年初以來,肇東市通過實施秸稈禁燒與產(chǎn)業(yè)開發(fā)標本兼治、雙策并舉等措施,在治標中全面嚴格貫徹落實禁燒,在治本中探索有效利用途徑,加速推進秸稈禁燒和綜合利用“補短板”上臺階。目前,正在積極與三千多家會員企業(yè)的國家秸稈產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟就秸稈產(chǎn)業(yè)化發(fā)展和秸稈產(chǎn)業(yè)園區(qū)項目進行洽談磋商,爭取早落地、早建設(shè)、早生產(chǎn)、早見效。
將秸稈禁燒工作上升為“一把手”工程,變農(nóng)業(yè)部門條塊抓為市委書記、市長親自掛帥全員上陣一齊抓,變常規(guī)性季節(jié)工作為壓倒一切的頭等大事來推進。在召開常委會議、專題部署秸稈禁燒及綜合利用工作的前提下,又多次召開秸稈禁燒工作會議,進行再部署、再落實,市政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂秸稈禁燒目標責任狀,并下發(fā)《肇東春季秸稈禁燒和綜合利用工作行動方案》,真正實現(xiàn)市委、政府“一把手”帶頭研究,主抓部署,深入一線推進;鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一把手”不離鄉(xiāng)離崗,保證靠前指揮,就地督戰(zhàn);部門“一把手”帶隊進屯包地塊,劃分戰(zhàn)區(qū)管好片,春種不結(jié)束不撤防。同時,發(fā)揮“中國·肇東”網(wǎng)站、電視臺、新聞媒體、傳單、條幅、墻字、微信短信、召開會議等方式,大力宣傳秸稈禁燒和綜合利用的有關(guān)法律、法規(guī)和政策文件規(guī)定,播發(fā)《關(guān)于全面禁止野外焚燒秸稈的公告》,提高農(nóng)民科學利用秸稈認知度。組建宣傳工作隊實現(xiàn)村村全覆蓋,使廣大農(nóng)民群眾充分認識到野外違法縱火重大危害和處罰后果,真正達到“不能燒、不想燒、不敢燒”的宣傳效果。
在處級領(lǐng)導干部包鄉(xiāng)督導的基礎(chǔ)上,成立7個督導組,對22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行檢查督導,營造秸稈禁燒氛圍,做到每日一督促,每日一巡查,每日一問責,每日一處理,每日一通報。通過建立網(wǎng)格化、人包地、地見人的無縫隙無空白包保責任制,實現(xiàn)市級領(lǐng)導干部包鄉(xiāng)鎮(zhèn)坐鎮(zhèn)指揮、各部門班子成員全程駐鄉(xiāng)協(xié)防協(xié)查,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)承擔主體責任,鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導劃片分包蹲守,鄉(xiāng)村干部聯(lián)手包保地塊,責任到人,全員上陣,全程值守。目前,已出動秸稈打捆機56臺、風力滅火器632臺、秸稈出地作業(yè)車輛2176臺、巡察車輛535臺、作業(yè)人員4892人、巡察人員1486人,確保有火點在10分鐘內(nèi)到達撲滅。并結(jié)合村屯環(huán)境綜合整治,以屯為單位,把柴草垛出屯作為重點,嚴禁柴草靠近樹帶和上風向。
依托繼續(xù)強化“一把手”親自抓、分管領(lǐng)導具體抓、相關(guān)部門配合抓、鄉(xiāng)村干部一線抓的工作機制,健全部門包抓、情況通報、火點報告、夜間巡查、工作會商、問責等機制,使秸稈禁燒工作取得明顯成效。由農(nóng)業(yè)局、公安局、林業(yè)局、畜牧獸醫(yī)局、農(nóng)機總站分別劃分片區(qū),抓實落靠22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)秸稈“一禁兩出”工作,由市委督查室對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)督導和禁燒工作情況實行日通報,由環(huán)保部門對衛(wèi)星監(jiān)測出現(xiàn)的火點數(shù)實行日通報,由市鄉(xiāng)村包保責任領(lǐng)導干部和各督導組對責任區(qū)內(nèi)秸稈禁燒工作實行夜間巡查檢查,由環(huán)保局、農(nóng)業(yè)局、氣象局、公安局對秸稈禁燒和防火工作形勢進行研判會商。做到對秸稈“一禁兩出”工作不力、措施不到位、處理不及時,發(fā)生秸稈野外焚燒和柴草垛管理不善等情況,將嚴肅追究相關(guān)人員的責任,對責任人失職行為公開曝光、嚴肅處理。
依托中糧生化、大莊園、冰榕生物科技、圣通秸稈碳化等企業(yè),推行秸稈肥料化、飼料化、燃料化、原料化、基料化,真正使秸稈從廢棄物變成可利用資源,確保秸稈綜合利用取得新實效。
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