我國村莊量大面廣、分布散、涉及類型多，農(nóng)村人居環(huán)境問題復(fù)雜，不同地區(qū)情況差異較大。如何因地制宜改善農(nóng)村人居環(huán)境？圍繞相關(guān)問題，中國城市科學(xué)規(guī)劃設(shè)計研究院院長方明近日接受了采訪。

　　問：當(dāng)前農(nóng)村垃圾處理、污水處理現(xiàn)狀如何？存在哪些突出問題？

　　方明：過去農(nóng)村垃圾遍地，因得不到及時清運、處理，加之農(nóng)村污水處理長期不被重視，導(dǎo)致垃圾圍村、污水橫流現(xiàn)象普遍存在。經(jīng)過近幾年的整治，農(nóng)村人居環(huán)境有了很大改善。但是，由于歷史欠賬太多等原因，我國農(nóng)村仍然存在不少突出問題，表現(xiàn)為垃圾總量大、責(zé)任不清、方法不當(dāng)、村民參與不足等。一些地區(qū)在整治農(nóng)村人居環(huán)境的過程中，存在著盲目套用城市環(huán)境治理思路的現(xiàn)象，缺乏資源化利用與系統(tǒng)規(guī)劃，如有的地區(qū)采用了城市集中管線式處理方法進(jìn)行農(nóng)村污水處理，在推高成本的同時，也減弱了處理效果。

　　問：針對這些問題，有沒有好的解決思路？

　　方明：我認(rèn)為源頭治理是改善農(nóng)村人居環(huán)境的關(guān)鍵。要把問題就地、就近消化，這樣一方面更符合大自然本身的特點，另一方面也能解決農(nóng)村面廣、村莊分布散、垃圾污水規(guī)模小的難題。

　　就農(nóng)村垃圾處理而言，傳統(tǒng)的“村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運、縣處理”的集中處理方式，雖然直接成本*，但是運輸成本、生態(tài)成本、用地成本、資源利用成本全部加起來的代價很大。加之焚燒會引起大氣污染，填埋則占用土地、污染水源土壤，對我國大部分農(nóng)村來說，這不是*的解決辦法，只有從源頭減量才是解決問題的根本。

　　農(nóng)村的垃圾有兩類，一類來自城市，如塑料（各種包裝、農(nóng)藥瓶、地膜）、玻璃、金屬制品、電池、舊電器；一類來自農(nóng)村自身，以樹枝菜葉、餐余食品、禽畜糞便為主，還有泥土、建筑垃圾。我們應(yīng)該對這些垃圾進(jìn)行分類處理。農(nóng)村產(chǎn)生的垃圾留在村里處理，其中80%至90%的垃圾屬于可降解的有機(jī)物和建筑垃圾，可以用傳統(tǒng)的方式堆肥降解或重新利用。來自城市的垃圾應(yīng)運回城市處理，其中10%至15%的城市垃圾可以定期回收利用。這樣做一方面有利于減少垃圾總量，另一方面也將極大地降低轉(zhuǎn)運成本。

　　在污水處理方面，也要按就地處理、源頭處理的思路妥善進(jìn)行。我國農(nóng)村住房分布較散，特別是一些南方地區(qū)或山區(qū)，住戶之間距離很遠(yuǎn)，用集中式污水處理很不經(jīng)濟(jì)。有些農(nóng)村地區(qū)用水量并不大，往往污水還沒流到污水處理廠，就在管道中干涸了。而無論是納入城市管網(wǎng)或建設(shè)農(nóng)村集中污水處理站，戶均建設(shè)費都在一萬元以上，一些山區(qū)甚至高達(dá)幾萬元。此外，部分農(nóng)村地區(qū)空心化嚴(yán)重，村民數(shù)量還不足總?cè)丝诘囊话?，造成設(shè)計和實際運營上的嚴(yán)重不匹配。

　　因此，我建議農(nóng)村地區(qū)要多利用自然溝渠、濕地等生態(tài)系統(tǒng)，結(jié)合農(nóng)村生產(chǎn)生活的方式，分戶、就地處理生活污水。目前一些地方采用分戶處理的新技術(shù)，戶均建設(shè)費可以控制在3000至5000元，投資額低的同時，還可以根據(jù)需要使用，運營靈活。自己的污水處理設(shè)施建在自家院子里，村民會更加愛護(hù)，維護(hù)費也降低了。

　　問：為改善農(nóng)村人居環(huán)境，我們具體可以采取哪些措施？

　　方明：從源頭減少垃圾產(chǎn)生，多鼓勵綠色生活方式；明確垃圾產(chǎn)生責(zé)任，誰的垃圾誰負(fù)責(zé)；限制過度包裝，通過提價、加稅等手段提高塑料使用成本，鼓勵使用可降解的材料；建議生產(chǎn)廠家征收垃圾處理稅費，一些電器可以預(yù)收處理的費用；調(diào)整垃圾收集頻次，單戶收集以一兩周*為宜，同時引導(dǎo)村民們就近處理垃圾；宣傳鼓勵村民自己的衛(wèi)生問題自己解決，同時從市縣用于處理農(nóng)村生活垃圾的費用中抽取一部分獎勵給農(nóng)村，以調(diào)動大家積極性，主動把可降解可處理的垃圾在農(nóng)村處理好，以小利驅(qū)大利。

　　在污水處理方面，首先要提高重視程度，加強投入；其次要統(tǒng)一規(guī)劃，針對不同地區(qū)，如水源地、河網(wǎng)地區(qū)、人口密集地區(qū)、旅游景點、山地、地廣人稀等地區(qū)，分區(qū)分類施策；同時，推廣分戶式處理，并研發(fā)便捷實用的農(nóng)村糞尿資源化利用設(shè)備；此外，鼓勵多采用分戶凈化槽、化糞池、生態(tài)濕地等適合農(nóng)村特點的處理方式。

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