力度及項目實施成效等，均得到了農(nóng)業(yè)農(nóng)村部的充分肯定，廣西已被列為2018年全國整省推進信息進村入戶工程的8個示范省之一并將獲國家1億元左右的支持。目前，全區(qū)已建成運營的益農(nóng)信息社1077個，為農(nóng)民和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體提供生產(chǎn)技術(shù)、市場信息等公益信息和農(nóng)產(chǎn)品上行服務(wù)38萬人次，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)交易額1.2億元，信息進村入戶逐步成為農(nóng)民脫貧致富的新路徑。

　　一、主要工作措施及成效

　?。ㄒ唬└叨戎匾暎∪珯C制。一是自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)高度重視，方春明副主席對信息進村入戶工程作出“全區(qū)各地各有關(guān)部門要加強協(xié)作，采取有力措施，確保建設(shè)工作順利推進，為廣西實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作出積極的貢獻”重要批示。二是自治區(qū)出臺實施管理辦法，從項目建設(shè)、運營服務(wù)、資金使用以及績效評價和監(jiān)督檢查等方面確保項目建設(shè)、資金使用管理規(guī)范。三是分別在3月和4月召開工作現(xiàn)場會和項目推進會，及時了解各項目進展情況，研究部署下一階段工作任務(wù)；四是各市縣成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了工作機構(gòu)，明確責(zé)任，落實到人。

　?。ǘ┙∪ㄔO(shè)運營服務(wù)體系。一是廣西組建信息進村入戶運營服務(wù)商庫，以市為單位，選擇其中1家企業(yè)作為運營服務(wù)商，承擔(dān)整市推進工作，努力培育在全國有影響力的農(nóng)村信息服務(wù)品牌企業(yè)。二是形成市場化運作“政府+平臺服務(wù)商+運營服務(wù)商”多方投入的格局，按照單個益農(nóng)信息社2.5—3.5萬元投入，政府財政補貼1萬元，通過“以未來大市場轉(zhuǎn)換企業(yè)現(xiàn)在大投資”的模式由企業(yè)出資1.5—2.5萬元、全區(qū)動員企業(yè)出資2.1—5.0億元，參與益農(nóng)信息社建設(shè)，共建共享、共同發(fā)展。三是組建了信息進村入戶推進聯(lián)盟，整合農(nóng)行、郵政、電信等部門資源，中國電信廣西分公司為每個益農(nóng)信息社免費接入光纖線路及光貓設(shè)備，在每個行政村益農(nóng)信息社實現(xiàn)免費WIFI服務(wù)；農(nóng)業(yè)銀行提供資金結(jié)算、助農(nóng)取款、轉(zhuǎn)賬、互聯(lián)網(wǎng)金融、代理繳費等便民金融服務(wù)，并提供多項金融服務(wù)優(yōu)惠；郵政公司信息進村入戶工程運營服務(wù)商和經(jīng)營主體提供物流快遞運輸資費優(yōu)惠，共同研究參與農(nóng)村雙向物流解決方案，打通農(nóng)村物流“*后一公里”。

　?。ㄈ┘哟蠖酱贆z查力度。一是明確總體目標，分年度、有步驟地推進工作。2018年、2019年全區(qū)行政村分別實現(xiàn)益農(nóng)信息社50%以上、80%以上覆蓋。力爭到2020年，全區(qū)建設(shè)14個市級、111個縣級益農(nóng)信息運營中心和實現(xiàn)全區(qū)14273個行政村益農(nóng)信息社標準站*覆蓋，創(chuàng)建一批示范縣（市、區(qū)）；到2025年在全區(qū)農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體基本建立益農(nóng)信息社專業(yè)站，在全區(qū)農(nóng)資經(jīng)營門店基本建立益農(nóng)信息社簡易站，農(nóng)民手機APP使用培訓(xùn)達到80%左右；二是組成督導(dǎo)工作組，采取定期通報、隨時檢查、現(xiàn)場辦公等形式，加強督促檢查，強化指導(dǎo)服務(wù)，促進工作順利有序進行。三是建立信息報送和周報制度，及時發(fā)現(xiàn)、交流、推廣工作新情況、新進展、新亮點，準確地掌握全區(qū)工作建設(shè)進展。

　　（四）進一步整合服務(wù)資源。一是開通自治區(qū)級綜合信息服務(wù)平臺，整合各類涉農(nóng)政務(wù)信息平臺、農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息網(wǎng)站集群、12316三農(nóng)服務(wù)平臺、農(nóng)產(chǎn)品身份信息核查監(jiān)管平臺、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷價格監(jiān)控預(yù)警系統(tǒng)等多樣化服務(wù)資源，使益農(nóng)信息社成為服務(wù)“三農(nóng)”重要平臺。二是推動信息進村入戶工程與12316為農(nóng)服務(wù)熱線深度整合，建立集云呼叫中心、農(nóng)技寶、農(nóng)技知識庫、話務(wù)專員、專家咨詢、農(nóng)資打假投訴等功能服務(wù)“六位一體”的“三農(nóng)”信息服務(wù)體系，成為農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息宣傳重要陣地。三是為農(nóng)民提供存款、小額提現(xiàn)、轉(zhuǎn)賬等金融服務(wù)和充值繳費、保險、快遞物流、醫(yī)療掛號等便民服務(wù)內(nèi)容，確保四項服務(wù)落地，讓農(nóng)民享受與城里一樣方便、快捷信息服務(wù)，成為農(nóng)村便民服務(wù)的主要窗口。

　　（五）帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。一是推動了*脫貧工作，通過益農(nóng)信息服務(wù)站點發(fā)揮電商扶貧作用。2018年3月，防城港扶隆鎮(zhèn)那果村雙華種養(yǎng)專業(yè)合作社60畝紅姑娘紅薯滯銷，紅薯庫存8千斤，待收購約3萬多斤。信息進村入戶工程運營服務(wù)商發(fā)動3家電商企業(yè)，2家公益團體開展線上線下應(yīng)急促銷，解決了農(nóng)戶的燃眉之急。截止3月底，全部紅薯已銷售完畢，線上銷售8600斤，線下銷售約3萬斤。二是大力打造農(nóng)業(yè)信息化與電子商務(wù)融合發(fā)展模式，通過公益和便民服務(wù)增加農(nóng)戶對益農(nóng)信息社的依賴與認可，通過商務(wù)服務(wù)增加收入，用市場化的手段探索建設(shè)標準統(tǒng)一、功能強大、特色鮮明的益農(nóng)信息社，預(yù)計單個益農(nóng)信息社每年增加收入在萬元以上。

　　二、存在困難和問題

　　個別市、縣不夠重視，認為項目資金少時間緊任務(wù)重，存在畏難情緒，導(dǎo)致推進工作進展不平衡；地方政府財力有限，資金扶持力度不大；農(nóng)村物流體系相對薄弱，農(nóng)村電子商務(wù)人才缺乏：農(nóng)產(chǎn)品電商線上銷售農(nóng)產(chǎn)品按營業(yè)額納稅沒能體現(xiàn)國家對農(nóng)產(chǎn)品免稅政策，影響農(nóng)產(chǎn)品電商如實統(tǒng)計經(jīng)營規(guī)模的積極性，不利于鼓勵廣西農(nóng)產(chǎn)品電商做大規(guī)模，不利于培育在全國有影響力的廣西農(nóng)產(chǎn)品電商品牌，制約帶動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的能力等。

　　三、下一步工作打算及建議

　　下一步，信息進村入戶工程將抓好“6個1”工作：即建設(shè)一站式便民服務(wù)網(wǎng)點，建設(shè)一個全區(qū)農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)體系，建設(shè)一批農(nóng)村培訓(xùn)體驗中心，建設(shè)一個全區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)匯集平臺，培育一大批以新技術(shù)新業(yè)態(tài)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新農(nóng)民，建成一個覆蓋全區(qū)行政村并可持續(xù)運營的信息服務(wù)站（益農(nóng)信息社）體系。2018年底前建成運營村級益農(nóng)信息社標準站7150個、專業(yè)站7150個、簡易站7150個，依托益農(nóng)信息社建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)21450個門店，覆蓋全區(qū)50%以上的行政村，同時培訓(xùn)信息化和電商人才20000人以上，其中，培育以新技術(shù)新業(yè)態(tài)創(chuàng)業(yè)致富的農(nóng)民15000人以上。

　　建議以大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為契機，將信息進村入戶工程建設(shè)納入“產(chǎn)業(yè)富民”、“農(nóng)村電商扶貧”等脫貧攻堅“十大行動”體系，通過完善公益服務(wù)體系，實現(xiàn)普通農(nóng)戶不出村、新型農(nóng)業(yè)主體不出戶就可享受便捷高效的信息服務(wù)；研究出臺農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)稅收優(yōu)惠政策，鼓勵廣西農(nóng)產(chǎn)品電商做大做強，打造對農(nóng)民帶富力強、產(chǎn)業(yè)拉升力明顯、服務(wù)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有力的新引擎；加速農(nóng)產(chǎn)品“觸網(wǎng)碰電”，以新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)拉長延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，為形成廣西農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)，打造*的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟分析和指揮平臺提供有效支撐，助推廣西鄉(xiāng)村振興。

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