旅游扶貧是桂林市脫貧攻堅(jiān)的一大助力。去年以來,桂林市不斷探索旅游扶貧模式,結(jié)合實(shí)際,立足貧困地區(qū)資源、文化和生態(tài)優(yōu)勢(shì),以特色旅游資源、鄉(xiāng)土民俗、特色農(nóng)業(yè)和田園風(fēng)光為支撐,堅(jiān)持從改善環(huán)境和強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)入手,加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo),注重產(chǎn)業(yè)培育,大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,推進(jìn)旅游扶貧,探索出一條“綠色發(fā)展、基礎(chǔ)先行、產(chǎn)業(yè)支撐、示范帶動(dòng)”的產(chǎn)業(yè)扶貧新途徑。
因地制宜構(gòu)建多元化鄉(xiāng)村旅游與旅游扶貧體系
桂林山水甲天下,優(yōu)越的旅游資源是桂林市開展旅游扶貧的優(yōu)勢(shì)。
近年來,桂林市高度重視旅游業(yè)的發(fā)展與貧困村的發(fā)展有機(jī)結(jié)合,在發(fā)展大旅游產(chǎn)業(yè)的同時(shí),制定相應(yīng)的貧困村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,改善貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施,以農(nóng)業(yè)觀光、鄉(xiāng)村休閑游、旅游商品開發(fā)、旅游配套設(shè)施建設(shè)、貧困戶轉(zhuǎn)移就業(yè)等形式帶動(dòng)貧困村產(chǎn)業(yè)增效、農(nóng)民增收。
為落實(shí)*扶貧,桂林市積極組織動(dòng)員協(xié)調(diào)本區(qū)域內(nèi)有意愿、有實(shí)力的旅游規(guī)劃設(shè)計(jì)單位參與旅游規(guī)劃扶貧公益行動(dòng),幫助貧困村編制旅游規(guī)劃,13個(gè)縣區(qū)73個(gè)旅游扶貧村均完成規(guī)劃編制工作。以旅游扶貧村為重點(diǎn),做好旅游扶貧基礎(chǔ)建設(shè)工作,著力改善旅游貧困村生態(tài)停車場(chǎng)、旅游廁所、旅游標(biāo)識(shí)等基礎(chǔ)設(shè)施。幫助一些貧困村確定能落地、能啟動(dòng)、能完工、*能帶動(dòng)村屯旅游發(fā)展和村民受益的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目,以項(xiàng)目帶動(dòng)村民脫貧。
不僅如此,桂林市還以鄉(xiāng)村旅游星級(jí)評(píng)定、示范創(chuàng)建工作為抓手,主動(dòng)適應(yīng)散客旅游時(shí)代的多元化需求,指導(dǎo)建設(shè)了一批星級(jí)鄉(xiāng)村旅游區(qū)、星級(jí)農(nóng)家樂,充分發(fā)揮試點(diǎn)示范帶動(dòng)作用,引導(dǎo)鄉(xiāng)村旅游品質(zhì)進(jìn)一步提升。目前,全市擁有廣西三星級(jí)以上鄉(xiāng)村旅游區(qū)10家,其中*等級(jí)的五星級(jí)鄉(xiāng)村旅游區(qū)3家,四星級(jí)鄉(xiāng)村旅游區(qū)5家;廣西三星級(jí)以上農(nóng)家樂93家,其中五星級(jí)農(nóng)家樂9家,四星級(jí)農(nóng)家樂26家。陽(yáng)朔縣矮山門村、秀峰區(qū)魯家村、龍勝各族自治縣龍脊梯田景區(qū)先后被國(guó)家旅游局認(rèn)定為“中國(guó)鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)客示范基地”,2017年8月陽(yáng)朔縣被國(guó)家旅游局認(rèn)定為“中國(guó)*國(guó)際鄉(xiāng)村旅游目的地”。
鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展,不僅帶動(dòng)了地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,帶動(dòng)土特產(chǎn)銷售,實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收,而且還有效地解決了農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的問題,讓農(nóng)民離土不離鄉(xiāng)。以龍勝各族自治縣為例,該縣的鄉(xiāng)村旅游直接從業(yè)人員達(dá)20000人,鄉(xiāng)村旅游已形成為游客提供吃、住、行、游、購(gòu)、娛一條龍服務(wù)的市場(chǎng)體系。
開發(fā)特色探索旅游扶貧“桂林模式”
桂林市積極探索有效的旅游扶貧模式,逐步形成了特色村寨旅游扶貧模式、龍頭企業(yè)帶動(dòng)發(fā)展扶貧模式、村寨旅游聯(lián)盟開發(fā)模式等符合桂林發(fā)展實(shí)際、富有鮮明桂林特色的“桂林模式”。
特色村寨旅游扶貧模式以挖掘村寨優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境、優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)資源和特色民族文化為核心,整體推進(jìn)村寨的旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),出售特色旅游商品,打造特色民族節(jié)慶活動(dòng),結(jié)合旅游宣傳工程,對(duì)村寨進(jìn)行包裝宣傳,打造休閑度假好去處。如恭城紅巖村依托優(yōu)美的自然風(fēng)光和優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ),結(jié)合新農(nóng)村示范點(diǎn)建設(shè),改善村容村貌,完善旅游公共服務(wù)設(shè)施,并借助恭城月柿節(jié)的宣傳影響力,打造休閑度假村落,吸引了廣州、湖南等地眾多游客。
龍頭企業(yè)帶動(dòng)發(fā)展扶貧模式以龍頭企業(yè)對(duì)旅游景區(qū)內(nèi)的旅游資源進(jìn)行整體包裝,統(tǒng)一管理,景區(qū)內(nèi)全部群眾享受旅游門票分成,還可按照規(guī)定參與景區(qū)旅游開發(fā),獲取利益。龍脊景區(qū)以梯田農(nóng)耕文化、民族文化為核心旅游資源進(jìn)行開發(fā),景區(qū)內(nèi)群眾全方位服務(wù)于旅游開發(fā),享受門票分成,還通過開發(fā)特色餐飲住宿、歌舞等服務(wù),出售特色工藝品、特色農(nóng)產(chǎn)品獲取利益。
村寨旅游聯(lián)盟開發(fā)模式以地理位置相對(duì)集中的村寨為基礎(chǔ)組成旅游聯(lián)合社,以片區(qū)為單位開發(fā)鄉(xiāng)村旅游片區(qū),對(duì)區(qū)域內(nèi)村寨實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理。龍勝各族自治縣組織編制了泗水民族風(fēng)情鄉(xiāng)村旅游區(qū)的總體規(guī)劃,涉及的區(qū)域包含了排坊、里排、三門、細(xì)門、白面、大唐灣等特色民族村寨,各村寨皆獨(dú)具特色。通過完善“吃住行游購(gòu)?qiáng)?rdquo;各項(xiàng)設(shè)施、節(jié)慶活動(dòng)合作、統(tǒng)一宣傳推介等,該旅游區(qū)已經(jīng)成為龍勝境內(nèi)*富特色的鄉(xiāng)村旅游區(qū),每年吸引大量游客。
扶志扶智增強(qiáng)旅游扶貧發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力
在發(fā)展鄉(xiāng)村旅游和旅游扶貧過程中,桂林市堅(jiān)持群眾主體,注重對(duì)鄉(xiāng)村旅游及貧困村村民的培訓(xùn)教育,通過培訓(xùn)和組織考察學(xué)習(xí)等多種形式,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變?nèi)罕娝枷胗^念,樹立發(fā)展鄉(xiāng)村旅游脫貧致富的信心,增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力,由偏重“輸血”向注重“造血”轉(zhuǎn)變。
桂林市持續(xù)開展鄉(xiāng)村旅游教育培訓(xùn)工作,不斷提升鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員能力素質(zhì),提升鄉(xiāng)村旅游吸納農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)能力和旅游富民效應(yīng)。2016年、2017年,桂林市連續(xù)兩年在灌陽(yáng)、資源、龍勝等地舉辦了以“旅游扶貧 奉獻(xiàn)愛心”為主題的全市春季旅游扶貧就業(yè)專題招聘會(huì)。兩次招聘會(huì)上,發(fā)放招聘信息15000余份,總招聘崗位1359個(gè),入場(chǎng)求職2650人次,咨詢1595人次,達(dá)成就業(yè)意向近300人次。
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