黨的十八大以來(lái)，脫貧攻堅(jiān)力度之大、規(guī)模之廣、影響之深，前所未有，取得了決定性進(jìn)展。黨的十九大報(bào)告強(qiáng)調(diào)：“確保到二○二○年我國(guó)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區(qū)域性整體貧困，做到脫真貧、真脫貧。”當(dāng)前，關(guān)鍵是必須認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記扶貧開(kāi)發(fā)重大戰(zhàn)略思想，特別是習(xí)近平總書(shū)記2月12日在打好*脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)座談會(huì)上的重要講話(huà)精神，使脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)要求更加*深化、各項(xiàng)措施更加務(wù)實(shí)有效，從而取得脫貧攻堅(jiān)全面勝利。

　　注重質(zhì)量導(dǎo)向，處理好“打贏”與“打好”的關(guān)系。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，全面打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，要按照黨中央統(tǒng)一部署，把提高脫貧質(zhì)量放在首位，聚焦深度貧困地區(qū)，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作。從“打贏”到“打好”，體現(xiàn)了脫貧工作的質(zhì)量導(dǎo)向。一是保持工作定力。黨中央一再?gòu)?qiáng)調(diào)脫貧攻堅(jiān)的定力和質(zhì)量，過(guò)去一些地方因?yàn)樨毨丝跀?shù)量龐大，擔(dān)心完不成任務(wù)只注重進(jìn)度，現(xiàn)在脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)總體上大局在握，“打贏”的進(jìn)度問(wèn)題不大，更需要保持“打好”的定力，準(zhǔn)確把握黨中央的大政方針，制定有效的實(shí)施方案，促進(jìn)工作*落地，持續(xù)提高脫貧質(zhì)量。二是牢牢把握*。建檔立卡要繼續(xù)完善，*施策要深入推進(jìn)，扎實(shí)做好產(chǎn)業(yè)扶貧、易地扶貧搬遷、就業(yè)扶貧、危房改造、教育扶貧、健康扶貧、生態(tài)扶貧等重點(diǎn)工作。三是及時(shí)調(diào)整重心。脫貧攻堅(jiān)在從上而下的強(qiáng)力推動(dòng)中，形勢(shì)和任務(wù)迅速變化，需要不斷調(diào)整工作思路和重心，及時(shí)明確今后三年的時(shí)間表和路線(xiàn)圖。及時(shí)將工作重心由以建設(shè)安置為主轉(zhuǎn)向以后續(xù)脫貧為主，圍繞已建成入住的安置小區(qū)，*施策到戶(hù)到人，以“三單一卡”為核心，以創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)和“雙示范”體系為抓手，搭建適合搬遷群眾的產(chǎn)業(yè)體系、就業(yè)支撐和創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，積極推廣“社區(qū)工廠(chǎng)”脫貧模式，力爭(zhēng)打造一批符合地方實(shí)際的易地扶貧搬遷脫貧模式，促進(jìn)搬遷群眾穩(wěn)定脫貧。四是關(guān)注群眾利益。脫貧的基礎(chǔ)是民愿，脫貧的成果看民意，必須充分尊重群眾利益訴求，不斷提高群眾獲得感、幸福感、安全感。

　　堅(jiān)定政策初心，處理好“*”與“相對(duì)”的關(guān)系。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“各地一定要按照黨中央確定的脫貧目標(biāo)，既不能降低標(biāo)準(zhǔn)、影響質(zhì)量，也不能調(diào)高標(biāo)準(zhǔn)、吊高胃口。”明確指出脫貧政策的基本定位，就是要消滅“*”貧困。一是準(zhǔn)確把握政策初衷。中央提出到2020年貧困人口實(shí)現(xiàn)“兩不愁、三保障”的目標(biāo)，在脫貧攻堅(jiān)階段，是指讓建檔立卡貧困群眾有安全住房，有好的生存環(huán)境和發(fā)展環(huán)境，解決相對(duì)貧困問(wèn)題。這項(xiàng)工作目的的有限性、目標(biāo)的階段性，決定了我們必須牢牢把握“量力而行，保障基本”的原則。防止盲目提高標(biāo)準(zhǔn)。否則就脫離了社會(huì)主義初級(jí)階段條件，不僅增加攻堅(jiān)難度、加重財(cái)政負(fù)擔(dān)，而且對(duì)貧困戶(hù)可能是“福利陷阱”，對(duì)其他農(nóng)戶(hù)可能加劇“懸崖效應(yīng)”，還可能擾亂社會(huì)秩序、破壞社會(huì)規(guī)則，過(guò)高的標(biāo)準(zhǔn)兌現(xiàn)不了，還會(huì)損害黨和政府公信力。二是嚴(yán)格執(zhí)行政策規(guī)定。特別是在易地扶貧搬遷這個(gè)投入*、關(guān)注度*、要求*嚴(yán)的脫貧措施上，必須嚴(yán)格堅(jiān)守以戶(hù)為單位人均住房建筑面積的紅線(xiàn)，在裝飾裝修標(biāo)準(zhǔn)上堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)適用，嚴(yán)格控制成本，把政策初心落實(shí)到每一個(gè)具體的項(xiàng)目上，每一個(gè)農(nóng)戶(hù)家中。

　　突出群眾主體，處理好“物質(zhì)”與“精神”的關(guān)系。堅(jiān)持群眾主體、激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力，充分調(diào)動(dòng)貧困群眾積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，用人民群眾的內(nèi)生動(dòng)力支撐脫貧攻堅(jiān)。一是凸現(xiàn)主體地位。目前，脫貧攻堅(jiān)*難的問(wèn)題，就是解決貧困群眾的內(nèi)生動(dòng)力問(wèn)題。貧困群眾既是脫貧攻堅(jiān)的對(duì)象，更是脫貧致富的主體，深究貧困之因，往往在物質(zhì)生活艱難的表象下，除天災(zāi)人禍或地理?xiàng)l件等不可抗力之外，亦有精神懶惰和懈怠等主觀方面的原因；無(wú)法融入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)熱潮，不能在發(fā)展中自蓄動(dòng)能、自我?jiàn)^進(jìn)，或不思進(jìn)取、安于現(xiàn)狀，或靠伸手過(guò)日子，這些現(xiàn)象在一定時(shí)期、一定程度存在。二是注重道德調(diào)節(jié)。市場(chǎng)和政府在扶貧工作中的力量都是有限的，在扶貧中，還存在著第三種調(diào)節(jié)，那就是道德力量的調(diào)節(jié)，只有將道德建設(shè)與扶貧相結(jié)合，才是長(zhǎng)遠(yuǎn)、穩(wěn)定扶貧、脫貧的*之道。三是持續(xù)跟進(jìn)激勵(lì)措施。改造貧困農(nóng)戶(hù)的依賴(lài)思想和守舊意識(shí)，才能有效引導(dǎo)群眾愿脫貧、能脫貧、敢脫貧、會(huì)脫貧。強(qiáng)化思想教育，樹(shù)立自力更生、脫貧光榮的理念和志向，鼓勵(lì)貧困農(nóng)戶(hù)通過(guò)辛勤勞動(dòng)、發(fā)展產(chǎn)業(yè)、靠自身努力脫貧致富，引導(dǎo)群眾“愿脫貧”。加強(qiáng)能力建設(shè)，針對(duì)不同群眾的能力特點(diǎn)、個(gè)人愿望，*實(shí)施技能培訓(xùn)、資金扶持、產(chǎn)業(yè)培育，支撐群眾“能脫貧”。運(yùn)用典型示范，發(fā)揮好村級(jí)黨組織作用，培育壯大集體經(jīng)濟(jì)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織化程度。同時(shí)，通過(guò)致富帶頭人示范帶動(dòng)，讓貧困群眾能夠?qū)W有目標(biāo)、趕有方向，推動(dòng)群眾“會(huì)脫貧”。強(qiáng)化路徑選擇，變“政府端菜”為“群眾點(diǎn)菜”，“扶上馬”再“送一程”，筑牢穩(wěn)定脫貧基礎(chǔ)，確保群眾“敢脫貧”。

　　依靠基層干部，處理好“傳承”與“提升”的關(guān)系。脫貧攻堅(jiān)是攻堅(jiān)拔寨、啃硬骨頭的一場(chǎng)硬仗、大仗，必須要有一股精神在。特別是黨中央把今年作為脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)域的作風(fēng)建設(shè)年，決定以作風(fēng)攻堅(jiān)確保脫貧攻堅(jiān)，并要求從根本上解決各級(jí)扶貧干部不愿干、不會(huì)干、不能干問(wèn)題。在傳承和發(fā)揚(yáng)現(xiàn)有優(yōu)良作風(fēng)的同時(shí)，進(jìn)一步通過(guò)機(jī)制措施提升和豐富攻堅(jiān)精神。一是通過(guò)處罰與激勵(lì)相結(jié)合、問(wèn)責(zé)與容錯(cuò)相結(jié)合。引導(dǎo)基層扶貧干部帶著感情和激情開(kāi)展扶貧工作，變“應(yīng)試教育”為“素質(zhì)教育”，變被動(dòng)工作為主動(dòng)工作，關(guān)心愛(ài)護(hù)基層一線(xiàn)扶貧干部，激勵(lì)他們?yōu)榇蚝妹撠毠?jiān)戰(zhàn)努力工作。二是加強(qiáng)市、縣、鄉(xiāng)、村干部的輪訓(xùn)。特別是牢牢抓住市縣兩級(jí)一把手這個(gè)關(guān)鍵少數(shù)，不斷提高思想認(rèn)識(shí)、引導(dǎo)樹(shù)立正確政績(jī)觀，掌握*脫貧方法論，增強(qiáng)研究攻堅(jiān)問(wèn)題、解決攻堅(jiān)難題的能力。對(duì)基層干部，重點(diǎn)是提高實(shí)際能力，培育懂扶貧、會(huì)扶貧、作風(fēng)硬的扶貧干部隊(duì)伍，推動(dòng)全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)早日實(shí)現(xiàn)。

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