人間四月芳菲盛,中原大地綠意濃。黨的十八大以來(lái),生態(tài)文明建設(shè)納入“五位一體”總體布局,綠色發(fā)展被擺在突出位置。河南省秉承“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念,林業(yè)生態(tài)建設(shè)成效顯著,荒山披錦繡,國(guó)土繪丹青,綠色成為中原大地*動(dòng)人的底色。
年均新造林320萬(wàn)畝
4月11日,緊鄰淅川縣丹江口庫(kù)區(qū)的馬蹬鎮(zhèn)臥牛山上,漫山新綠初綻,去冬栽植的大葉女貞已戴上綠“帽子”,香樟、楸樹(shù)、火炬松等小樹(shù)苗在微風(fēng)中舒展身子,爭(zhēng)相發(fā)枝散葉。
去年9月,這里還是一片荒山亂石。淅川縣林業(yè)局營(yíng)造林科工作人員程紅芬清晰地記得,她們一行三人來(lái)實(shí)地調(diào)查時(shí),山上還沒(méi)有路,蹚著荊棘、鮮花刺測(cè)量,雖然小心翼翼,到頭來(lái)還是用了20多張創(chuàng)可貼。
如今,這里山青水碧,形狀各異的石頭依然奪人眼球,石頭縫里扎根的小樹(shù)苗讓大山充滿生氣。
近年來(lái),僅淅川一個(gè)縣,每年就新造林10萬(wàn)畝以上。放眼全省,年均320萬(wàn)畝的新造林在為中原大地不斷添綠增色。
2013年以來(lái),全省共完成造林1600萬(wàn)畝,森林撫育改造1770萬(wàn)畝。全省森林面積由2012年的5756萬(wàn)畝增加到2017年的6144萬(wàn)畝,森林蓄積量由1.42億立方米增加到1.79億立方米,森林覆蓋率由22.98%提高到24.53%。并且,河南省已有11個(gè)省轄市榮膺國(guó)家森林城市。
一方面抓增量,一方面防減量。2016年開(kāi)始,全省范圍內(nèi)全面停止天然林商業(yè)性采伐,2269萬(wàn)畝*和省級(jí)公益林納入補(bǔ)償范圍,資源保護(hù)力度空前。
經(jīng)過(guò)多年大規(guī)模國(guó)土綠化和森林保育,中原大地逐漸綠起來(lái)美起來(lái)。“容易造林的地方也越來(lái)越少,全省剩余約900萬(wàn)畝宜林地,多屬于山區(qū)困難地。”省林業(yè)廳造林處負(fù)責(zé)人說(shuō)。
與此同時(shí),全省各地小樹(shù)多大樹(shù)少,純林多混交林少,落葉樹(shù)多常綠樹(shù)少,亟待提高森林質(zhì)量和生態(tài)服務(wù)功能。2015年河南省森林撫育和改造建設(shè)任務(wù)*超過(guò)新造林面積。
去冬今春以來(lái),記者在全省多處走訪發(fā)現(xiàn),各地在城市綠化、通道綠化、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中更傾向于選擇觀花及彩葉樹(shù)種、常綠樹(shù)種。其中,規(guī)格大、造型好、品種稀缺的精品苗木更受歡迎。專家表示,增量提質(zhì)正成為河南省林業(yè)建設(shè)的主旋律。
經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、社會(huì)綜合效益迸發(fā)
森林是陸地上*的“儲(chǔ)碳庫(kù)”、*經(jīng)濟(jì)的“吸碳器”,也是天然的空氣“凈化器”。
據(jù)科學(xué)家研究,一棵50年生的樹(shù),市場(chǎng)木材價(jià)值大約2000元,而它產(chǎn)生的固碳釋氧、涵養(yǎng)水源、吸收有害氣體、減輕大氣污染等生態(tài)價(jià)值總計(jì)約120萬(wàn)元。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明,河南省2017年森林生態(tài)服務(wù)功能價(jià)值約2400億元。
走進(jìn)森林,人們會(huì)感覺(jué)清新舒服、心曠神怡,是*的養(yǎng)眼、養(yǎng)心、養(yǎng)生所在。“回歸森林”、暢享綠色成為溫飽之后百姓越來(lái)越迫切的渴望。河南省森林旅游、森林康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)剛剛起步,潛力初現(xiàn)端倪。全省已有118個(gè)省級(jí)以上森林公園,年林業(yè)旅游休閑康養(yǎng)人數(shù)1.2億人次,森林旅游年產(chǎn)值達(dá)到165.9億元。
森林、濕地也是珍稀野生動(dòng)物天然的庇護(hù)所。近年來(lái),人們驚喜地發(fā)現(xiàn),白天鵝在河南省多地留下倩影,金錢豹、中華秋沙鴨、青頭潛鴨等重點(diǎn)野生動(dòng)物頻頻現(xiàn)身,不少過(guò)冬候鳥(niǎo)從“過(guò)客”變成了“住客”。
生態(tài)興則產(chǎn)業(yè)強(qiáng),興林而富民,生態(tài)與經(jīng)濟(jì)雙贏局面在河南省已不鮮見(jiàn)。
樹(shù)莓之鄉(xiāng)封丘縣種植樹(shù)莓達(dá)5萬(wàn)畝,畝均效益8000多元,長(zhǎng)達(dá)4個(gè)月的采摘期為留守婦女和老人帶來(lái)家門口就業(yè)的機(jī)會(huì);
林州市化劣勢(shì)為優(yōu)勢(shì),270多萬(wàn)畝的山地丘陵逐漸從亂石坡變成花果山,經(jīng)濟(jì)林面積達(dá)30萬(wàn)畝,坡地經(jīng)濟(jì)富了鄉(xiāng)村,綠了荒山,催生了生態(tài)游;
西峽縣“果、菌、藥”三大特色產(chǎn)業(yè)對(duì)全縣農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值和農(nóng)民收入的貢獻(xiàn)分別達(dá)到64%、65%,全縣林業(yè)產(chǎn)值突破百億元,財(cái)政收入的40%、農(nóng)民人均收入的68%直接或間接來(lái)自林業(yè)……
據(jù)統(tǒng)計(jì),全省林業(yè)年產(chǎn)值由2012年的1088.7億元增至2017年的1966.3億元,平均增速在10%以上,真正實(shí)現(xiàn)了“綠水青山就是金山銀山”。
體制機(jī)制革新破解發(fā)展瓶頸
2012年前,河南省基本完成以確權(quán)發(fā)證為主要任務(wù)的集體林權(quán)制度基礎(chǔ)改革,6788萬(wàn)畝集體林地分配到4255.6萬(wàn)名林農(nóng)手中,林農(nóng)獲得林地經(jīng)營(yíng)自主權(quán),種上了“搖錢樹(shù)”。
在鞏固改革成果的基礎(chǔ)上,河南省不斷深化改革,林權(quán)流轉(zhuǎn)合同標(biāo)準(zhǔn)文本使用率大幅提高,全省集體林地家庭承包率由68%提高到75.4%。
穩(wěn)定承包權(quán),放活經(jīng)營(yíng)權(quán),截至2017年年底,全省林業(yè)企業(yè)、合作社、大戶等經(jīng)營(yíng)林地面積達(dá)806.6萬(wàn)畝,推動(dòng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)向規(guī)?;?、標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化、品牌化發(fā)展。
三門峽市陜州區(qū)二仙坡果業(yè)流轉(zhuǎn)山場(chǎng)從500畝擴(kuò)大到3萬(wàn)多畝,當(dāng)?shù)靥O果從一斤僅賣0.2元,到如今生態(tài)蘋果按個(gè)賣,還獲得出口歐洲的通行證。該公司累計(jì)帶動(dòng)三門峽市2萬(wàn)余戶果農(nóng)提高管理水平,受益面積達(dá)10萬(wàn)多畝。
2017年,省政府印發(fā)《河南省完善集體林權(quán)制度實(shí)施意見(jiàn)》,要求探索集體林地所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)三權(quán)分置運(yùn)行機(jī)制,進(jìn)一步為林業(yè)增添動(dòng)力、釋放活力。目前,全省林業(yè)專業(yè)合作社建設(shè)、林權(quán)流轉(zhuǎn)等改革正在不斷推進(jìn)。
期待已久的國(guó)有林場(chǎng)改革這兩年取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。國(guó)有林場(chǎng)面積雖然僅有688萬(wàn)畝,卻扼守著黃、淮周邊以及主要水庫(kù)周圍、風(fēng)沙前線等重點(diǎn)生態(tài)區(qū)域,森林蓄積量約占全省七分之一,是河南省維護(hù)生態(tài)安全的主戰(zhàn)場(chǎng)。而今,河南省93個(gè)國(guó)有林場(chǎng)迎來(lái)新生,經(jīng)費(fèi)實(shí)行財(cái)政全供,從伐樹(shù)求溫飽向全身心保生態(tài)轉(zhuǎn)變。
為期五年的河南省林業(yè)生態(tài)省建設(shè)提升工程規(guī)劃去年圓滿收官。據(jù)悉,森林河南生態(tài)建設(shè)規(guī)劃即將出爐,今后十年,河南省將加快推進(jìn)大規(guī)模國(guó)土綠化,把調(diào)整樹(shù)種林種結(jié)構(gòu)、提升森林質(zhì)量作為突破口,大力營(yíng)造混交林,力求達(dá)到四季常青、季季花香、三季有果、綠美交融的效果,實(shí)現(xiàn)山區(qū)森林化、平原林網(wǎng)化、城市園林化、鄉(xiāng)村林果化、廊道林陰化、庭院花園化。
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