隨著鄉(xiāng)村振興等戰(zhàn)略的實施，鼓勵農民返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，讓農村留住人才則成為當務之急。發(fā)改委等部門連續(xù)出臺政策，進一步完善返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作機制，增加返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)試點，提升開發(fā)性金融等對返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的助推作用。

　　發(fā)改委新聞發(fā)言人孟瑋表示，未來在鼓勵引導各地加強返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作的同時，將選擇江西、河南等省市就有關政策和機制先行先試，不斷創(chuàng)新工作機制，加快政策落地。

　　十九大報告提出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，并且明確提出要把人力資本開發(fā)放在首要位置。而讓農村的就業(yè)、創(chuàng)業(yè)機會能夠留住人成為推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要內容。對此，發(fā)改委等部門陸續(xù)出臺政策措施，為農民返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)提供條件和保障。

　　今年1月，發(fā)改委和國家開發(fā)銀行聯(lián)合印發(fā)了加強政銀企合作推進返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作的通知。明確各地要建立健全政府、銀行、融資擔保公司與被擔保企業(yè)緊密協(xié)作的政銀企合作機制，加快形成“政府推動、平臺融資、信用建設和市場化運作并舉”的融資模式，積極做好開發(fā)性金融支持返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)項目的申報和貸款發(fā)放工作。

　　據了解，此前我國已經出臺了不少培育新型職業(yè)農民、支持返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)等相關政策。人力資源社會保障部副部長張義珍日前表示，目前農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)和其他相關人員到農村創(chuàng)業(yè)的主體明顯增長，創(chuàng)業(yè)范圍覆蓋一二三產業(yè)，平均每名返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者能帶動四名左右新的就業(yè)人員。

　　中國社科院經濟研究所副研究員孫婧芳表示，目前農民進城務工規(guī)模較大，留下來的勞動力年齡結構偏大，教育水平偏低，從事的多是傳統(tǒng)型農業(yè)生產，以現有農村人口推動農業(yè)現代化發(fā)展遠遠不夠，促進勞動力城鄉(xiāng)遷移勢在必行。隨著農民工等群體返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)持續(xù)、新型職業(yè)農民崛起，加上科技人才支撐和資本持續(xù)注入，將帶動農業(yè)生產逐漸走向現代化，進而助力農業(yè)振興和鄉(xiāng)村振興。

　　中國社會科學院財經戰(zhàn)略研究院研究員張德勇表示，大量具有城市工作經驗、掌握一定技能的農民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，既有利于為農村勞動力轉移提供新模式，也有利于提高當地的經濟社會發(fā)展水平，并*終推動鄉(xiāng)村振興。在當前城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡的現實下，要大力推動返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，一方面要發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，另一方面要更好地發(fā)揮政府的作用，通過一系列扶持政策，解決返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)過程中面臨的融資、用地、服務、人才、風險應對等難題，鼓勵和吸引農民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。

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