今年以來,桂林市灌陽縣對自治區(qū)黨委巡視組反饋的產(chǎn)業(yè)開發(fā)“以獎代補”項目不夠規(guī)范,產(chǎn)業(yè)扶貧政策設計不夠合理,“以獎代補”資金發(fā)放存在漏洞等整改問題高度重視,*發(fā)力,狠抓整改, 在規(guī)定時間內(nèi)較好地完成了整改工作任務,取得了初步成效。全縣落實水果規(guī)模種植示范點63個8256畝,示范帶動全縣改擴種水果面積11200多畝。落實蔬菜規(guī)模種植示范點9個667畝,食用菌規(guī)模種植示范點9個317.3畝。新增油茶規(guī)模示范點3個3900畝,其中西山大坪示范點1500畝,黃關貓兒石示范點1200畝,灌陽鎮(zhèn)三聯(lián)長壩塘示范點1200畝,通過示范帶動林區(qū)群眾和貧困戶面上種植油茶4000畝。引進雙胞胎集團、新希望集團、大廣農(nóng)牧有限公司等大型養(yǎng)殖企業(yè)(集團)發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖業(yè),促進扶貧主導產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,落實雙胞胎集團生態(tài)規(guī)模養(yǎng)殖示范場選址2處,占地面積1000畝,計劃投資6億元,預計帶動100戶以上貧困戶脫貧。通過強化技術培訓與指導,群眾的種植管護水平也大大提高。目前,農(nóng)作物春種進展順利,果樹長勢良好,幼果掛滿枝頭。
一、領導真正重視,責任落實到位。抓好任何一項全局性的工作,都離不開領導的高度重視,領導重視是啟動工作的金鑰匙。而責任落實到位又是推動工作的關鍵,沒有責任,就沒有壓力,更沒有動力。產(chǎn)業(yè)扶貧整改工作也不例外。該縣成立了整改工作領導小組和整改辦公室,制定整改方案,明確工作職責,壓實責任,做到責任到人,任務上肩。并下設扶貧產(chǎn)業(yè)開發(fā)組、技術培訓組、“一事一議”工作組、農(nóng)資市場管理組和宣傳報道組,具體抓好工作落實??h委書記、縣長多次組織召開會議,安排部署整改工作,并親自帶隊,多次深入邊遠貧困山村調(diào)研,指導困難群眾發(fā)展脫貧致富產(chǎn)業(yè),幫助他們解決生產(chǎn)生活的實際困難。
二、實招推動產(chǎn)業(yè),激發(fā)內(nèi)生動力。產(chǎn)業(yè)的興旺發(fā)達是農(nóng)業(yè)發(fā)展,農(nóng)村振興,農(nóng)民致富的關鍵。該縣將推進產(chǎn)業(yè)扶貧作為激發(fā)內(nèi)生發(fā)展動力,增強帶動能力,促進貧困群眾從根本上擺脫貧窮的重大舉措來抓,連續(xù)出臺了《2018年度灌陽縣貧困戶產(chǎn)業(yè)扶持方案》、《灌陽縣產(chǎn)業(yè)扶貧(種植業(yè))獎補工作方案》、《灌陽縣產(chǎn)業(yè)扶貧(林業(yè))獎補工作方案》和《灌陽縣產(chǎn)業(yè)扶貧(養(yǎng)殖業(yè))獎補工作方案》等產(chǎn)業(yè)扶貧政策。全縣計劃拿出5000萬元以上用于產(chǎn)業(yè)扶持。各方案均以貧困戶為中心,堅持扶勤不扶懶,不平均分攤的原則。產(chǎn)業(yè)扶貧獎補資金以鼓勵貧困戶進行規(guī)模種養(yǎng)和通過企業(yè)、合作組織或經(jīng)濟能人建立示范場點來帶動貧困戶增收3000元以上/戶·年,從而做大做強特色產(chǎn)業(yè),使貧困農(nóng)戶脫貧致富。產(chǎn)業(yè)扶貧獎補資金根據(jù)實際生產(chǎn)項目(科目)、規(guī)模及獎補標準具體進行獎補;貧困戶產(chǎn)業(yè)扶持資金用于支持貧困戶發(fā)展生產(chǎn),通過勞動,增加收入,實現(xiàn)脫貧致富。產(chǎn)業(yè)扶持資金以戶為單位,根據(jù)實際生產(chǎn)項目(科目)、規(guī)模及扶持標準具體進行扶持。扶持范圍、內(nèi)容及資金疊加,扶持資金總額不超過2000元/戶,無產(chǎn)業(yè)、無生產(chǎn)活動和內(nèi)容的,不予資金扶持。
三、強化技能培訓,確保增產(chǎn)增收。為促進扶貧產(chǎn)業(yè)增產(chǎn)增收,該縣著力強化技能培訓。邀請遼寧省農(nóng)科院果樹研究所副所長劉威生、廣西特色植物研究院相關專家和市農(nóng)業(yè)局相關技術人員深入灌陽鎮(zhèn)、新圩鎮(zhèn)、水車鎮(zhèn)和文市鎮(zhèn)等李類重點產(chǎn)區(qū)開展調(diào)研和技術指導。組織新型職業(yè)農(nóng)民、致富帶頭人集中開展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)培訓班3期,培訓200多人次。通過深入走訪調(diào)研,切實掌握貧困村或貧困戶的實際需求,制定出臺了《灌陽縣產(chǎn)業(yè)扶貧實用技術培訓方案》,組織本縣經(jīng)驗豐富的農(nóng)林牧等技術專家有計劃地深入貧困村為貧困戶集中授課。培訓內(nèi)容以該縣優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)質(zhì)稻、梨、李、桃、柑橘、藍莓、獼猴桃、蔬菜、油茶、杉、養(yǎng)殖(雞、鴨、魚、牛、豬)為主。目前已全面完成對全縣所有貧困村約3000名貧困戶的培訓,并逐步覆蓋全縣138個行政村的貧困戶。
四、核準申報產(chǎn)業(yè),確保獎補到位。為確保申報產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)真實,做到獎補到位,該縣對示范場(企業(yè))、貧困戶申報的產(chǎn)業(yè)扶貧獎補資金,由產(chǎn)業(yè)開發(fā)專責小組適時組織驗收,合格的按標準給予獎補。對貧困戶申報的產(chǎn)業(yè)扶持資金,由貧困戶根據(jù)扶持標準向村委會申報,幫扶聯(lián)系人指導貧困戶填寫和核實并簽署意見交村*書記或工作隊長審核,報鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧辦備案。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府成立驗收工作組對貧困戶申報的產(chǎn)業(yè)扶持內(nèi)容進行驗收,并根據(jù)驗收實情填寫驗收意見后報縣脫貧攻堅指揮部產(chǎn)業(yè)開發(fā)專責小組辦公室,再根據(jù)驗收情況確定扶持資金,并由縣財政局將扶持資金核撥到建檔立卡貧困戶“一卡通”賬戶。
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