近日,國(guó)農(nóng)辦發(fā)布了關(guān)于編制《農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)扶持農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)規(guī)劃(2019—2021年)》的通知,要求各級(jí)政府做好相關(guān)規(guī)劃工作。早在2017年6月,財(cái)政部就發(fā)布了《關(guān)于做好2018年農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展項(xiàng)目申報(bào)工作的通知》,對(duì)2018年農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展項(xiàng)目的扶持重點(diǎn)、政策補(bǔ)貼、申報(bào)條件等內(nèi)容作了具體要求??梢姡r(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)是國(guó)家政策重點(diǎn)扶持領(lǐng)域。本期《一周熱點(diǎn)》,小農(nóng)菌為你梳理2018年特色農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼相關(guān)內(nèi)容。
一、扶持目的
到2021年,每個(gè)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)縣形成1-2個(gè)農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè),每個(gè)省形成若干個(gè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營(yíng)體系較為完善的規(guī)?;r(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群。
二、扶持領(lǐng)域
農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè),包括:糧食、油料、糖類、蔬菜(含食用菌)、飲料(咖啡、茶葉)、水果、花卉、纖維、中藥材、畜類、禽類(含蜂產(chǎn)品)、水產(chǎn)、林特產(chǎn)業(yè)等。
三、扶持主體
新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體
四、扶持的項(xiàng)目
財(cái)政補(bǔ)助項(xiàng)目、貸款貼息項(xiàng)目
五、財(cái)政補(bǔ)助項(xiàng)目
1.扶持內(nèi)容有哪些?
財(cái)政補(bǔ)助項(xiàng)目要扶持納入農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的產(chǎn)業(yè)。
優(yōu)先扶持以高效農(nóng)業(yè)種養(yǎng)基地建設(shè)、農(nóng)業(yè)新技術(shù)和新品種引進(jìn)與推廣、農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用等為主要內(nèi)容的項(xiàng)目。
2.扶持資金有多少?
總體來說,單個(gè)項(xiàng)目申請(qǐng)的財(cái)政補(bǔ)助資金額度不高于自籌資金額度。
由于農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展項(xiàng)目是在國(guó)家統(tǒng)一規(guī)劃的基礎(chǔ)上,由各省制定各自的實(shí)施細(xì)則,所以每個(gè)省的標(biāo)準(zhǔn)不同。
舉兩個(gè)例子:
?、偕綎|省2017年農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展項(xiàng)目規(guī)定:?jiǎn)蝹€(gè)補(bǔ)助項(xiàng)目申報(bào)中央財(cái)政資金額度為涉農(nóng)企業(yè)項(xiàng)目100-300萬元,農(nóng)民專業(yè)合作社等其它農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體項(xiàng)目50-100萬元。
②浙江省2017年農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展項(xiàng)目規(guī)定:?jiǎn)蝹€(gè)財(cái)政補(bǔ)助項(xiàng)目省以上財(cái)政資金扶持規(guī)模不低于45萬元(含),不超過900萬元;財(cái)政資金申請(qǐng)額度不高于自籌資金額度。
3.扶持資金怎么發(fā)放?
全面貫徹落實(shí)《農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目實(shí)行“先建后補(bǔ)”的意見》,擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)化發(fā)展項(xiàng)目實(shí)行“先建后補(bǔ)”的范圍,提高財(cái)政補(bǔ)助資金的使用效果。
意思就是先建設(shè)項(xiàng)目、后補(bǔ)助資金。農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體需自行籌集資金先行建設(shè)項(xiàng)目并在規(guī)定期限內(nèi)完工,經(jīng)當(dāng)?shù)刎?cái)政部門農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)管理機(jī)構(gòu),按照實(shí)施協(xié)議(合同)驗(yàn)收合格后,對(duì)所建項(xiàng)目或建設(shè)內(nèi)容進(jìn)行的一項(xiàng)財(cái)政資金補(bǔ)助措施。
案例:
江蘇徐州新沂市去年編報(bào)了1個(gè)2017年農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展項(xiàng)目,由新沂市東方林果家庭農(nóng)場(chǎng)建設(shè)實(shí)施。
以下是具體的資金使用情況和未來預(yù)測(cè):
總建設(shè)投資108.00萬元(其中財(cái)政補(bǔ)助資金54.00萬元,企業(yè)自籌資金54.00萬元)。其中土建工程費(fèi)93.45萬元,設(shè)備購置及安裝工程費(fèi)14.05萬元,項(xiàng)目前期費(fèi)用0.50萬元。
主要用于新建葡萄鋼架大棚(邊梁為圓形鋼管拱桿采用弓形鋼管)31800平米;新建水泥路(砼18厘米厚)564平米,新購置水肥一體化系統(tǒng)1套;結(jié)對(duì)幫扶1戶。
建成后,預(yù)計(jì)年新增固定資產(chǎn)107.50萬元,總產(chǎn)值41.76萬元,增加值30.16萬元;預(yù)計(jì)年利潤(rùn)總額24.96萬元,直接帶動(dòng)農(nóng)戶10戶增收致富,新增就業(yè)人數(shù)10人,人均增收1.2萬元,直接帶動(dòng)農(nóng)民增收12.00萬元。
六、貸款貼息項(xiàng)目
1.扶持內(nèi)容有哪些?
貸款貼息項(xiàng)目要優(yōu)先扶持納入農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的產(chǎn)業(yè)。
當(dāng)然其它項(xiàng)目也有機(jī)會(huì),比如浙江在2017年的申報(bào)中就曾規(guī)定,對(duì)于未列入農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,但市場(chǎng)發(fā)展前景好、示范帶動(dòng)作用強(qiáng)的其他產(chǎn)業(yè),也可列入扶持范圍。
2.扶持資金有多少?
這類項(xiàng)目也是由各省確定實(shí)施細(xì)則,舉幾個(gè)往年例子供大家參考。
山東省2017年農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展項(xiàng)目規(guī)定:?jiǎn)蝹€(gè)貼息項(xiàng)目額度中央財(cái)政資金不低于50萬元,不高于300萬元。
浙江省2017年農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展項(xiàng)目規(guī)定:?jiǎn)蝹€(gè)貼息項(xiàng)目財(cái)政貼息資金額度不低于10萬元,不高于500萬元,其中流動(dòng)資金貼息*不超過150萬元;貼息率不高于同期中國(guó)人民銀行公布的同檔次人民幣貸款基準(zhǔn)利率。
3.財(cái)政貼息資金怎么發(fā)放?
進(jìn)一步加大財(cái)政貼息扶持力度,逐步減少對(duì)涉農(nóng)企業(yè)的直接補(bǔ)助;鼓勵(lì)與金融機(jī)構(gòu)合作,大力扶持中小型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體,促進(jìn)發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng);堅(jiān)持先確定范圍、后據(jù)實(shí)結(jié)算的貸款貼息項(xiàng)目管理方式,建立擬貸款貼息項(xiàng)目單位名錄;對(duì)列入名錄且符合條件的項(xiàng)目單位實(shí)際發(fā)生并已經(jīng)支付利息的貸款進(jìn)行貼息,貼息周期為2018年1月1日至2018年12月31日,貼息資金在2019年結(jié)算,項(xiàng)目明確為2019年度貼息項(xiàng)目。
需要注意的是:同一項(xiàng)目在同一年度內(nèi)(以資金安排年度為準(zhǔn))只能獲得一種農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)財(cái)政資金扶持方式。也就是說,對(duì)于財(cái)政補(bǔ)助項(xiàng)目和貸款貼息項(xiàng)目,一個(gè)項(xiàng)目只能選一種申報(bào)。
七、如何申報(bào)?
國(guó)家對(duì)于優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)的扶持力度還是很大的,*扶持資金額度達(dá)到900萬!那么這些錢,該怎么申報(bào)呢?
農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展項(xiàng)目是由地方農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé),一級(jí)一級(jí)往上申報(bào)的,每個(gè)地方每年申報(bào)的開始時(shí)間與截止時(shí)間也有不同。從《關(guān)于做好2018年農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展項(xiàng)目申報(bào)工作的通知》來看,2018年大致是這樣的:
?、僭?017年12月底前,省級(jí)農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)將擬貸款貼息項(xiàng)目單位名錄匯總表報(bào)國(guó)家農(nóng)發(fā)辦備案。
?、谠?019年3月底前,將貼息資金結(jié)算備案材料報(bào)國(guó)家農(nóng)發(fā)辦備案并同時(shí)抄送財(cái)政部駐當(dāng)?shù)刎?cái)政監(jiān)察專員辦事處。
?、墼?018年9月底前,將補(bǔ)助項(xiàng)目備案材料報(bào)國(guó)家農(nóng)發(fā)辦備案并同時(shí)抄送財(cái)政部駐當(dāng)?shù)刎?cái)政監(jiān)察專員辦事處。
補(bǔ)助項(xiàng)目備案材料包括備案文件(應(yīng)說明擬扶持產(chǎn)業(yè)化發(fā)展項(xiàng)目基本情況、項(xiàng)目申報(bào)和評(píng)審情況等)、項(xiàng)目備案匯總表、項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃匯總表等。擬用下一年度財(cái)政資金安排的“先建后補(bǔ)”項(xiàng)目要單獨(dú)備案或單做說明,項(xiàng)目計(jì)劃應(yīng)按資金安排年度填報(bào)。
以浙江省2017年項(xiàng)目的申報(bào)為例:
1.財(cái)政補(bǔ)助項(xiàng)目
?、倬邆錀l件的項(xiàng)目單位編制項(xiàng)目申報(bào)材料,向所在地開發(fā)縣農(nóng)發(fā)辦(農(nóng)發(fā)辦不設(shè)在財(cái)政局的,為財(cái)政局和農(nóng)發(fā)辦,下同)申報(bào)。
?、陂_發(fā)縣農(nóng)發(fā)辦經(jīng)初步評(píng)審后向設(shè)區(qū)市農(nóng)發(fā)辦報(bào)送項(xiàng)目申報(bào)文件及材料。
?、墼O(shè)區(qū)市農(nóng)發(fā)辦按規(guī)定組織評(píng)審,于2017年9月15日前將符合政策規(guī)定并通過評(píng)審的2018年產(chǎn)業(yè)化發(fā)展財(cái)政補(bǔ)助項(xiàng)目報(bào)省農(nóng)發(fā)辦備案,逾期不再受理。
2.貸款貼息項(xiàng)目
①具備條件的項(xiàng)目單位編制項(xiàng)目申報(bào)材料,向所在地開發(fā)縣農(nóng)發(fā)辦申報(bào),鼓勵(lì)各有關(guān)金融機(jī)構(gòu)對(duì)符合貼息條件的貸款項(xiàng)目,向開發(fā)縣農(nóng)發(fā)辦推薦。
?、陂_發(fā)縣農(nóng)發(fā)辦要按照相關(guān)政策和本通知要求,對(duì)申報(bào)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展貸款貼息項(xiàng)目進(jìn)行認(rèn)真審核,于2017年11月30日前向省農(nóng)發(fā)辦報(bào)送2019年擬貼息項(xiàng)目單位名錄,并抄送設(shè)區(qū)市農(nóng)發(fā)辦,逾期不再受理。
八、申報(bào)條件
1.涉農(nóng)企業(yè)
?、倬哂衅髽I(yè)法人資格,且經(jīng)營(yíng)一年以上。
②有一定的經(jīng)營(yíng)規(guī)模和持續(xù)經(jīng)營(yíng)管理能力,能夠保證落實(shí)自籌資金和項(xiàng)目順利實(shí)施。
?、凼痉稁?dòng)作用強(qiáng),能夠帶動(dòng)和促進(jìn)農(nóng)民增收。
?、軟]有不良誠(chéng)信記錄。
2.農(nóng)民合作社
?、俜限r(nóng)民合作社法有關(guān)規(guī)定,且經(jīng)營(yíng)一年以上。
?、谟幸欢ǖ慕?jīng)營(yíng)規(guī)模和持續(xù)經(jīng)營(yíng)管理能力,能夠保證落實(shí)自籌資金和項(xiàng)目順利實(shí)施。
③示范帶動(dòng)作用強(qiáng),能夠帶動(dòng)和促進(jìn)農(nóng)民增收。
?、軟]有不良誠(chéng)信記錄。
3.其他
其他新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體申報(bào)項(xiàng)目的要求由各省根據(jù)實(shí)際情況自行確定。
以上是小農(nóng)菌為農(nóng)友們梳理的關(guān)于特色農(nóng)業(yè)的補(bǔ)貼,每一年都有用哦,請(qǐng)收藏吧!這篇文章是比較全面的,不過每個(gè)地區(qū)的具體補(bǔ)貼情況會(huì)有所不同,這里可供參考!如果您有這方面的需要,還是要去當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)政府部門詢問清楚,特別是需要提交的資料,申報(bào)的時(shí)間!
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