“2017年收入七八萬(wàn)元呢,跟著大家一起脫貧了”——2017年,安徽省發(fā)展到戶(hù)產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目304.2萬(wàn)個(gè),戶(hù)均項(xiàng)目1.7個(gè);發(fā)展到村產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目1.93萬(wàn)個(gè),建檔立卡貧困村實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目全覆蓋。
一汪溪水涌出幽谷,涓涓流入池中,成群的魚(yú)在池中嬉戲……這是我們?nèi)涨霸谛輰幙h東臨溪鎮(zhèn)小阜村旁看到的一幕。兩年前,村里幫建檔立卡貧困戶(hù)劉榮前壘了兩口魚(yú)池,還免費(fèi)提供了魚(yú)苗。2018年,劉榮前順利脫貧。他說(shuō):“每年養(yǎng)100多尾草魚(yú),除去成本,一年有3000元的收入。”
休寧縣山高水長(zhǎng),當(dāng)?shù)亟枇ι鷳B(tài)資源,用泉水、溪水養(yǎng)魚(yú)。休寧縣扶貧辦負(fù)責(zé)人說(shuō),泉水魚(yú)肉質(zhì)鮮美,比同品種魚(yú)價(jià)格高一倍以上,全縣整合各類(lèi)資金為貧困戶(hù)點(diǎn)對(duì)點(diǎn)造魚(yú)池、送魚(yú)苗,成為貧困戶(hù)增收的重要產(chǎn)業(yè)。
產(chǎn)業(yè)扶貧是“造血工程”。安徽省大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)脫貧工程,全面總結(jié)推廣“四帶一自”產(chǎn)業(yè)扶貧模式,充分發(fā)揮各類(lèi)園區(qū)和新型經(jīng)營(yíng)主體的帶動(dòng)輻射能力。省扶貧辦負(fù)責(zé)人介紹,2017年,全省發(fā)展到戶(hù)產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目304.2萬(wàn)個(gè),惠及167.6萬(wàn)貧困戶(hù),戶(hù)均項(xiàng)目1.7個(gè);發(fā)展到村產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目1.93萬(wàn)個(gè),村均項(xiàng)目6.4個(gè),建檔立卡貧困村實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目全覆蓋。
鄉(xiāng)村旅游成為產(chǎn)業(yè)扶貧的“生力軍”,兩年來(lái)累計(jì)帶動(dòng)22.18萬(wàn)貧困人口脫貧,人均增收640元。在石臺(tái)縣磯灘鄉(xiāng)洪墩村,當(dāng)?shù)卮迕窭门従皡^(qū)的優(yōu)勢(shì),幾乎家家辦起了民宿。村民李開(kāi)有身體有殘疾,兩個(gè)小孩讀大學(xué),還有一個(gè)“光棍漢”哥哥,前幾年家里窮得叮當(dāng)響。在村里干部帶動(dòng)下,他也辦起了“小李農(nóng)家樂(lè)”。2017年初,他貸款、借款擴(kuò)建新房,建好了總共14個(gè)標(biāo)準(zhǔn)間。李開(kāi)有說(shuō):“2017年收入七八萬(wàn)元呢,跟著大家一起脫貧了。”
發(fā)源于安徽省的光伏扶貧被國(guó)家列為扶貧“十大工程”之一,目前已經(jīng)走向全國(guó)。截至2017年底,安徽省累計(jì)并網(wǎng)光伏扶貧工程裝機(jī)規(guī)模約199.3萬(wàn)千瓦,惠及40多萬(wàn)貧困戶(hù)和近3000個(gè)貧困村。
金融扶貧為產(chǎn)業(yè)扶貧帶來(lái)源頭活水。安徽省強(qiáng)力推進(jìn)扶貧小額信貸,省級(jí)安排扶貧小額信貸貼息專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助資金2.06億元,2017年全省累計(jì)向近40萬(wàn)貧困戶(hù)發(fā)放扶貧小額貸款158.46億元,居全國(guó)第2位。
“每次聽(tīng)課都能學(xué)到東西,有的是技術(shù),有的是政策”——教育扶貧能從根本上阻斷貧困代際傳遞,安徽省2017年累計(jì)發(fā)放貧困家庭學(xué)生資助資金100.1萬(wàn)人次、11.35億元。
“大家也都明白以前村里的隨禮重,但沒(méi)有好辦法改變。而這張承諾書(shū),就是要大家一起行動(dòng)起來(lái),建立新風(fēng)氣。不僅是隨禮50元,重要的是脫貧要脫俗氣。”這是4月12日晚,界首市顧集鎮(zhèn)大程村扶貧夜校的一位扶貧干部的發(fā)言。
“治貧要治愚”。教育扶貧能讓貧困群眾了解扶貧政策,培訓(xùn)脫貧技術(shù)和知識(shí),有效激發(fā)脫貧內(nèi)生動(dòng)力。安徽省部分貧困地區(qū)通過(guò)扶貧夜校點(diǎn)亮貧困群眾心燈。
顧集鎮(zhèn)李翠村貧困戶(hù)李丙臣是2018年脫貧戶(hù),村里辦的夜校他幾乎每場(chǎng)不落。“每次聽(tīng)課都能學(xué)到東西,有的是技術(shù),有的是政策,比起打牌要有意義得多。”李丙臣說(shuō)。
“扶貧先扶智”。教育扶貧能從根本上阻斷貧困代際傳遞。安徽省對(duì)貧困戶(hù)子女“高看一眼”,讓他們優(yōu)先享受資助政策,優(yōu)先享受*標(biāo)準(zhǔn),優(yōu)先享受政策疊加。
“當(dāng)接到可以辦助學(xué)貸款的電話(huà)時(shí),我很激動(dòng),這意味著可以上大學(xué)了。”在合肥某高校讀大一的劉園園說(shuō)。19年前,劉園園被岳西縣毛尖山鄉(xiāng)紅旗村五保戶(hù)劉和帥收養(yǎng)。如今養(yǎng)父年過(guò)花甲、體弱多病,已無(wú)力再供她上學(xué)。岳西縣教育局得知她家情況后,積極與校方取得聯(lián)系,入學(xué)后,學(xué)校免除劉園園所有學(xué)費(fèi)和書(shū)本費(fèi),并每年發(fā)放助學(xué)金4000元。此外,岳西縣教育局還幫助她申請(qǐng)了“新世紀(jì)”項(xiàng)目救助金8000元。
按照相關(guān)部署,到2018年底,安徽省貧困地區(qū)幼兒園實(shí)現(xiàn)基本覆蓋;貧困地區(qū)義務(wù)教育學(xué)?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生活設(shè)施設(shè)備和教學(xué)儀器設(shè)備配備任務(wù)全面完成,義務(wù)教育鞏固率達(dá)到90%以上;未能升入普通高中和高校的貧困家庭適齡學(xué)生都能進(jìn)入職業(yè)院校學(xué)習(xí),或接受不低于半年的職業(yè)技能培訓(xùn),擁有一技之長(zhǎng)。
2017年,全省累計(jì)發(fā)放貧困家庭學(xué)生資助資金100.1萬(wàn)人次、11.35億元。全省應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)“雨露計(jì)劃”3.1萬(wàn)人次、8004.8萬(wàn)元,春秋兩季“雨露計(jì)劃”共發(fā)放9.9萬(wàn)人次、15186萬(wàn)元。通過(guò)實(shí)施國(guó)家、地方、高校三個(gè)定向招生計(jì)劃,貧困地區(qū)7190名農(nóng)村學(xué)生進(jìn)入重點(diǎn)高校,比2016年增加629名。
“這兩年診療次數(shù)增加了,家里開(kāi)支反而少了”——2017年,全省貧困人口住院119.89萬(wàn)人次,綜合醫(yī)保補(bǔ)償58.08億元;貧困人口慢性病門(mén)診醫(yī)藥費(fèi)用實(shí)際補(bǔ)償比達(dá)96.5%,惠及貧困慢性病患者186.69萬(wàn)人次。
“聽(tīng)說(shuō)住院醫(yī)療總費(fèi)用20多萬(wàn)元,我家肯定付不起。當(dāng)時(shí)就想走,被醫(yī)生挽留住。出院時(shí)提心吊膽,得知個(gè)人自付部分不到5000元,實(shí)在是吃驚。”壽縣小甸鎮(zhèn)李山村貧困戶(hù)張戲書(shū)聊起年前因動(dòng)脈破裂到省城治療的場(chǎng)景,他形容如同“放電影”,*后是歡喜收?qǐng)觥?/p>
“辛辛苦苦奔小康,得場(chǎng)大病全泡湯。”疾病是橫亙?cè)谪毨丝诿撠毬飞?的“攔路虎”。要鏟除因病致貧、因病返貧這個(gè)致貧大頭,必須斬?cái)?ldquo;小病拖成大病,大病導(dǎo)致貧困”的惡性循環(huán)。為此,安徽省在全國(guó)率先出臺(tái)健康脫貧“351”兜底保障制度,并完善建立“180”(貧困慢性病患者1個(gè)年度內(nèi)門(mén)診醫(yī)藥費(fèi),經(jīng)“三保障一兜底”補(bǔ)償后,剩余合規(guī)費(fèi)用由補(bǔ)充醫(yī)保再報(bào)銷(xiāo)80%)補(bǔ)充醫(yī)療保障政策,大幅減輕了貧困群眾就醫(yī)負(fù)擔(dān)。
2017年,安徽省貧困人口住院119.89萬(wàn)人次,共發(fā)生醫(yī)藥費(fèi)用62.8億元,綜合醫(yī)保補(bǔ)償58.08億元(其中政府兜底補(bǔ)助3.35億元),平均實(shí)際補(bǔ)償比達(dá)到92.48%,較普通參保患者提高約30個(gè)百分點(diǎn);貧困人口慢性病門(mén)診醫(yī)藥費(fèi)用實(shí)際補(bǔ)償比達(dá)96.5%,惠及貧困慢性病患者186.69萬(wàn)人次。
為防范返貧,各地大力推進(jìn)保險(xiǎn)扶貧。安徽省通過(guò)財(cái)政資金補(bǔ)貼和保險(xiǎn)優(yōu)惠形式,免除貧困戶(hù)政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)自繳費(fèi)用,對(duì)貧困戶(hù)、五保戶(hù)、低保戶(hù)、貧困殘疾人及農(nóng)村困難群眾投保的中央政策性保險(xiǎn)、農(nóng)戶(hù)保險(xiǎn),提高理賠標(biāo)準(zhǔn),理賠金額上浮20%。為貧困戶(hù)量身定制保險(xiǎn)產(chǎn)品,將人身保障和財(cái)產(chǎn)保障相結(jié)合,全面提升貧困人口的風(fēng)險(xiǎn)保障水平。在六安市金安區(qū)張店鎮(zhèn)新街村村民周培勤家的一張桌子上,擺放著42張就診卡,這是他幾年來(lái)到省內(nèi)外醫(yī)院看病留下來(lái)的。“女兒患癲癇多年,這兩年診療次數(shù)增加了,家里開(kāi)支反而少了。”周培勤解釋?zhuān)讼硎?ldquo;351政策”外,還有大病保險(xiǎn)保障。
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