定西市臨洮縣突出問題導向,把深化農(nóng)村改革與助力脫貧攻堅有機結合起來,創(chuàng)新提出并推進農(nóng)機社會化服務體系建設、農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制創(chuàng)新等54項“微改革”,為加速破解工作體制機制障礙注入了強大動力,極大地激發(fā)了農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的潛力和活力。
促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式轉變。針對農(nóng)村農(nóng)業(yè)機械小而散、利用率不高、資源浪費的實際問題,臨洮縣積極推進農(nóng)機社會化服務模式,先行在峽口鎮(zhèn)普濟寺村抓試點,組建成立全縣*家農(nóng)機服務合作社。在此基礎上,通過村社干部帶頭領辦、農(nóng)機大戶牽頭興辦、致富能人率先創(chuàng)辦的方式,組建農(nóng)機服務合作社34個,鄉(xiāng)鎮(zhèn)覆蓋率達94.4%。農(nóng)機服務體系建設極大地提升了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率,釋放了大量農(nóng)村勞動力,使4000多名貧困群眾由農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領域轉移到多元經(jīng)營領域,為他們帶來了人均近2萬元的經(jīng)營收益。
促進產(chǎn)業(yè)經(jīng)營模式轉變。針對農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)模偏小、效益偏低、層次不高、帶動不強的問題,通過試點推行土地、資金、勞動力入股方式,動員致富能人牽頭創(chuàng)辦現(xiàn)代農(nóng)莊和家庭農(nóng)場17個,吸納1.4萬戶農(nóng)戶就地就近謀業(yè),在家門口搖身變成了產(chǎn)業(yè)鏈前端的“綠色工人”。針對川區(qū)群眾莊前屋后可用田地小,無法實施秸稈青貯利用的問題,依托養(yǎng)殖小區(qū)和大戶,新建飼草集中配送中心1個、配送點20個,組建牧醫(yī)服務合作社19個,新發(fā)展肉牛羊規(guī)模企業(yè)(小區(qū))90家、養(yǎng)殖大戶1393戶,在草畜一體化發(fā)展上邁出了堅實一步。
促進農(nóng)村服務機制轉變。針對駐村幫扶工作隊隊員專業(yè)技術單一、指導產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力不足的實際,創(chuàng)新組建了蔬菜、畜草、中藥材、花木、馬鈴薯、勞務等6支產(chǎn)業(yè)服務工作隊全部“下沉”駐村,蹲點開展幫扶,實現(xiàn)脫貧對象服務的“零距離”和常態(tài)化。探索推行“1名致富能人+1個貧困村或若干名貧困戶”的結對幫扶模式,動員62家企業(yè)與120個貧困村、864名企業(yè)家和致富能人與2764戶貧困戶結成幫扶對子,實現(xiàn)了扶貧攻堅由機關干部“單打獨斗”向全社會“共同參與”的轉變。
促進農(nóng)民生活習慣轉變。針對農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生臟亂差現(xiàn)象長期得不到解決的問題,采取政府投入與群眾籌資相結合的辦法,按照“縣財政每村每年補助1萬元、城鄉(xiāng)居民人均每月籌集1元錢”的標準,通過推行垃圾處理承包新模式,集中解決農(nóng)村廢舊農(nóng)膜、牲畜糞便、生活垃圾亂堆亂倒的問題。針對農(nóng)村“斷頭路”造成群眾出行難、農(nóng)用車載客屢禁不止的問題,加快農(nóng)村通村道路建設,通過整合交通運輸資源,采取延長班線、增加車次、推行小客車等方式,集中解決農(nóng)村客運服務“*后一公里”問題。
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