湖北省農(nóng)村工作會(huì)議暨扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議指出,湖北省的三農(nóng)發(fā)展呈現(xiàn)出四大新特征:農(nóng)業(yè)發(fā)展由總量擴(kuò)張轉(zhuǎn)變?yōu)橘|(zhì)量提升,農(nóng)產(chǎn)品供給由總量不足轉(zhuǎn)變?yōu)榻Y(jié)構(gòu)性矛盾,城鄉(xiāng)關(guān)系由二元結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變?yōu)槿诤习l(fā)展,鄉(xiāng)村功能由單一轉(zhuǎn)變?yōu)槎嘣?。?shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,必須堅(jiān)持八個(gè)“發(fā)展”。
堅(jiān)持全面發(fā)展
鄉(xiāng)村振興是全面振興、全方位振興,涉及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)各個(gè)方面。我們要按照鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總要求,以產(chǎn)業(yè)興旺為重點(diǎn)、生態(tài)宜居為關(guān)鍵、鄉(xiāng)風(fēng)文明為保障、治理有效為基礎(chǔ)、生活富裕為根本,走好“七條道路”,重塑城鄉(xiāng)關(guān)系,走城鄉(xiāng)融合發(fā)展之路;鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度,走共同富裕之路;深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,走質(zhì)量興農(nóng)之路;堅(jiān)持人與自然和諧共生,走鄉(xiāng)村綠色發(fā)展之路;傳承發(fā)展提升農(nóng)耕文明,走鄉(xiāng)村文化興盛之路;創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理體系,走鄉(xiāng)村善治之路;打好*脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),走中國(guó)特色減貧之路,推動(dòng)農(nóng)業(yè)全面升級(jí)、農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。
堅(jiān)持融合發(fā)展
城鄉(xiāng)一體化是解決三農(nóng)問(wèn)題的根本途徑,要提高城鄉(xiāng)一體化水平,逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民基本權(quán)益平等化、城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化、城鄉(xiāng)居民收入均衡化,城鄉(xiāng)要素配置合理化,以及城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)融合化。
要加快建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展的體制機(jī)制和政策體系,架起城鄉(xiāng)資源要素互動(dòng)共享的橋梁,激活農(nóng)村閑置資源。
要注重發(fā)揮農(nóng)村獨(dú)特優(yōu)勢(shì),推動(dòng)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,大力培育農(nóng)村電商、休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài),支持農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)和各類(lèi)人才到農(nóng)村創(chuàng)業(yè),讓農(nóng)業(yè)農(nóng)村成為可以大有作為的廣闊天地。
堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展
黨的十九大提出“堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展”。習(xí)近平總書(shū)記對(duì)優(yōu)先發(fā)展明確提出了“四個(gè)優(yōu)先”:在干部配備上優(yōu)先考慮,在要素配置上優(yōu)先滿(mǎn)足,在資金投入上優(yōu)先保障,在公共服務(wù)上優(yōu)先安排。“四個(gè)優(yōu)先”要求我們切實(shí)把農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作放在首要位置,切實(shí)扭轉(zhuǎn)過(guò)去先城市后農(nóng)村、重城市輕農(nóng)村的慣性思維,真正在人、財(cái)、物等方面優(yōu)先滿(mǎn)足農(nóng)村發(fā)展需求,在項(xiàng)目建設(shè)、公共事業(yè)發(fā)展、社會(huì)保障提升等方面優(yōu)先滿(mǎn)足農(nóng)民。
堅(jiān)持品質(zhì)發(fā)展
更好滿(mǎn)足人民對(duì)美好生活的需要,不僅要農(nóng)產(chǎn)品“量”的增長(zhǎng),更要“質(zhì)”的提升。要堅(jiān)持走質(zhì)量興農(nóng)、品質(zhì)強(qiáng)農(nóng)之路,下決心對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)力布局進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)由總量擴(kuò)張到質(zhì)量提升的轉(zhuǎn)變,著力打造高品質(zhì)、有口碑的農(nóng)業(yè)“金字招牌”,不斷提高我省農(nóng)業(yè)綜合效益和競(jìng)爭(zhēng)力,推進(jìn)農(nóng)業(yè)強(qiáng)省建設(shè)。
堅(jiān)持綠色發(fā)展
農(nóng)業(yè)發(fā)展不僅要杜絕欠生態(tài)環(huán)境新賬,而且要逐步還舊賬。要牢固樹(shù)立綠色發(fā)展觀,加強(qiáng)農(nóng)村突出環(huán)境問(wèn)題、綜合治理,全面建立綠色發(fā)展方式,走資源節(jié)約、高效環(huán)保、綠色生態(tài)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展之路,為子孫后代留下更好的生態(tài)發(fā)展空間。農(nóng)村環(huán)境綜合整治涉及環(huán)保、住建等多個(gè)部門(mén),我省比其他省份進(jìn)度慢,到今年底全省完成7000個(gè)村的整治任務(wù),占全省行政村的30%,按照目前每年1000個(gè)村的進(jìn)度計(jì)算,需要18年才能實(shí)現(xiàn)全覆蓋。
堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展
改革創(chuàng)新是破解三農(nóng)發(fā)展難題、實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要法寶。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,必須有改革精神和創(chuàng)新思路。要以農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村各項(xiàng)改革,以完善產(chǎn)權(quán)制度和要素市場(chǎng)為主體,激活市場(chǎng)、激活要素、激活主體,著力增強(qiáng)改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性,強(qiáng)化制度供給,激發(fā)三農(nóng)發(fā)展新活力。
堅(jiān)持開(kāi)放發(fā)展
開(kāi)放不夠是湖北發(fā)展的軟肋,更是鄉(xiāng)村振興的軟肋。隨著交通、信息等基礎(chǔ)設(shè)施條件的改善,統(tǒng)籌利用城鄉(xiāng)兩個(gè)市場(chǎng)、兩個(gè)資源,把鄉(xiāng)村資源稟賦轉(zhuǎn)化為市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),擴(kuò)大開(kāi)放是一個(gè)硬招。要對(duì)資源、人才、要素全開(kāi)放,引進(jìn)市民、能人、企業(yè)來(lái)開(kāi)發(fā)鄉(xiāng)村各類(lèi)資源,大力發(fā)展新民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。
堅(jiān)持共享發(fā)展
實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,是黨的初心和使命決定的戰(zhàn)略基點(diǎn),是解決人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間矛盾的必然要求。要讓全體農(nóng)民共享更多的改革發(fā)展成果;全面小康,不能讓一個(gè)農(nóng)民落下;在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中,讓農(nóng)村全面進(jìn)步,讓農(nóng)民全面發(fā)展。
全省農(nóng)村工作會(huì)議暨扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議指出,要按照鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總要求,以產(chǎn)業(yè)興旺為重點(diǎn)、生態(tài)宜居為關(guān)鍵、鄉(xiāng)風(fēng)文明為保障、治理有效為基礎(chǔ)、生活富裕為根本,實(shí)施好“八大工程”,匯聚起鄉(xiāng)村振興的磅礴力量。
實(shí)施“三鄉(xiāng)”工程
促進(jìn)城鄉(xiāng)資源要素流動(dòng)融合
實(shí)施“三鄉(xiāng)”工程,是喚醒農(nóng)村沉睡資源、破解要素下鄉(xiāng)障礙、激發(fā)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展動(dòng)能的創(chuàng)造之舉、創(chuàng)新之作,與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略高度契合。
要?jiǎng)?chuàng)新模式。*近,省委農(nóng)工部在全省收集整理了85個(gè)“市民下鄉(xiāng)”“能人回鄉(xiāng)”“企業(yè)興鄉(xiāng)”的典型案例。這些案例,覆蓋了全省各種類(lèi)型的村灣,為各地推進(jìn)實(shí)施“三鄉(xiāng)”工程提供了很好的借鑒和參考。對(duì)“市民下鄉(xiāng)”,要大力推廣養(yǎng)老康養(yǎng)型、民宿文化型、農(nóng)事體驗(yàn)型、創(chuàng)意創(chuàng)業(yè)型;對(duì)“能人回鄉(xiāng)”,要大力推廣回歸創(chuàng)業(yè)型、帶領(lǐng)致富型、鄉(xiāng)賢治理型、公益捐助型;對(duì)“企業(yè)興鄉(xiāng)”要大力推廣投資開(kāi)發(fā)型、龍頭帶動(dòng)型、村企共建型、對(duì)口扶貧型。這12種類(lèi)型,各地不僅要學(xué)習(xí)借鑒,更要探索創(chuàng)新,不斷豐富“三鄉(xiāng)”工程的實(shí)踐。
要分類(lèi)指導(dǎo)。對(duì)于經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)、區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯的城鄉(xiāng)便利村,可發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、養(yǎng)老康養(yǎng)、民宿經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)意創(chuàng)業(yè)等產(chǎn)業(yè),但缺少的是建設(shè)用地,可通過(guò)實(shí)施土地整治、遷村騰地等途徑,讓本縣其他有富余土地的村通過(guò)置換、變現(xiàn),滿(mǎn)足城鄉(xiāng)便利村的土地需求。對(duì)于歷史文化資源比較豐富的民俗文化村,可大力挖掘民俗文化,發(fā)展民俗旅游,用足用活傳統(tǒng)文化資源保護(hù)、鄉(xiāng)村旅游的相關(guān)政策,大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、網(wǎng)紅小鎮(zhèn)、文化創(chuàng)意等特色產(chǎn)業(yè)。對(duì)于生態(tài)良好的生態(tài)自然村,這類(lèi)村生態(tài)優(yōu)勢(shì)明顯、林果茶菌等特色經(jīng)濟(jì)有優(yōu)勢(shì),但多是偏遠(yuǎn)山村,交通、物流、信息、人才比較欠缺,更多的要從基礎(chǔ)設(shè)施“*后一公里”等方面發(fā)力,發(fā)展農(nóng)村電商新經(jīng)濟(jì),讓養(yǎng)在深山中的生態(tài)資源、特色產(chǎn)品造福群眾。對(duì)于以糧食生產(chǎn)為主的傳統(tǒng)農(nóng)耕村,這類(lèi)村*的資源就是耕地多,要在“農(nóng)”字上做足文章,大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè),打造成優(yōu)質(zhì)糧倉(cāng)、綠色菜園。對(duì)老少邊窮村,要根據(jù)村莊發(fā)展實(shí)際,需要遷建的做好搬遷重建工作,不能遷建的村要出臺(tái)特殊的支持政策,從基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共事業(yè)發(fā)展、人才隊(duì)伍建設(shè)等方面給予特殊的關(guān)照,可以開(kāi)展對(duì)口幫扶,一對(duì)一對(duì)進(jìn)行扶持。針對(duì)不同的“三鄉(xiāng)”主體也可以采取不同的推進(jìn)模式,市民下鄉(xiāng)可搞組團(tuán)下鄉(xiāng)聚人氣;企業(yè)興鄉(xiāng)可搞千企幫千村,帶動(dòng)萬(wàn)企帶萬(wàn)村;能人回鄉(xiāng)可搞“雙帶”“雙修”“雙富”(帶頭富、帶領(lǐng)富,外修新村、內(nèi)修鄉(xiāng)風(fēng),富口袋、富腦袋)。
要優(yōu)化政策。武漢市的“三鄉(xiāng)”工程之所以推進(jìn)得如火如荼,一條重要的經(jīng)驗(yàn)就是出臺(tái)了結(jié)合武漢市實(shí)際的支持政策,但加大支持不完全是財(cái)政投資,武漢市也有打好“政策牌、政治牌、親情牌、特色牌”的支持政策。目前,省委農(nóng)工部已經(jīng)起草了全省實(shí)施“三鄉(xiāng)”工程的三年行動(dòng)計(jì)劃和支持措施。各地也可根據(jù)自身實(shí)際,出臺(tái)更優(yōu)政策,激活市場(chǎng)的力量,破解要素下鄉(xiāng)的障礙,為“三鄉(xiāng)”工程創(chuàng)造良好的環(huán)境。
要搭建平臺(tái)。特別是要搭建招商引資、項(xiàng)目對(duì)接和宣傳推介的平臺(tái)。要把農(nóng)業(yè)招商引資作為“一把手”工程來(lái)抓,要通過(guò)招商引資、項(xiàng)目對(duì)接和宣傳推介,吸引更多的城市和社會(huì)資源進(jìn)入農(nóng)村,發(fā)展農(nóng)村。荊門(mén)市出臺(tái)了“農(nóng)業(yè)招商十條”政策,很有創(chuàng)新性,值得各地學(xué)習(xí)借鑒。
實(shí)施“荊楚農(nóng)優(yōu)品”工程
促進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)農(nóng)
品牌是暢行市場(chǎng)的通行證,也是產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。當(dāng)前,我省的農(nóng)業(yè)品牌數(shù)量在全國(guó)位居前列,但品牌效應(yīng)發(fā)揮不夠,知名品牌、具有競(jìng)爭(zhēng)力和影響力的品牌還不多。要搶抓農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重大機(jī)遇,大力實(shí)施“荊楚名優(yōu)品”創(chuàng)建工程,不斷提高農(nóng)業(yè)綜合效益和競(jìng)爭(zhēng)力。
要打造區(qū)域公用品牌。各地要立足資源稟賦,挖掘整合區(qū)域農(nóng)業(yè)資源,加強(qiáng)品牌創(chuàng)建管理服務(wù),打造集成核心品牌優(yōu)勢(shì),打造區(qū)域公用品牌。英山縣集中全縣茶葉資源,打造的英山云霧這個(gè)品牌,效果很好。
要打造企業(yè)品牌。要加大政策扶持力度,鼓勵(lì)企業(yè)采用培育、共建等方式,打造一批企業(yè)品牌,進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的知名度、美譽(yù)度和顧客粘度,培養(yǎng)企業(yè)品牌粉絲。福娃集團(tuán)地處監(jiān)利縣新溝鎮(zhèn),問(wèn)起新溝鎮(zhèn),沒(méi)有幾個(gè)人知道,說(shuō)起福娃集團(tuán),沒(méi)有幾個(gè)人不知道,由此可見(jiàn)品牌的重要性。
要打造特色農(nóng)產(chǎn)品品牌。要巧妙運(yùn)用地域差異、品種差異,依托新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社,打造一批具有文化底蘊(yùn)、地域特征的特色農(nóng)產(chǎn)品品牌。崇陽(yáng)縣的眾望小麻花、京山縣的國(guó)寶橋米,棗陽(yáng)市的章陵小麥粉,都是依托地域特征而形成的特色農(nóng)產(chǎn)品品牌,市場(chǎng)占有率越來(lái)越高。
各級(jí)黨委、政府及有關(guān)部門(mén)要拿出具體的措施和政策,支持“荊楚農(nóng)優(yōu)品”創(chuàng)建工程,對(duì)品牌創(chuàng)建取得明顯成效、產(chǎn)生巨大影響的,要予以獎(jiǎng)勵(lì)和扶持,推動(dòng)各地奮力打造一批像周黑鴨、宜都蜜桔這樣美譽(yù)度高、不愁賣(mài)的荊楚農(nóng)優(yōu)品。
實(shí)施荊楚富美鄉(xiāng)村建設(shè)工程
促進(jìn)綠色發(fā)展
要加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加大鄉(xiāng)村建設(shè)和規(guī)劃管控力度,加大村莊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)支持力度,推動(dòng)居住相對(duì)集中。省委農(nóng)工部在謀劃“三鄉(xiāng)”工程時(shí),提出了建設(shè)富美鄉(xiāng)村行動(dòng),大力開(kāi)展生產(chǎn)生活生態(tài)同步改善的富美鄉(xiāng)村創(chuàng)建活動(dòng),到2020年,在全省建設(shè)200個(gè)以上“荊楚名村”、2000個(gè)以上“荊楚強(qiáng)村”、10000個(gè)以上“荊楚新村”,這項(xiàng)行動(dòng)要好好謀劃、深入推進(jìn),確保取得實(shí)效。
要堅(jiān)持把改善人居環(huán)境作為提高群眾生活品質(zhì)的重大民生工程、作為建設(shè)美麗湖北的重要舉措、作為是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的重要抓手。按照省委、省政府的決策部署,突出“廁所革命”、*滅荒、鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水處理排放全覆蓋和城鄉(xiāng)生活垃圾無(wú)害化處理全覆蓋,全面推進(jìn)環(huán)境整治和生態(tài)建設(shè),讓廣大的農(nóng)村地區(qū)變得更干凈、更整潔、更美觀,真正把鄉(xiāng)村建設(shè)成為宜居宜業(yè)的樂(lè)園。
實(shí)施*脫貧工程
促進(jìn)共同富裕
要堅(jiān)持把脫貧攻堅(jiān)作為重大政治責(zé)任、重大政治任務(wù)、重大民生工程、重大發(fā)展機(jī)遇,按照“準(zhǔn)”“實(shí)”的要求,下足“繡花功夫”“擼起袖子加油干”。
要瞄準(zhǔn)深度貧困地區(qū)和重點(diǎn)貧困人群。剩下的建檔立卡貧困人口,主要分布在生態(tài)環(huán)境惡劣、自然資源貧乏、地理位置偏遠(yuǎn)的老區(qū)、山區(qū)、庫(kù)區(qū)、少數(shù)民族地區(qū),致貧原因復(fù)雜,貧困程度更深,減貧成本更高,脫貧難度更大。
要堅(jiān)持時(shí)間服從質(zhì)量的原則,嚴(yán)格按照“標(biāo)準(zhǔn)既不降低也不提高、時(shí)間既不提前也不延后、內(nèi)容既不增加也不減少”的“六不”要求扎實(shí)推進(jìn),打好深度貧困地區(qū)攻堅(jiān)戰(zhàn)、特定貧困攻堅(jiān)戰(zhàn)、因戶(hù)因人*施策攻堅(jiān)戰(zhàn),確保到2020年實(shí)現(xiàn)貧困人口全面脫貧、貧困縣全部摘帽,與全國(guó)人民同步進(jìn)入全面建成小康社會(huì)。
要堅(jiān)持扶貧與扶志、扶智相結(jié)合。精神貧困是*頑固的貧困。“治窮先治愚、扶貧先扶志”。要牢固樹(shù)立扶志為先的指導(dǎo)思想,高度重視精神扶貧工作,通過(guò)樹(shù)立脫貧標(biāo)兵、獎(jiǎng)勵(lì)致富能手、設(shè)立公益性崗位、購(gòu)買(mǎi)貧困戶(hù)勞動(dòng)等辦法,激發(fā)貧困群眾脫貧致富的主體意識(shí)和內(nèi)生動(dòng)力,從思想上除掉“貧根”。同時(shí),要高度重視扶智工作,著力增強(qiáng)貧困群眾的致富本領(lǐng),幫助找到致富途徑,實(shí)現(xiàn)從“輸血”向“造血”的根本轉(zhuǎn)變。
要發(fā)展產(chǎn)業(yè)扶貧。發(fā)展產(chǎn)業(yè)是*扶貧的核心動(dòng)力和治本之策,是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展、永遠(yuǎn)鏟除貧根的重要基礎(chǔ)和有力支撐。要善于利用貧困地區(qū)得天獨(dú)厚的自然資源和生態(tài)資源優(yōu)勢(shì),堅(jiān)持宜農(nóng)則農(nóng)、宜商則商、宜游則游,大力發(fā)展符合當(dāng)?shù)貙?shí)際、具有市場(chǎng)需求的特色產(chǎn)業(yè)。同時(shí),還要堅(jiān)持*施策,統(tǒng)籌推進(jìn)易地扶貧搬遷、教育扶貧、健康扶貧、金融扶貧、兜底扶貧。
實(shí)施農(nóng)村電商工程
促進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)富
發(fā)展農(nóng)村電商工程,是促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、增加農(nóng)民收入的有效途徑。
要培育電商主體。通過(guò)招商引資引進(jìn)一批、依托企業(yè)發(fā)展一批、培育新型經(jīng)營(yíng)主體催生一批、加盟平臺(tái)拓展一批、政府引導(dǎo)扶持一批,加快培育農(nóng)村電商經(jīng)營(yíng)主體。
要完善基礎(chǔ)設(shè)施??吹靡?jiàn)的“道路”和看不見(jiàn)的“網(wǎng)路”建設(shè),是打通農(nóng)產(chǎn)品上行“*先一公里”和工業(yè)品下行“*后一公里”的關(guān)鍵。要認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于“四好農(nóng)村公路”建設(shè)的重要指示,加強(qiáng)農(nóng)村公路建設(shè)。積極發(fā)展農(nóng)村物流,大力實(shí)施農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)提速降費(fèi),打通小生產(chǎn)聯(lián)接大市場(chǎng)的通道。
要推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。要引導(dǎo)企業(yè)、電商主體制訂一套標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、包裝、宣傳、物流、儲(chǔ)運(yùn)和追溯的體系,專(zhuān)注一個(gè)品種,打造一批標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的電商產(chǎn)品。
實(shí)施農(nóng)業(yè)科技工程
促進(jìn)科技興農(nóng)
充分發(fā)揮湖北科教大省的資源優(yōu)勢(shì),加快建設(shè)農(nóng)村科技創(chuàng)新和服務(wù)體系,不斷深化農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化和推廣應(yīng)用改革。
要建立科技產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。以高校和農(nóng)業(yè)科研院所為龍頭,建立產(chǎn)學(xué)研融合的科技創(chuàng)新聯(lián)盟,加強(qiáng)綠色生態(tài)、提質(zhì)增效技術(shù)研發(fā)應(yīng)用。不斷提升自主創(chuàng)新能力,加快發(fā)展現(xiàn)代種業(yè)。
要完善推廣機(jī)制。深入實(shí)施農(nóng)業(yè)科技“五個(gè)一”行動(dòng),組織全省農(nóng)業(yè)科技工作者開(kāi)展100項(xiàng)重大農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目研發(fā),與100家以上農(nóng)業(yè)企業(yè)深度合作,進(jìn)駐1000個(gè)村進(jìn)行科技培訓(xùn)和服務(wù),深入10000戶(hù)農(nóng)家開(kāi)展*扶貧*脫貧工作,培養(yǎng)1000名農(nóng)業(yè)科技精英。堅(jiān)持科技特派員制度,加快促進(jìn)創(chuàng)新資源向一線聚集轉(zhuǎn)化。健全完善“以錢(qián)養(yǎng)事”新機(jī)制,推進(jìn)公益性服務(wù)與社會(huì)化服務(wù)融合發(fā)展,不斷提升農(nóng)業(yè)科技化服務(wù)水平。
要大力培養(yǎng)農(nóng)業(yè)科技人才。充分利用各類(lèi)培訓(xùn)資源,加大職業(yè)農(nóng)民和新型經(jīng)營(yíng)主體的培訓(xùn)力度。依托重大科研項(xiàng)目、重點(diǎn)學(xué)科和重點(diǎn)科研基地,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技人才隊(duì)伍建設(shè),大力培養(yǎng)和引進(jìn)農(nóng)業(yè)科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì),更好服務(wù)三農(nóng)發(fā)展。
實(shí)施文化傳承工程
促進(jìn)鄉(xiāng)村文化興盛
*傳統(tǒng)文化是中華民族的“根”和“魂”,要傳承好發(fā)揚(yáng)好廣大農(nóng)村地區(qū)的*傳統(tǒng)文化。
要保護(hù)好鄉(xiāng)土文化。鄉(xiāng)土文化里真摯的道德情感、良好的風(fēng)俗習(xí)慣和的樸素的價(jià)值觀念,是鄉(xiāng)村文明的精髓,也是維系鄉(xiāng)村穩(wěn)定、推動(dòng)鄉(xiāng)村發(fā)展的重要力量。在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略過(guò)程中,我們要保護(hù)好傳承好*鄉(xiāng)土文化,讓鄉(xiāng)土文化之根扎得更深,傳播得更廣。
要弘揚(yáng)淳樸鄉(xiāng)風(fēng)。淳樸鄉(xiāng)風(fēng)是鄉(xiāng)村文化的重要內(nèi)容。實(shí)施鄉(xiāng)村文化傳承工程,就是要外修新村,內(nèi)修新風(fēng),大力弘揚(yáng)優(yōu)良的家風(fēng)家訓(xùn)、淳樸的民風(fēng)民俗,開(kāi)展移風(fēng)易俗行動(dòng),提升農(nóng)民精神風(fēng)貌。用文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)凝聚人心,為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施創(chuàng)造和諧美好的社會(huì)環(huán)境。
要“記得住鄉(xiāng)愁”。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào),鄉(xiāng)村建設(shè)“望得見(jiàn)山、看得見(jiàn)水、記得住鄉(xiāng)愁”。“記得住鄉(xiāng)愁”就是要讓更多鐫刻著鄉(xiāng)村文化印記的物件和建筑得到保存、得到恢復(fù)。不搞大拆大建,不搞大破大立,讓鄉(xiāng)村建設(shè)既順應(yīng)大自然,又傳承中華文化,既有現(xiàn)代元素,也有歷史印記。
實(shí)施紅色“頭雁”工程
促進(jìn)鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化
實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,做好三農(nóng)工作,關(guān)鍵是要加強(qiáng)農(nóng)村基層基礎(chǔ),健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系。
要加強(qiáng)基層黨組織建設(shè),培養(yǎng)“紅色頭雁”,面向貧困村、軟弱渙散村和集體經(jīng)濟(jì)薄弱村組織派出*書(shū)記。發(fā)揮村黨組織對(duì)集體經(jīng)濟(jì)組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,探索“黨建+集體經(jīng)濟(jì)+鄉(xiāng)村治理”的運(yùn)行模式。2016年我省村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收益5萬(wàn)元以下的“空殼村”和“薄弱村”占52%,其中“空殼村”占28.4%。注重吸引大學(xué)生、農(nóng)民工、機(jī)關(guān)企業(yè)單位*黨員干部到村任職,選優(yōu)配強(qiáng)村黨組織書(shū)記。
要加強(qiáng)農(nóng)村群眾性自治組織建設(shè)。進(jìn)一步健全和創(chuàng)新黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿(mǎn)活力的村民自治機(jī)制。推動(dòng)村黨組織書(shū)記通過(guò)選舉擔(dān)任村委會(huì)主任。推進(jìn)鄉(xiāng)村治理重心下移,完善農(nóng)村網(wǎng)格化管理機(jī)制,發(fā)揮新鄉(xiāng)賢作用。深化村民自治實(shí)踐,嚴(yán)肅查處侵犯農(nóng)民利益的“微腐敗”。
要建立道德約束機(jī)制。堅(jiān)持德治為先,強(qiáng)化道德教化作用,引導(dǎo)農(nóng)民向善向上、孝老愛(ài)親、重義守信、勤儉持家。深化“十星級(jí)文明戶(hù)”創(chuàng)建活動(dòng),廣泛開(kāi)展好媳婦、好兒女、好公婆等評(píng)選表彰活動(dòng),開(kāi)展尋找荊楚*美鄉(xiāng)村教師、醫(yī)生、村官、家庭等活動(dòng)。
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